Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Решение Совета депутатов г. Искитима от 28.08.2013 N 239 "Об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, расположенными на территории города Искитима Новосибирской области, в 2012 году"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
(двадцать третья очередная сессия)
от 28 августа 2013 г. № 239

ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2012 ГОДУ

Заслушав информацию администрации города Искитима об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, расположенными на территории города Искитима Новосибирской области, в 2012 году, Совет депутатов города Искитима Новосибирской области решил:
1. Информацию об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, расположенными на территории города Искитима Новосибирской области, в 2012 году принять к сведению (приложение).
2. Решение вступает в силу с момента принятия.
3. Решение опубликовать в газете "Искитимская газета".

Председатель Совета депутатов
А.А.ФЕДОТОВ





Приложение
к решению
Совета депутатов г. Искитима
Новосибирской области
от 28.08.2013 № 239

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИСКИТИМА, В 2012 ГОДУ

В рамках установленных полномочий Управлением имущества и земельных отношений администрации города Искитима Новосибирской области проводится работа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности городского округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории муниципального образования - г. Искитима.
Управление осуществляет функции по обеспечению контроля за использованием и сохранностью, по повышению эффективности использования муниципального имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот, а также по оптимизации состава муниципального имущества в части приватизации.
В целях исполнения собственных полномочий городского округа на базе муниципального имущества в отчетном периоде осуществляли свою деятельность 53 муниципальных учреждения, из них 41 муниципальное бюджетное учреждение, 4 автономных учреждения, 4 казенных учреждения и 9 муниципальных унитарных (казенных) предприятий.
По итогам 2012 года поступления в бюджете г. Искитима, администрируемые Управлением, в составе неналоговых доходов (аренда имущества, аренда земли, доходы от приватизации, доходы от деятельности муниципальных унитарных предприятий, доходы от продажи земли и имущества, доходы от социального найма, доходы от размещения объектов наружной рекламы) составили 101 683,4 тыс. рублей. В целом объем неналоговых доходов к уровню прошлого года увеличился на 19%.
Для достижения стратегических целей Управлением имущества и земельных отношений решаются следующие тактические задачи.
Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества.
В отношении муниципального имущества (за исключением земельных участков):
Задача 1.
Обеспечение рационального использования муниципального имущества и при необходимости подготовка решений о его перераспределении.
Задача 2.
Проведение работы по подготовке проектов и выполнению постановлений администрации города в части создания, реорганизации, ликвидации и изменения формы собственности муниципальных предприятий и учреждений.
Задача 3.
Рассмотрение годовой отчетности деятельности муниципальных унитарных предприятий и администрирование доходов от перечисления части чистой прибыли МУПов.
Задача 4.
Организация и проведение работы по сдаче муниципального имущества в аренду и предоставлению в безвозмездное пользование.
Задача 5.
Осуществление работы по поддержке малого предпринимательства.
Задача 6.
Реализация муниципальной программы приватизации на текущий год.
Задача 7.
Организация и проведение оперативной работы по размещению и эксплуатации средств наружной рекламы.
Задача 8.
Обеспечение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом.
Задача 9.
Организация работы по приему в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.
По состоянию на 31.12.2012 объем муниципального имущества составил по балансовой стоимости 1 848 млн. руб., в том числе в оперативном управлении - 760 млн. рублей, в хозяйственном ведении - 233 млн. рублей, в муниципальной казне - 855 млн. рублей. Объем балансовой стоимости муниципального имущества увеличился на 135 млн. рублей.
Так, в 2012 году было приобретено и включено в реестр муниципальной собственности:
- 2 автобуса для МУП ЦПАТП (2 млн. руб.);
- 6 автомобилей (5,5 млн. рублей);
- экомобиль для сбора и утилизации ртутьсодержащих отходов (0,5 млн. рублей);
- 27 газопроводов (49,2 млн. рублей);
- 43 квартиры в рамках исполнения целевых программ (49 млн. рублей);
- 47 сооружений для установки детских городков (1,5 млн. рублей);
- 9 пандусов (1 млн. рублей).
Кроме того, получено из федеральной собственности общежитие на 300 мест, расположенное по адресу: г. Искитим, мкр. Южный, 47, и земельный участок, на котором расположено общежитие. Введен в эксплуатацию после реконструкции путепровод по ул. Советской, увеличение балансовой стоимости составило 52 млн. рублей.
Управлением совместно с балансодержателями объектов недвижимого имущества осуществляется работа по регистрации права муниципальной собственности. В результате проведенной работы в собственности городского округа Искитим по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 358 нежилых объектов, балансодержателями оформлено право оперативного управления на 29 объектов.
В отношении объектов казны в 2012 году заключены договоры хранения на 21 объект недвижимости. Проведено 13 выездных проверок учета и использования муниципального имущества.
По состоянию на 01.01.2013 с администрацией города Искитима в договорных отношениях состояло 394 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, в том числе 19 договоров заключено с органами государственной власти и другими организациями, содержащимися за счет бюджетов всех уровней, при этом в аренду было сдано 43300 кв. метров нежилых помещений.
В отчетном периоде Управлением проведено 9 аукционов на право заключения договора аренды муниципального имущества, по результатам которых заключено 47 договоров аренды.
По договорам безвозмездного пользования предоставлены нежилые помещения организациям, содержащимся за счет местного бюджета. Таких договоров заключено 30 на общую площадь 3382 кв. м.
Плановое задание по поступлениям в местный бюджет арендной платы за использование муниципального имущества на 2012 год составляло 30,0 млн. руб., по факту поступило 28,9 млн. руб. Собираемость платежей на 01.01.2013 составила 97%. Неисполнение планового задания в размере 1,100 тыс. рублей обусловлено поступлением 14 января 2013 г. арендных платежей в бюджет города за 4 квартал 2012 г. от ОАО "РЭС" в сумме 1500 тыс. рублей.
На Управление возложены функции по администрированию платежей в местный бюджет в виде части чистой прибыли. В 2012 году в городской бюджет поступило 412,8 тыс. руб. части чистой прибыли МУП, что составило 100% установленного задания.
Приватизация муниципального имущества осуществлялась согласно прогнозным планам приватизации муниципального имущества.
В 2012 году было приватизировано 12 объектов недвижимости, из них продано в порядке преимущественного права выкупа 3 нежилых помещения, 4 объекта посредством публичного предложения, на аукционе 5 объектов недвижимости. Доход местного бюджета от реализации имущества составил 30,8 млн. рублей, что составляет 102,6% планового задания. Относительно прошлого года доходы от продажи муниципального имущества в отчетном периоде увеличились на 22,5 млн. рублей, или в 3,7 раза. Увеличение поступлений от реализации имущества связано с исполнением плана приватизации муниципального имущества за 2012 год и неисполненной части прогнозных планов за прошлые годы.
В силу исполнения Положения "О порядке принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей на территории города Искитима" 12 объектов недвижимости, осуществляющие жизнеобеспечение населения города Искитима (объекты жилищно-коммунального назначения, инженерной инфраструктуры), включены в реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества для приобретения права муниципальной собственности. Эти объекты переданы на содержание и обслуживание хозяйственным субъектам на основании договоров.
С 2007 г. Управление осуществляет контроль за перечислением платы за наем муниципальных жилых помещений. В 2012 году в бюджет города организациями перечислено 3083,8 тыс. рублей, что составляет 110% планового задания.
Решением Совета депутатов города Искитима от 26.10.2005 № 283 (ред. от 29.10.2009) утверждены Правила распространения наружной рекламы в городе Искитиме.
Правила распространения наружной рекламы в городе Искитиме устанавливают единый порядок и требования к распространению наружной рекламы, к размещению, эксплуатации средств наружной рекламы и контролю за соблюдением этих требований. По состоянию на 01.01.2013 имеют разрешения на размещение наружной рекламы 63 рекламораспространителя (2011 г. - 49), сумма собранной госпошлины за размещение наружной рекламы составила 228,7 тыс. руб. Относительно прошлого года госпошлина в отчетном периоде увеличилась на 47,2 тыс. рублей, или на 26%.
В отчетном году проведено 4 аукциона (7 лотов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в результате которых заключено 6 договоров на общую сумму в годовом исчислении 218 156 рублей.
В отношении земельных участков, расположенных на территории города Искитима:
Задача 10.
Организация и проведение работ по управлению и распоряжению земельными участками.
Задача 11.
Осуществление работы по обеспечению постановки земельных участков, расположенных на территории города Искитима, на государственный кадастровый учет.
Задача 12.
Обеспечение доходов от использования и распоряжения земельными участками.
По состоянию на 1 января 2013 года заключено 916 договоров аренды земельных участков, в том числе на нестационарные объекты 174. За период 2012 года 26 договоров аренды было заключено по земельным участкам для целей строительства, общей площадью 16,9 га (18 договоров для жилищного строительства), из них 17 земельных участков общей площадью 15,7 га были предоставлены в аренду по итогам проведения торгов.
За 2012 год в бюджет города мобилизовано поступлений от арендной платы за земельные участки на общую сумму 30,4 млн. руб., что составило 107,4% от планового назначения.
В рамках исполнения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Управлением предоставлено в 2012 году юридическим и физическим лицам - собственникам объектов недвижимости в собственность за плату 486 земельных участков, общей площадью 52,7 га. Поступления в местный бюджет от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, составили в 2012 году 7,9 млн. руб. при плановом показателе 5,8 млн. рублей. Относительно 2011 года доходы от реализации земельных участков увеличились в 2,7 раза.
Управлением в 2012 году предоставлено в соответствии с нормами действующего земельного законодательства в собственность бесплатно 116 земельных участков общей площадью 8,1 га, в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям 33 земельных участка общей площадью 35,6 га.
Поскольку Управление имущества и земельных отношений администрации города осуществляет функции администратора неналоговых доходов в течение 2012 года в Управление Федерального казначейства Новосибирской области направлено 392 уведомления об уточнении и принадлежности невыясненных платежей на общую сумму 10 791 808 рублей.
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управлением разработаны и утверждены постановлениями администрации города 26 административных регламентов в части предоставления муниципальных услуг по запросам заявителей, что составляет 41% от общего количества утвержденных административных регламентов администрацией города Искитима. Так, в 2012 году, в том числе с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы, было оказано 1050 муниципальных услуг.
В течение года подготовлено 1345 проектов постановлений администрации, что составляет 59,4% от общего количества постановлений администрации, и 124 проекта распоряжений.
Вынесено на рассмотрение в Совет депутатов города Искитима 20 проектов решений (в 2011 г. - 12 решений).
Направлены ответы на 594 письма организаций и 161 обращение граждан. Все письма и обращения исполнены в срок.
Деятельность Управления имущества и земельных отношений администрации г. Искитима в 2013 году будет направлена на решение следующих основных целей и задач:
- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории г. Искитима;
- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием;
- осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;
- обеспечение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками.


------------------------------------------------------------------