Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Постановление администрации города Искитима от 23.01.2013 N 84 "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории г. Искитима Новосибирской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2013 г. № 84

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения инвестиционной привлекательности г. Искитима и создания условий для успешного привлечения инвестиций, повышения эффективности муниципального регулирования инвестиционных процессов на территории города, руководствуясь Уставом г. Искитима Новосибирской области, администрация города Искитима постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Искитима Новосибирской области.
2. Управлению делами администрации г. Искитима обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на инвестиционного уполномоченного в городе Искитиме - заместителя главы администрации г. Искитима С.В. Завражина.

Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР





Утверждено
постановлением
администрации города Искитима
от 23.01.2013 № 84

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает формы и методы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории г. Искитима Новосибирской области (далее - город), определяет условия и порядок предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, права и обязанности инвесторов, реализующих экономически и социально значимые инвестиционные проекты на территории города при получении муниципальной поддержки.
1.2. Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, муниципальными правовыми актами г. Искитима.

2. Меры муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

Инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории города Искитима, предоставляются следующие меры муниципальной поддержки:
2.1. Предоставление налоговых льгот по налогам в порядке и пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов г. Искитима.
2.2. Предоставление льгот по аренде земельных участков.
2.3. Согласование предоставления инвестиционного налогового кредита по местным налогам.
2.4. Предоставление муниципальных гарантий г. Искитима в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта.
2.5. Оказание информационной, методической и организационной помощи при подготовке документации по инвестиционным проектам (бизнес-планам).
2.6. Предоставление организационных форм муниципальной поддержки в виде:
- содействия для включения в федеральные, региональные и муниципальные программы социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
- организации и проведения мероприятий в сфере инвестиционной деятельности: конференций, семинаров, круглых столов;
- иные организационные формы муниципальной поддержки.
2.7. В форме прямого участия администрации города в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений:
- разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов;
- проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности г. Искитима.
При прямом участии администрации города в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, администрация города вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления других муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и привлеченных средств на основании договора между ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Условия и порядок предоставления муниципальной
поддержки инвестиционной деятельности

3.1. Необходимым условием предоставления муниципальной поддержки инвесторам при осуществлении инвестиционной деятельности на территории города является вложение инвестиций в соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности города, определяемыми постановлением администрации г. Искитима.
3.2. Инвесторы имеют право на муниципальную поддержку, предусмотренную настоящим Положением, в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете г. Искитима на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели, при соблюдении следующих условий:
1) прохождение инвестиционным проектом конкурсного отбора и экспертизы в соответствии с законодательством;
2) отсутствие задолженности по выплате заработной платы, недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) на момент подачи заявки на муниципальную поддержку;
3) документальное подтверждение инвестором наличия привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств;
4) инвестор не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
5) превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника за отчетный период текущего года над установленной величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период не менее чем в 1,25 раза;
6) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области на момент подачи заявки на муниципальную поддержку.
3.3. Порядок организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на предоставление муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города (далее - конкурс), требования к инвестиционным проектам, права и обязанности организаторов и участников конкурса утверждаются постановлением администрации г. Искитима в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Обязательным условием для участия в конкурсе является проведение экспертизы инвестиционного проекта.
Проведение экспертизы инвестиционного проекта организует управление экономического развития администрации города с участием структурных подразделений администрации.
3.5. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:
- соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, определяемым постановлением администрации города;
- бюджетная, финансовая и экономическая эффективность от их реализации, а также социальная направленность, включающая в себя количество создаваемых рабочих мест и уровень среднемесячной заработной платы работников организации-инвестора.
3.6. Решение о предоставлении инвестору муниципальной поддержки, а также об изменении сроков ее предоставления и объемов утверждается постановлением администрации города на основании рекомендаций Совета по совершенствованию инвестиционной политики в г. Искитиме Новосибирской области (далее - Совет).
3.7. Муниципальная поддержка, предусмотренная настоящим Положением, предоставляется инвестору в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более пяти лет и не может превышать 30 процентов от объема инвестиционных затрат, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта.
3.8. Инвестор получает отказ в предоставлении муниципальной поддержки по следующим основаниям:
1) несоответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории города;
2) представление инвестором в документах, прилагаемых к конкурсной заявке, ложных и недостоверных сведений;
3) несоблюдение условий, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;
4) несоответствие инвестиционного проекта требованиям законодательства Российской Федерации, Новосибирской области, нормативно-правовым актам г. Искитима.

4. Приостановление и прекращение
оказания муниципальной поддержки

4.1. Приостановление, изменение сроков и объемов муниципальной поддержки производится по следующим основаниям:
1) невыполнение инвестором обязательств, установленных настоящим Положением и договором (соглашением);
2) приостановление инвестиционной деятельности одним из субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) сокращение запланированных в установленном порядке расходов бюджета г. Искитима на предоставление муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
4) невыполнение условий об отсутствии задолженности по выплате заработной платы, недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию), недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
4.2. Решение о приостановлении, а также изменении сроков предоставления и изменении объемов муниципальной поддержки инвесторам утверждается постановлением администрации города Искитима. При этом управление экономического развития администрации города письменно уведомляет об этом инвесторов, а при предоставлении муниципальной поддержки в форме налоговых льгот уведомляет также налоговые органы по месту регистрации инвестора.
4.3. Возобновление муниципальной поддержки инвестиционной деятельности утверждается постановлением администрации г. Искитима при соблюдении условий предоставления муниципальной поддержки инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельности на территории города.
4.4. Прекращение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности производится по следующим основаниям:
1) если Советом на основании представленных документов по инвестиционному проекту установлено, что:
- уровень среднемесячной заработной платы одного работника организации-инвестора ниже уровня, установленного подпунктом 5 пункта 3.2 настоящего Положения;
- имеется задолженность по выплате заработной платы, недоимка по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию), недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
- отсутствует бюджетная, финансовая и экономическая эффективность от реализации инвестиционного проекта, а также социальная направленность, предусмотренная бизнес-планом инвестиционного проекта;
2) нахождение инвестора в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) достижение окупаемости инвестиционного проекта;
4) истечение срока предоставления муниципальной поддержки;
5) по инициативе инвестора;
6) прекращение инвестиционной деятельности инвестором в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Управление экономического развития администрации г. Искитима, установив основания для прекращения муниципальной поддержки, предусмотренные в подпункте 1 пункта 4.4 настоящей статьи, передает материалы в Совет.
4.6. В случае прекращения муниципальной поддержки инвестору по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 4.4 настоящей статьи, инвестор обязан вернуть сумму предоставленных налоговых льгот с пеней в бюджет г. Искитима за весь период предоставления налоговых льгот.
4.7. Приостановление, изменение сроков и объемов муниципальной поддержки, прекращение муниципальной поддержки осуществляется на основании решения Совета.
4.8. Решение Совета о сроках приостановления муниципальной поддержки и условиях ее возобновления, изменения сроков предоставления и объемов муниципальной поддержки инвесторам, а также прекращение муниципальной поддержки утверждаются постановлением администрации города.
4.9. Условия приостановления, изменения сроков и объемов муниципальной поддержки, прекращения муниципальной поддержки не распространяются на подпункты 2.1 и 2.3 настоящего Положения.

5. Предоставление налоговых льгот

5.1. Налоговые льготы предоставляются инвесторам, состоящим на налоговом учете и фактически осуществляющим инвестиционную деятельность на территории города. Налоговые льготы предоставляются в порядке и пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов г. Искитима.
5.2. Сумма налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением, не может превышать сумму инвестиций.
5.3. В случае невыполнения инвестором требований, предусмотренных инвестиционным договором, инвестор обязан вернуть сумму налоговых платежей и пени в бюджет г. Искитима за весь период предоставления налоговых льгот.
5.4. Инвесторы, получившие право на налоговые льготы, установленные настоящим Положением, обязаны ежеквартально представлять в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет сведения о фактических суммах произведенных инвестиций.

6. Предоставление льгот по аренде земельных участков

6.1. Предоставление льгот по аренде земельных участков осуществляется инвесторам, реализующим инвестиционный проект, прошедший конкурсный отбор.
6.2. Предоставление льгот по аренде земельных участков предусматривает применение понижающего коэффициента при расчете размера годовой арендной платы в течение периода окупаемости инвестиционного проекта, но не более пяти лет за пользование земельным участком, предоставленным в аренду инвестору.
6.3. Размер понижающего коэффициента для расчета размера годовой арендной платы устанавливается Советом депутатов г. Искитима.

7. Согласование предоставления инвестиционного
налогового кредита по местным налогам

7.1. Согласование решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита по местным налогам осуществляется организациям, соответствующим основаниям, перечисленным в статье 67 Налогового кодекса РФ.
7.2. Обращение органа, уполномоченного принимать решение о предоставлении инвестиционного налогового кредита (налогового органа по месту нахождения (жительства)) заявителя, рассматривается Советом. Решение Совета направляется Главе города Искитима.

8. Предоставление муниципальных гарантий г. Искитима

8.1. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты за счет привлеченных средств, предоставляются муниципальные гарантии г. Искитима в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта.
8.2. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией г. Искитима в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком, утвержденным постановлением администрации города Искитима.
8.3. Муниципальные гарантии для целей реализации инвестиционных проектов г. Искитима предоставляются на конкурсной основе.
8.4. Общая сумма гарантий г. Искитима для реализации инвестиционных проектов на территории города устанавливается на каждый финансовый год при утверждении городского бюджета.
8.5. Муниципальные гарантии предоставляются при соблюдении инвестором следующего обязательного условия:
- доля заемных средств, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта под гарантию г. Искитима, к общему объему инвестиций должна составлять не более 50%.

9. Анализ эффективности мер муниципальной
поддержки инвестиционной деятельности. Контроль
за ходом реализации инвестиционных проектов

9.1. Управление экономического развития администрации города осуществляет учет предоставляемых мер муниципальной поддержки и контроль за целевым и эффективным использованием данных мер муниципальной поддержки.
9.2. С целью анализа эффективности мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, оказываемой на территории города инвесторам, управление экономического развития администрации города по результатам контроля один раз в год составляет отчет и направляет его в Совет депутатов г. Искитима в срок до 1 июня, следующего за отчетным годом.
В отчете указывается следующая информация:
перечень субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку, с указанием формы и суммы поддержки;
наличие фактов нецелевого использования средств, полученных инвесторами для реализации инвестиционных проектов, с указанием их суммы;
соответствие финансовых результатов инвестиционной деятельности показателям, указанным в инвестиционных проектах;
выводы о бюджетной эффективности предоставленных мер муниципальной поддержки.

10. Права и обязанности инвесторов
при получении муниципальной поддержки

10.1. В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами г. Искитима инвесторы при получении муниципальной поддержки имеют равные права на:
получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных инвестиций;
передачу по договору своих прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, органам местного самоуправления;
объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиций на основании договора и в соответствии с действующим законодательством;
осуществление других прав, предусмотренных договором в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.2. Инвесторы имеют право отказаться от использования предоставленной им муниципальной поддержки, предварительно уведомив об этом администрацию г. Искитима.
10.3. Инвесторы в случае получения муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Положением обязаны:
выполнять условия реализации инвестиционного проекта в соответствии с бизнес-планом, соглашением о реализации инвестиционного проекта и другими документами по инвестиционному проекту;
использовать средства муниципальной поддержки по целевому назначению;
представлять в управление экономического развития администрации города годовой отчет о реализации инвестиционного проекта;
соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальных правовых актов г. Искитима.


------------------------------------------------------------------