Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Распоряжение администрации города Искитима от 14.05.2013 N 253-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Искитима Новосибирской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 мая 2013 г. № 253-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Искитима Новосибирской области" (далее - план).
2. Отделу культуры администрации города Искитима Новосибирской области раз в полугодие до 15 января и 15 июля представлять в министерство культуры Новосибирской области информацию о ходе реализации плана.
3. Управлению финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области при подготовке проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Искитима Новосибирской области Порох И.В.

Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР





Утвержден
распоряжением
администрации города Искитима
от 14.05.2013 № 253-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Искитима Новосибирской области" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни жителей города Искитима Новосибирской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры города Искитима Новосибирской области как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры города Искитима Новосибирской области;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры города Искитима Новосибирской области;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории города Искитима Новосибирской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города Искитима Новосибирской области.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, увеличение количества виртуальных экскурсий в музеи);
создание условий для творческой самореализации населения города Искитима Новосибирской области;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территорий города Искитима и Искитимского района Новосибирской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Новосибирской области (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2,5
2,51
2,52
2,53
2,54
2,55
2,56

2) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда города Искитима Новосибирской области:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
12
15
17
21
24
27
30

3) увеличение посещаемости музея города Искитима Новосибирской области:

(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,23
0,23
0,24
0,25
0,26
0,27
0,3

4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1

5) повышение уровня удовлетворенности граждан города Искитима Новосибирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
72,8
75,0
76,0
77,0
78,0
79,0
80,0

6) увеличение количества проектов учреждений культуры города Искитима, в рамках городских и областных целевых программ и получивших гранты

(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
1
2
2
2
2
2

7) увеличение количества выставок, проведенных в музее, районах и городах Новосибирской области, а также за ее пределами, организуемых музеем города Искитима Новосибирской области:

(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
62
63
64
65
66
67
68

8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
5
6
7
8

9) увеличение доли детского населения в возрасте от 7 до 15 лет, обучающихся в детских школах искусств города Искитима Новосибирской области:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
17,0
17,1
17,15
17,2
17,25
17,3
17,35

10) доля учреждений культуры города Искитима Новосибирской области, включившихся в реализацию концепции управления качеством в сфере культуры:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
57,1
71,4
85,7
100,0
100,0
100,0
100,0

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры города Искитима Новосибирской области.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры города Искитима Новосибирской области

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры города Искитима Новосибирской области должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры города Искитима Новосибирской области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Новосибирской области:

(процентов)

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Работники культуры
53
59
65
74
85
100
Педагогические работники дополнительного образования детей
75
80
85
90
95
100

2) численность работников муниципальных учреждений культуры города Искитима Новосибирской области: (тыс. человек)

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2

Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры города Искитима Новосибирской области,
связанные с переходом на эффективный контракт


Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей
Постановления администрации города
Отдел культуры
Ежегодно
2.
Обеспечение повышения эффективности расходования бюджетных средств, включая мероприятия по оптимизации сети подведомственных учреждений и штатной численности работников учреждений
Постановления администрации города
Отдел культуры,
отдел по труду,
руководители учреждений
В течение 2013 года
3.
Обеспечение выплаты заработной платы работникам учреждений не ниже базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников учреждений
Нормативно-правовой акт
Руководители учреждений
2015 год
4.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных расходов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
Отчет отдела культуры в министерство культуры Новосибирской области
Отдел культуры
Ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
5.
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Трудовые договоры с руководителями учреждений
Заинтересованные организации,
управление делами администрации,
отдел культуры
Ежегодно
6.
Обеспечение соблюдения установленной кратности предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя и работников учреждений
Трудовые договоры с руководителями учреждений
Отдел культуры,
отдел по труду,
руководители учреждений
Ежегодно
7.
Внесение дополнений в отраслевое тарифное соглашение в части включения в перечень качественных показателей деятельности учреждений для оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений показателя "Рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области" и установления размера стимулирующих выплат за его выполнение
Нормативно-правовой акт
Отдел культуры
2 квартал 2013 года
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
8.
Внедрение профессиональных стандартов работников учреждений культуры
Постановления Главы города
Отдел культуры
2014 - 2016 годы
9.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
Постановления администрации города
Отдел культуры,
отдел по труду,
руководители учреждений
2013 - 2018 годы
10.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
Трудовые договоры работников
Отдел культуры,
отдел по труду,
руководители учреждений
Ежегодно
11.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
Постановления администрации города
Отдел культуры,
отдел по труду,
руководители учреждений
2013 - 2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников на территории города Искитима Новосибирской области, определенных Указом Президента Российской Федерации от 08.05.2012 № 597
12.
Опубликование результатов мониторинга по поэтапному повышению средней заработной платы по категориям работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента
Сайт администрации города Искитима
Отдел культуры
2013 - 2018 годы
13.
Проведение мониторинга реализации плана действий по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
Доклад в министерство культуры Новосибирской области
Отдел культуры
Один раз в полугодие в 2013 - 2018 годах
14.
Представление в министерство культуры Новосибирской области заключительного доклада о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 08.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
Доклад в министерство культуры Новосибирской области
Отдел культуры
Апрель 2017 года
Сопровождение "дорожной карты"
15.
Разработка и утверждение органами местного самоуправления города Искитима Новосибирской области "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных учреждений по согласованию с министерством культуры Новосибирской области
Распоряжение администрации города
Отдел культуры
2 квартал 2013 г.


------------------------------------------------------------------