Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Постановление администрации города Искитима от 25.12.2013 N 2381 "Об утверждении Положения об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Искитима"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 2381

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ
ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ИСКИТИМА

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и на основании Методических рекомендаций о создании и организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Главного управления МЧС России по Новосибирской области, в целях обеспечения качественной подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций постановляет:
1. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Искитима (далее УКП по ГО и ЧС) (приложение 1).
2. Начальнику отдела культуры администрации г. Искитима (Матушкин В.П.), директору муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Искитима - далее МБУ "КЦСОН" г. Искитима (Мартынов Ю.А.) в срок до 3 февраля 2014 года:
2.1. Создать УКП по ГО и ЧС для обучения неработающего населения на базе подведомственных учреждений: муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" г. Искитима (далее МБУК "ЦБС" г. Искитима) (ул. Вокзальная, 3), МБУК "ЦБС" г. Искитима (филиал № 1) (м-н Индустриальный), МБУК "ЦБС" г. Искитима (филиал № 2) (м-н Подгорный), МБУК "ЦБС" г. Искитима (филиал № 3) (м-н Подгорный), МБУК "ЦБС" г. Искитима (филиал № 4) (м-н Шипуново), муниципального бюджетного учреждения дворца культуры "Октябрь" г. Искитима, МБУ "КЦСОН" г. Искитима "Специальный дом социального назначения".
2.2. При создании УКП по ГО и ЧС руководствоваться Положением об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Искитима (приложение 1). Копии распорядительных документов о создании УКП по ГО и ЧС, о назначении руководителей и инструкторов представить в муниципальное бюджетное учреждение "Служба гражданской защиты населения г. Искитима" (далее МБУ "СГЗН г. Искитима").
2.3. Ежегодно предусматривать в смете расходов на текущий финансовый год затраты для развития учебно-материальной базы УКП по ГО и ЧС.
2.4. Дважды в год - к 31 мая и к 31 октября - представлять в МБУ "СГЗН г. Искитима" доклад об организации и итогах обучения неработающего населения в возглавляемом УКП по ГО и ЧС за отчетный период календарного года.
2.5. Обучение неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществлять в соответствии с Примерной программой обучения неработающего населения города Искитима в области безопасности жизнедеятельности (приложение 2).
3. Начальнику МБУ "СГЗН г. Искитима" (Мальцев А.Н.):
3.1. Организовать обучение вновь назначенных руководителей и инструкторов УКП по ГО и ЧС на курсах гражданской обороны МБУ "СГЗН г. Искитима".
3.2. Осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за обучением неработающего населения в УКП по ГО и ЧС.
3.3. Организовать ежегодное проведение смотра-конкурса учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС, в августе 2014 года провести смотр учебно-материальной базы вновь созданных учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС.
4. Управлению финансов (Двойченко Е.А.) предусмотреть в бюджете на 2014 год расходы на подготовку и обучение населения в области гражданской обороны на территории города Искитима.
5. Разместить данное постановление на официальном сайте администрации города Искитима и опубликовать в газете "Искитимская газета".
6. Признать утратившим силу постановление Главы города Искитима от 20.04.06 № 1053 "Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ершова С.В.

И.о. Главы города
С.В.ЗАВРАЖИН





Приложение 1
к постановлению
администрации города Искитима
от 25.12.2013 № 2381

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ИСКИТИМА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) в городе Искитиме.
1.2. УКП по ГО и ЧС предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население), по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. УКП по ГО и ЧС создается в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и на основании Методических рекомендаций о создании и организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

2. Цели и задачи

2.1. Главная цель создания УКП по ГО и ЧС - обеспечение необходимых условий для обучения неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Перед УКП по ГО и ЧС ставятся следующие основные задачи:
- обучение неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- выработка практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий, проводимых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

3. Организация и содержание работы

3.1. УКП по ГО и ЧС создаются и функционируют в соответствии с соответствующим постановлением администрации города Искитима.
3.2. Непосредственным организатором обучения неработающего населения в УКП по ГО и ЧС является руководитель организации (предприятия, учреждения), на базе которой создан УКП по ГО и ЧС. Он издает приказ (распоряжение), в котором определяет:
- место расположения УКП по ГО и ЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- направление, согласно которому будет осуществляться обучение неработающего населения;
- порядок работы УКП по ГО и ЧС;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- должностных лиц УКП по ГО и ЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
- порядок обеспечения УКП литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- другие организационные вопросы.
3.3. УКП по ГО и ЧС возглавляет руководитель, назначаемый приказом (распоряжением) руководителя организации (предприятия, учреждения).
3.4. В качестве инструкторов (консультантов) УКП по ГО и ЧС выступают работники организации (предприятия, учреждения), при которой создан УКП по ГО и ЧС. Для проведения практических занятий и раскрытия наиболее сложных тем на УКП по ГО и ЧС могут быть привлечены (по согласованию) специалисты сторонних предприятий, учреждений и организаций, в т.ч. мастера курсов гражданской обороны (далее - курсы ГО) Муниципальное бюджетное учреждение "Служба гражданской защиты населения г. Искитима" (далее - МБУ "СГЗН г. Искитима").
3.5. Руководитель и инструкторы (консультанты) УКП по ГО и ЧС должны пройти подготовку (переподготовку) на курсах ГО МБУ "СГЗН г. Искитима". Периодичность подготовки (переподготовки) составляет не реже одного раза в пять лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка должна проводиться в течение первого года работы.
3.6. Обучение неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществляется в соответствии с Примерной программой обучения неработающего населения города Искитима в области безопасности жизнедеятельности.
3.7. Обучение неработающего населения осуществляется круглогодично.
3.8. Работа УКП по ГО и ЧС по обучению неработающего населения, исходя из условий и особенностей деятельности организации (предприятия, учреждения), при которой создан УКП по ГО и ЧС, строится по одному из направлений:
1. Проведение занятий посредством комплектования учебных групп.
2. Консультативная деятельность (в этом случае граждане приходят в организацию (предприятие, учреждение), на базе которой создан УКП по ГО и ЧС, для решения каких-либо вопросов).
3.9. При проведении занятий посредством комплектования учебных групп наиболее оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.10. Продолжительность занятий одной учебной группы, как правило, должна составлять не более 1 - 2 часов в день.
3.11. Основными формами обучения неработающего населения являются:
- лекции;
- беседы;
- практические занятия;
- игры, дискуссии;
- уроки в форме вопросов и ответов;
- встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
- просмотр видео- и DVD-материалов, прослушивание аудиозаписей;
- самостоятельная работа неработающего населения по изучению содержания информационно-справочных стендов и учебно-методической литературы;
- проведение учений и тренировок.
Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям. Предпочтение следует отдавать практическим действиям со средствами индивидуальной защиты, бытовыми дозиметрами, индивидуальными противохимическими пакетами, аптечками индивидуальными АИ-2. При проведении занятий важно опираться на реальные события, произошедшие в городе, сообщения средств массовой информации.
3.12. Основное внимание при обучении неработающего населения в УКП по ГО и ЧС необходимо обращать на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, воспитывать у неработающего населения чувство высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий.
3.13. Методическое руководство, координацию и контроль за обучением неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществляет МБУ "СГЗН г. Искитима".

4. Оборудование и оснащение

4.1. УКП по ГО и ЧС, осуществляющий обучение неработающего населения посредством комплектования учебных групп, должен быть оборудован в специально отведенном помещении, обеспечивающем необходимые условия для организации учебного процесса, и, по возможности, иметь комнат: комнату (класс) для проведения занятий, оснащенную необходимым количеством исправной мебели, и комнату для хранения имущества.
Для УКП по ГО и ЧС, осуществляющего обучение неработающего населения по направлению "консультативная деятельность", данное требование носит рекомендательный характер.
4.2. Перед входом в УКП по ГО и ЧС должна располагаться вывеска размером 70 x 50 см с надписью "Учебно-консультационный пункт по ГО и ЧС", далее - распорядок дня УКП по ГО и ЧС.
4.3. Учебно-материальная база УКП по ГО и ЧС включает технические средства обучения, информационно-справочные стенды по вопросам ГО и защиты от ЧС, учебные и наглядные пособия, учебно-методическую литературу.
4.3.1. Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы населения в комнате (классе) рекомендуется иметь необходимое количество технических средств обучения: плазменную панель (монитор ПК), проекционную аппаратуру, аудио-, видео- и DVD-технику с набором аудиозаписей, видео- и DVD-фильмов, в соответствии с тематикой подготовки неработающего населения.
4.3.2. Помещение учебно-консультационного пункта оборудуется стендами. Содержание стендов должно быть простым в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайной ситуации, воспитывать высокие морально-психологические качества. Стенды должны содержать информацию о характерных нарушениях пожарной безопасности, причинах пожара, основных поражающих факторах пожара, характерных нарушениях, профилактике и противопожарных мероприятиях в жилом доме, по эксплуатации печного отопления, а также о первичных средствах пожаротушения, порядке их использования, действиях населения при пожаре, правилах оказания само-, взаимопомощи при ожогах и при поражении электрическим током.
Основные стенды:
- "Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций";
- "Сигналы оповещения и действия по ним";
- "Индивидуальные и коллективные средства защиты";
- "Порядок и правила проведения эвакуации";
- "Оказание первой помощи";
- "Терроризм - угроза обществу";
- "Пожарная безопасность".
Также, помимо вышеперечисленных, в УКП по ГО и ЧС рекомендуется оборудовать стенд, информирующий население о местах (пунктах) выдачи средств индивидуальной защиты, об адресах защитных сооружений и сборных эвакопунктов.
Дополнительные стенды по своему содержанию должны соответствовать тематике подготовки неработающего населения.
4.3.3. Учебно-консультационный пункт рекомендуется оснастить следующим учебным имуществом:
- средства защиты органов дыхания (противогазы для взрослых (разные), противогазы для детей (разные), камеры защитные детские, респираторы (разные), ватно-марлевые повязки (ВМП), противопыльные тканевые маски (ПТМ-1));
- средства защиты кожи (ОЗК, Л-1 и другие);
- приборы радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля;
- медицинские средства защиты (аптечка первой помощи, индивидуальный противохимический пакет (ИПП), перевязочный пакет индивидуальный (ППИ), аптечка индивидуальная АИ-2 и др.);
- огнетушители (разные).
Все вышеперечисленное имущество по одному экземпляру должно быть выставлено в витрине, остальное имущество находится на складе и используется по необходимости.
Применительно к тематике обучения, для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых, на УКП по ГО и ЧС должны быть комплекты плакатов, схем.
4.3.4. Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы населения в УКП по ГО и ЧС рекомендуется иметь учебно-методическую литературу:
- сборник законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- учебники, учебные пособия по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- методические разработки, планы-конспекты, лекционный материал;
- подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания", "Пожарное дело" и другие;
- памятки, листовки, буклеты, рекомендации по действиям населения в ЧС;
- инструкции по применению простейших средств защиты.

5. Документация

В УКП по ГО и ЧС должна быть следующая документация:
1. Постановление администрации города Искитима "Об организации обучения неработающего населения г. Искитима в учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".
2. Приказ (распоряжение) руководителя организации (предприятия, учреждения), при которой создан УКП по ГО и ЧС, об организации его работы.
3. Положение об УКП по ГО и ЧС.
4. План работы УКП по ГО и ЧС на год.
5. Распорядок дня работы УКП по ГО и ЧС.
6. Расписание занятий на год.
7. Программа обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.
8. График дежурств инструкторов (консультантов) УКП по ГО и ЧС и других привлекаемых лиц.
9. Журналы учета занятий/консультаций.
10. Списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов.

6. Права и обязанности руководителя,
инструктора (консультанта) УКП по ГО и ЧС

6.1. Права и обязанности руководителя УКП по ГО и ЧС.
Руководитель УКП по ГО и ЧС подчиняется руководителю организации (предприятия, учреждения), при которой создан УКП по ГО и ЧС.
Руководитель УКП по ГО и ЧС имеет право:
- участвовать в анализе учебного процесса, в разработке и внедрении прогрессивных методов обучения;
- принимать решения о внесении изменений в методику обучения без снижения качества знаний;
- требовать от сотрудников выполнения предписанных норм деятельности УКП по ГО и ЧС, бережного хранения и использования имущества пункта;
- поручать работникам, в пределах своей компетенции, отдельные виды работ, связанные с деятельностью УКП по ГО и ЧС;
- вносить предложения о поощрении отличившихся работников.
Руководитель УКП по ГО и ЧС обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы, связанные с деятельностью УКП по ГО и ЧС;
- проводить занятия (консультации) в соответствии с планом работы УКП по ГО и ЧС на год и расписанием занятий;
- осуществлять контроль за ходом обучения неработающего населения;
- проводить инструктаж руководителей занятий;
- вести учет обучения неработающего населения в возглавляемом УКП по ГО и ЧС;
- дважды в год - к 31 мая и к 31 октября - представлять в МБУ "СГЗН г. Искитима" доклад об организации и итогах обучения неработающего населения в возглавляемом УКП по ГО и ЧС за отчетный период календарного года;
- организовать учет, хранение и своевременное списание учебных и наглядных пособий, технических средств обучения;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения неработающего населения с курсами ГО МБУ "СГЗН г. Искитима".
6.2. Права и обязанности инструктора (консультанта) УКП по ГО и ЧС.
Инструктор (консультант) УКП по ГО и ЧС подчиняется руководителю организации (предприятия, учреждения), при которой создан УКП по ГО и ЧС, и руководителю УКП по ГО и ЧС.
Инструктор (консультант) УКП по ГО и ЧС имеет право:
- по вопросам, находящимся в его компетенции, вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности и совершенствованию методов работы УКП по ГО и ЧС;
- запрашивать в пределах своей компетенции и получать в необходимом объеме информацию для подготовки и проведения занятий (консультаций) с неработающим населением;
- принимать участие в обсуждении вопросов деятельности УКП по ГО и ЧС.
Инструктор (консультант) УКП по ГО и ЧС обязан:
- проводить занятия (консультации) в соответствии с планом работы УКП по ГО и ЧС на год и расписанием занятий;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП по ГО и ЧС в надлежащем состоянии.

7. Финансирование

Финансирование обучения неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществляется за счет средств местного бюджета.





Приложение 2
к постановлению
администрации города Искитима
от 25.12.2013 № 2381

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ИСКИТИМА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Примерная программа обучения неработающего населения г. Искитима в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и защиты от ЧС).
1.2. Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (неработающее население), в целях подготовки неработающего населения к умелым действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.
1.3. В Примерной программе изложены методика обучения неработающего населения, тематика и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.

2. Организация обучения

2.1. Обучение неработающего в области ГО и защиты от ЧС организуется в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", требованиями приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.2. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана по объему на 12 часов.
2.3. Обучение неработающего населения осуществляется путем:
- проведения занятий (консультаций) в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) по настоящей Примерной программе;
- самостоятельного изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС;
- посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов и другие), проводимых должностными лицами и специалистами в области ГО и защиты от ЧС;
- участия в учениях и тренировках по месту жительства.
2.4. Обучение неработающего населения г. Искитима в УКП по ГО и ЧС осуществляется в соответствии с Положением об УКП по ГО и ЧС города Искитима.
2.5. Руководителям УКП по ГО и ЧС предоставляется право с учетом степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в УКП по ГО и ЧС.
2.6. В результате обучения неработающее население должно знать:
основные требования нормативных документов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при чрезвычайных ситуациях;
основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также правила поведения при их возникновении;
основные требования пожарной безопасности в быту; возможные негативные и опасные факторы бытового характера, правила действий по обеспечению личной безопасности; правила оказания первой помощи;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
проводить частичную санитарную обработку;
оказывать первую помощь.

3. Тематика и расчет часов учебных занятий

№ п/п
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1
Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров
лекция
1
2
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах
лекция
1
3
Организация оповещения населения
лекция
1
4
Инженерная защита населения
лекция
1
5
Организация и проведение эвакуационных мероприятий
лекция
1
6
Организация и проведение специальной обработки
лекция
1
7
Средства индивидуальной защиты органов дыхания, кожи, медицинские средства защиты
лекция, практическое занятие
1
8
Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
лекция, практическое занятие
1
9
Правила и порядок поведения населения при угрозе и совершении террористического акта
лекция
1
10
Действия населения по предупреждению пожара и в условиях возникновения пожара
лекция, практическое занятие
1
11
Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера
лекция
1
12
Оказание первой помощи. Основы ухода за больными
лекция, практическое занятие
1
Кол-во учебных часов

12

4. Содержание тем занятий

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Структура, задачи, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического оружия, современных средств поражения и новейших видов оружия массового поражения (лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое, геофизическое, нейтронное, высокоточное, электромагнитное, этническое). Действия населения в зонах радиоактивного заражения.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.
Виды пожаров и их поражающие факторы.
Тема 3. Организация оповещения населения.
Порядок оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об угрозе или нападении противника. Сигналы оповещения. Действия населения по сигналам оповещения.
Тема 4. Инженерная защита населения.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и правила поведения в них.
Тема 5. Организация и проведение эвакуационных мероприятий.
Защита населения путем эвакуации. Эвакуация, ее цели и виды. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Правила поведения населения при проведении эвакуационных мероприятий.
Тема 6. Организация и проведение специальной обработки.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Понятие о дегазации, дезинфекции и дезактивации, их назначение.
Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, одежды и обуви. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.
Тема 7. Средства индивидуальной защиты органов дыхания, кожи, медицинские средства защиты.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Тема 8. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Понятие чрезвычайной ситуации. Классификация ЧС.
Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера (геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые инфекционные заболевания). Причины их возникновения и последствия.
Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика (аварии на химически опасных объектах, радиационно опасных объектах, пожаро- и взрывоопасных объектах, гидродинамически опасных объектах, аварии на транспорте, аварии на коммунально-энергетических сетях). Причины их возникновения и последствия.
Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера.
Тема 9. Правила и порядок поведения населения при угрозе и совершении террористического акта.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Тема 10. Действия населения по предупреждению пожара и в условиях возникновения пожара.
Основные требования пожарной безопасности в быту. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.
Тема 11. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе. Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Тема 12. Оказание первой помощи. Основы ухода за больным.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах, утоплении, внезапных заболеваниях.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней аптечки.





Образец
к Положению
об учебно-консультационном пункте по
гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям города Искитима

УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель организации
___________________________
"____" ____________ 2014 г.

РАСПОРЯДОК РАБОТЫ
учебно-консультационного пункта по ГО и ЧС
(вариант)

№ п/п
Проводимые мероприятия
Время работы
1
2
3
1
Проведение плановых занятий
Понедельник, среда
с 16.00 до 18.00
2
Просмотр видеофильмов
Вторник, четверг
с 17.00 до 18.00
3
Консультация
Пятница
с 16.00 до 18.00

Руководитель учебно-консультационного пункта Ф.И.О.





Образец
к Положению
об учебно-консультационном пункте по
гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям города Искитима

УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель организации
___________________________
"____" ____________ 2014 г.

РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ
с неработающим населением
Индустриального микрорайона г. Искитима
с 10.01.2014 по 30.12.2014

№ п/п
Учебные часы
Номер и наименование темы
Метод проведения
Кто проводит
1
2
3
4
5
15.01
1
Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Лекция
Ф.И.О.
20.01




и т.д.





Руководитель учебно-консультационного пункта Ф.И.О.


------------------------------------------------------------------