Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Постановление избирательной комиссии Новосибирской области от 27.12.2013 N 12/90-5 "О порядке использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в период подготовки и проведения выборов 2 марта 2014 года на территории Новосибирской области"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 12/90-5

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
2 МАРТА 2014 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов 2 марта 2014 года, в соответствии с подпунктом 6 статьи 4, подпунктами 1, 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 75 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области", статьей 82 Закона Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области", пунктом 2.5 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года № 187/1312-5, Избирательная комиссия Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов 2 марта 2014 года на территории Новосибирской области и его использования в этом режиме (далее - Регламент) (прилагается).
2. Председателям избирательных комиссий, организующих выборы, обеспечить представление требуемой информации в сроки, установленные Регламентом.
3. Работникам информационного центра аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области, исполняющим обязанности системных администраторов КСА ГАС "Выборы" территориальных избирательных комиссий, обеспечить:
функционирование программно-технических средств КСА ГАС "Выборы" в соответствии с эксплуатационной документацией;
точность и достоверность информации, вводимой в базу данных ГАС "Выборы";
соблюдение сроков представления информации, установленных в Регламенте.
4. Информационному центру аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области (М.Н. Гуляева) осуществлять контроль за использованием КСА ГАС "Выборы", оказывать организационную и методическую помощь в применении программно-технических средств ГАС "Выборы".
5. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Новосибирской области, на территории которых состоятся выборы 2 марта 2014 года.
6. Председателям территориальных избирательных комиссий, на территории которых состоятся выборы 2 марта 2014 года, довести настоящее постановление до сведения избирательных комиссий муниципальных образований, организующих выборы.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Новосибирской области С.В. Лебедева.

Председатель комиссии
Ю.Ф.ПЕТУХОВ

Секретарь комиссии
С.В.ЛЕБЕДЕВ





Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Новосибирской области
от 27 декабря 2013 года № 12/90-5

РЕГЛАМЕНТ
ПЕРЕВОДА РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ВЫБОРЫ" В РЕЖИМ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
2 МАРТА 2014 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЭТОМ РЕЖИМЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законами Новосибирской области от 20.04.2007 № 99-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" и от 07.12.2006 № 58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области", Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года № 187/1312-5, Порядком использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 ноября 2008 года № 138/1019-5.
1.2. Регламент определяет порядок перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов 2 марта 2014 года, а также устанавливает порядок его использования в этом режиме.

2. Порядок перевода регионального фрагмента ГАС
"Выборы" в режим подготовки и проведения выборов

2.1. Под переводом ГАС "Выборы" из одного режима в другой в настоящем Регламенте понимается осуществление организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов к использованию в ходе проведения избирательных кампаний.
2.2. Работники информационного центра аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области, исполняющие обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий (далее - системные администраторы), проводят проверку:
2.2.1. Функционирования подсистемы связи и передачи данных на соответствующей территории.
2.2.2. Комплектности и работоспособности соответствующего КСА.

3. Порядок использования КСА ГАС "Выборы"
в режиме подготовки и проведения выборов

3.1. Под использованием КСА ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается применение программно-технических средств избирательными комиссиями, обеспечивающими подготовку и проведение выборов, в том числе при составлении списков избирателей, для оперативного получения, передачи и обработки информации. ГАС "Выборы" используется также для ввода и обработки сведений о кандидатах, данных об участии избирателей в выборах, о предварительных и окончательных итогах голосования, о результатах выборов и для размещения этих данных в сети Интернет.
3.2. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов ГАС "Выборы" используется в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.3. Системный администратор соответствующего КСА приступает к исполнению своих обязанностей по обеспечению функционирования КСА ТИК ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов после официального опубликования в средствах массовой информации решения о назначении выборов.
3.4. В режиме подготовки и проведения выборов ГАС "Выборы" выполняет следующие функции:
3.4.1. Ввод нормативно-правовых актов и формализованных показателей.
3.4.2. Ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включая ее наименование, даты начала и окончания, информации об избирательных округах и другой информации, характеризующей избирательную кампанию.
3.4.3. Ввод и обработка сведений о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, списков кандидатов, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей политических партий, печать их удостоверений.
3.4.4. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней.
3.4.5. Подготовка и печать списков избирателей, обработка запросов при проверке подписных листов.
3.4.6. Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов. Ввод и проверка финансовых отчетов кандидатов.
3.4.7. Ввод и обработка сведений о проведении предвыборной агитации, в том числе сведений об агитационных материалах и изготовляющих их организациях и индивидуальных предпринимателях, а также контроль за соблюдением норм законодательства.
3.4.8. Формирование описателей протоколов и их пересылка в вышестоящие комиссии.
3.4.9. Настройка выходных форм итогового протокола и сводной таблицы организующей комиссии.
3.4.10. Ввод и пересылка отчетных времен о ходе голосования в вышестоящие комиссии.
3.4.11. Ввод сведений об открытии участков.
3.4.12. Ввод сведений о ходе голосования.
3.4.13. Ввод протоколов УИК.
3.4.14. Ввод сведений о гашении избирательных бюллетеней.
3.4.15. Печать итогового протокола и сводной таблицы.
3.4.16. Ввод данных о подписании итогового протокола.
3.4.17. Формирование запросов, выдача отчетов о ходе и итогах голосования.
3.4.18. Ввод сведений о результатах голосования.
3.4.19. Иные задачи по обеспечению деятельности избирательных комиссий.
3.5. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" избирательных комиссий всех уровней производится в соответствии с регламентами обмена информацией между избирательными комиссиями с использованием регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы "Выборы" Новосибирской области в ходе подготовки и проведения выборов 2 марта 2014 года на территории Новосибирской области (приложения № 1, № 2).
3.6. Информационный центр аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области по согласованию с ФЦИ при ЦИК России организует и проводит общесистемные тренировки с целью отработки взаимодействия системных администраторов ГАС "Выборы" с вышестоящими и нижестоящими избирательными комиссиями.
По результатам общесистемных тренировок информационный центр не позднее 23 февраля 2014 года уведомляет председателя Избирательной комиссии Новосибирской области, ФЦИ при ЦИК России о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" к проведению выборов 2 марта 2014 года.
3.7. Порядок доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, содержащейся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 февраля 2007 года № 200/1254-4, Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы "Выборы", и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 ноября 2003 года.
3.8. В случае обнаружения неисправных технических средств КСА ГАС "Выборы" или нефункционирующего общего и специального программного обеспечения системный администратор нижестоящей избирательной комиссии совместно с руководителем информационного центра аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области принимает меры к восстановлению штатного программно-технического ресурса КСА с привлечением специалистов сервисного центра.
3.9. Режим подготовки и проведения выборов завершается для ГАС "Выборы" после официального опубликования организующей комиссией общих результатов выборов.





Приложение № 1
к Регламенту
перевода регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" в режим подготовки и проведения выборов
2 марта 2014 года на территории Новосибирской
области и его использования в этом режиме,
утвержденному постановлением Избирательной
комиссии Новосибирской области
от 27 декабря 2013 года № 12/90-5

Регламент
обмена информацией при использовании регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы "Выборы"
Новосибирской области в ходе подготовки и проведения
досрочных выборов глав муниципальных образований
в Новосибирской области 2 марта 2014 года

№ п/п
Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение
Действия в Избирательной комиссии Новосибирской области (ИКСРФ)
Действия в территориальной (муниципальной) избирательной комиссии (ТИК/ИКМО)
Сроки выполнения технологической операции
1.
Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании", "Право")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем через один день со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Для выборов главы поселения - не позднее чем через два дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов
2.
Формирование и передача информации о кандидатах ("Кандидаты Депутаты")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем через один день со дня предоставления в избирательную комиссию документов на выдвижение
3.
Формирование и передача информации о кандидатах ("Кандидаты Депутаты")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем через один день со дня принятия решения избирательной комиссией о регистрации, отказе в регистрации
4.
Формирование и передача списка отчетных времен ("Итоги")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ИКСРФ
Не позднее чем за пять дней до даты голосования.
Примечание: по выборам глав поселений D01 в ЦИК не выгружать!
5.
Формирование и передача описания протокола об итогах голосования за кандидатов ("Итоги")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем за пять дней до даты голосования
6.
Ввод и передача данных о количестве изготовленных избирательных бюллетеней и их распределении по нижестоящим ИК ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем за два дня до даты голосования
7.
Ввод и передача данных об открытии помещений для голосования ("Готовность участков и ход голосования")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ИКСРФ
По мере поступления информации, но не позднее 8 часов 10 минут местного времени в день голосования 2 марта 2014 года
8.
Передача данных об участии избирателей в выборах по отчетным временам ("Готовность участков и ход голосования")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ИКСРФ
Не позднее 10 минут с момента истечения отчетного времени (время местное)
9.
Ввод данных о неиспользованных бланках документов строгой отчетности ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
После закрытия УИК, но не позднее 30 минут с момента получения Акта о гашении неиспользованных избирательных бюллетеней
10.
Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
По мере ввода данных, начиная с 21.00 часа по местному времени 2 марта 2014 года, каждый час до окончания ввода данных протоколов всех УИК
11.
Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее часа после подписания протокола ТИК (ИКМО) муниципального района.
Не позднее чем через один день со дня подписания протокола ТИК/ИКМО сельского поселения
12.
Передача информации об определении результатов выборов (в том числе об избрании на должность главы) ("Избирательные кампании")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем на следующий день после дня принятия решения об определении результатов выборов





Приложение № 2
к Регламенту
перевода регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" в режим подготовки и проведения выборов
2 марта 2014 года на территории Новосибирской
области и его использования в этом режиме,
утвержденному постановлением Избирательной
комиссии Новосибирской области
от 27 декабря 2013 года № 12/90-5

Регламент
обмена информацией при использовании регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы
"Выборы" Новосибирской области в ходе подготовки
и проведения дополнительных выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований
в Новосибирской области 2 марта 2014 года

№ п\п
Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение
Действия в избирательной комиссии Новосибирской области (ИКСРФ)
Действия в территориальной (муниципальной) избирательной комиссии (ТИК/ИКМО)
Сроки выполнения технологической операции
1.
Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании", "Право")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем через один день со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Для дополнительных выборов депутатов сельских поселений - не позднее чем через два дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов
2.
Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии уточненных фрагментов классификаторов избирательных комиссий ("Избирательные кампании")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем через один день после официального опубликования решения о назначении выборов
3.
Формирование и передача информации о кандидатах ("Кандидат Депутат")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
В течение одного дня после представления в ОИК документов на выдвижение
4.
Формирование и передача информации о регистрации или отказе в регистрации кандидатов в ОИК ("Кандидат Депутат")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
В течение одного дня после принятия решения ОИК о регистрации или отказа в регистрации
5.
Формирование и передача списка отчетных времен ("Итоги")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем за пять дней до даты голосования
6.
Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем за пять дней до даты голосования
7.
Ввод и передача данных о количестве изготовленных избирательных бюллетеней и их распределение по нижестоящим ИК ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем за пять дней до даты голосования
8.
Ввод и передача данных об открытии помещений для голосования на участке, о количестве наблюдателей на избирательном участке ("Готовность участков и ход голосования")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ИКСРФ
По мере поступления информации, но не позднее 8 часов 10 минут местного времени 2 марта 2014 года
9.
Передача данных об участии избирателей в выборах по отчетным временам ("Готовность участков и ход голосования")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ИКСРФ
Не позднее 10 минут с момента истечения отчетного времени
10.
Передача данных о неиспользованных бланках документов строгой отчетности ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
После закрытия УИК, но не позднее 30 минут с момента получения Актов о гашении неиспользованных избирательных бюллетеней
11.
Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по округам ("Итоги")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
По мере ввода данных, начиная с 21.00 часа по местному времени 2 марта 2014 года, каждый час до окончания ввода данных протоколов всех УИК
12.
Передача сведений о дате и времени подписания окружных протоколов об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее одного часа после подписания протокола
13.
Завершение в избирательных округах. Передача сведений о результатах выборов в округах ("Избирательные кампании")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее одного дня после принятия решения ОИК об определении результатов выборов в округах
14.
Завершение избирательной кампании. Передача сведений о результатах выборов ("Избирательные кампании")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем на следующий день после дня принятия решения ТИК/ИКМО об определении результатов выборов
Регламент обмена информацией для задачи "Агитация" ГАС "Выборы"
(для КСА тех территориальных избирательных комиссий, в которые в соответствии с Законом Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области" предусмотрено представление документов по проведению предвыборной агитации)
15.
Ввод данных о муниципальных организациях телерадиовещания, муниципальных периодических печатных изданиях
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем на следующий рабочий день после публикации соответствующего перечня ТИК/ИКМО
16.
Ввод сведений об организациях телерадиовещания, редакциях периодических печатных изданий, представивших в ТИК/ИКМО сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем на второй рабочий день после регистрации соответствующего входящего документа
17.
Ввод сведений об организациях и индивидуальных предпринимателях, выполняющих работы (оказывающих услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов, представивших в ТИК/ИКМО сведения о размере и других условиях оплаты указанных работ (услуг)
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем на второй рабочий день после регистрации соответствующего входящего документа
18.
Ввод сведений о представленных в избирательную комиссию печатных агитационных материалах
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем через четыре часа после регистрации соответствующего входящего документа
19.
Ввод сведений о вопросах, рассмотренных на заседании рабочей группы по информационных спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, и принятых ею решениях
Прием от ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем на следующий рабочий день после проведения заседания рабочей группы

Регламент обмена информацией для задачи "Контроль избирательных фондов" ГАС "Выборы"
в ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Советов депутатов муниципальных районов Новосибирской области
1.
Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии шаблона первого и итогового финансовых отчетов ("Контроль избирательных фондов")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
После официального опубликования решения о назначении выборов
2.
Формирование сведений и передача информации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу ("Контроль избирательных фондов")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
До дня голосования не реже 1 раза в неделю, за 10 дней до дня голосования - не реже 1 раза в 3 дня, а также за 2 дня до прекращения агитационного периода
3.
Формирование и пересылка ОИК итоговых финансовых отчетов кандидатов мажоритарных округов ("Контроль избирательных фондов")
Прием от ТИК/ИКМО
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем через три дня после представления итоговых финансовых отчетов в ТИК/ИКМО


------------------------------------------------------------------