Распоряжение Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 572-рп "Об утверждении плана мероприятий "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 572-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИНФРАСТРУКТУРНОЕ ОБУСТРОЙСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также во исполнение Соглашения, заключенного между министерством финансов Российской Федерации и Правительством Новосибирской области от 23.01.2013 № 01-01-06/06-19 об условиях предоставления бюджету Новосибирской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей" (далее - план).
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (Вершинин Д.В.), департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (Шилохвостов Р.Г.), министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Титов С.М.) обеспечить реализацию мероприятий плана.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Приложение
к распоряжению
Правительства Новосибирской области
от 30.12.2013 № 572-рп
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИНФРАСТРУКТУРНОЕ
ОБУСТРОЙСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ"
I. Общее описание
Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей" (далее - план) позволит обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению на бесплатной основе для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей (далее - многодетные семьи).
Целью плана является формирование необходимой нормативно-правовой базы и механизмов предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области для решения вопросов обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства многодетным семьям.
В Новосибирской области обеспечение инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства многодетным семьям из состава земель муниципальной собственности, осуществляется через предоставление субсидий на обеспечение площадок комплексной застройки инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 № 31-п.
Субсидии на инженерное обеспечение вновь формируемых площадок комплексной застройки предоставляются местным бюджетам муниципальных образований при условии резервирования в границах формируемой площадки не менее 25% земельных участков для бесплатного однократного предоставления в собственность стоящим в очереди в муниципальных образованиях многодетным семьям.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям Новосибирской области на строительство объектов инженерной инфраструктуры данных земельных участков осуществляется на конкурсной основе в соответствии с порядком и требованиями, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2011 № 265-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области" (далее - Порядок отбора).
Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 № 172-п "Об условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Условия предоставления).
В соответствии с Порядком отбора и Условиями предоставления бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии со следующими условиями:
наличие у муниципального образования программы развития жилищного строительства или подпрограммы в составе программы социально-экономического развития и обеспечение ее финансирования из местного бюджета;
наличие документации по планировке территорий, предназначенных для комплексной застройки в рамках реализации проекта, утвержденной главой местной администрации;
наличие проектно-сметной документации на объект инженерной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы Новосибирской области;
распределение субсидий на инженерное обустройство основывается на экономической эффективности оказания государственной поддержки. В качестве критерия принимается отношение вложенных бюджетных средств, выраженных в рублях, к объему ввода жилых помещений, количественно выраженного в квадратных метрах, которое не должно превышать 2500 руб./кв. метр;
распределение субсидий на инженерное обустройство осуществляется с учетом бюджетной обеспеченности муниципальных образований (приоритет отдается муниципальным образованиям с меньшим уровнем бюджетной обеспеченности);
резервирование муниципальным образованием не менее 25% земельных участков в границах площадки комплексной застройки, предназначенной под индивидуальное жилищное строительство, для бесплатного однократного предоставления земельных участков в собственность состоящим на учете в муниципальных образованиях многодетным семьям;
выполнение обязательств прошлых лет (начиная с 2011 года), взятых муниципальными образованиями по резервированию и предоставлению земельных участков, указанных в подпункте 3 пункта 4 Условий предоставления;
земельные участки, зарезервированные для бесплатного однократного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, и не востребованные в течение двух лет, используются муниципальным образованием для предоставления иным категориям граждан в порядке, определенном действующим законодательством.
Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области позволят обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки, формируемые муниципальными образованиями, и предоставлять многодетным семьям земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой.
Формирование и предоставление земельных участков многодетным семьям из состава земель областной собственности Новосибирской области осуществляется департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области.
В 2011 году департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - Департамент имущества) на территории п. Садовый Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - п. Садовый) сформирован земельный участок из состава земель государственной собственности Новосибирской области для бесплатного предоставления многодетным семьям.
В целях обеспечения земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям, инженерной и транспортной инфраструктурой разработан и 31.01.2013 утвержден Губернатором Новосибирской области план мероприятий создания инженерной инфраструктуры (водоснабжение, канализование, газоснабжение, электроснабжение, дороги) микрорайонов Центрального и Северного в п. Садовый Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
Реализация плана мероприятий по обеспечению земельного участка в п. Садовый инженерной и транспортной инфраструктурой планируется в период 2013 - 2014 годов. Источники финансирования определены долгосрочными целевыми программами Новосибирской области, в том числе долгосрочной целевой программой "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 № 409-п, долгосрочной целевой программой "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 № 410-п, долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 № 31-п.
II. План мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Период реализации
Источник финансирования
Примечание
1. Формирование земельных участков, разработка градостроительной и проектной документации на земельных участках, находящихся в собственности Новосибирской области, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей
1.1. В рамках плана мероприятий создания инженерной инфраструктуры (водоснабжение, канализование, газоснабжение, электроснабжение, дороги) микрорайонов Центрального и Северного в п. Садовый Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области
1.1.1
Разработка генерального плана и проекта планировки микрорайонов с размещением локальных и магистральных объектов инженерной инфраструктуры
ДИ и ЗО НСО
до 31.12.2012
областной бюджет Новосибирской области
выполнено
1.1.2
Формирование земельных участков под объекты инженерной инфраструктуры
ДИ и ЗО НСО,
администрация Новосибирского района НСО
декабрь 2012 г. - сентябрь 2013 г.
выполнено
1.1.3
Выполнение проектных работ по инженерным сетям и дорогам
1.1.3.1
Автомобильная дорога
МТ и ДХ НСО
ноябрь 2012 г. - май 2013 г.
областной бюджет Новосибирской области
выполнено
1.1.3.2
Магистральные сети водопровода и канализации
МС и ЖКХ НСО
январь 2013 г. - декабрь 2013 г.
областной бюджет Новосибирской области
1.1.3.3
Скважинные водозаборы и станция водоподготовки
МС и ЖКХ НСО
январь 2013 г. - декабрь 2013 г.
областной бюджет Новосибирской области
1.1.3.4
Газопровод высокого давления
МС и ЖКХ НСО
январь 2013 г. - октябрь 2013 г.
областной бюджет Новосибирской области
выполнено
1.1.3.5
Линии электропередачи РП, ТП
МС и ЖКХ НСО,
ОАО "РЭС",
администрация Новосибирского района НСО
в течение 6 мес. с момента подачи заявки на технологическое присоединение
бюджет муниципального образования, ОАО "РЭС"
оплата по договору технологического присоединения
1.1.4
Строительство инженерных коммуникаций, локальных инженерных объектов и дорог
1.1.4.1
Автомобильная дорога
МТ и ДХ НСО
июнь 2013 г. - сентябрь 2015 г.
областной бюджет Новосибирской области
строительство осуществляется в две очереди
1.1.4.2
Магистральные сети водопровода и канализации
МС и ЖКХ НСО
2014 - 2015 годы
областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО
субсидии на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области
1.1.4.3
Скважинные водозаборы и станция водоподготовки
МС и ЖКХ НСО,
администрация Новосибирского района НСО,
МО Станционный с/с
2014 - 2015 годы
областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО
ДЦП "Чистая вода Новосибирской области на 2012 - 2017 годы"
1.1.4.4
Газопровод высокого давления
МС и ЖКХ НСО,
администрация Новосибирского района НСО,
МО Станционный с/с
2014 - 2015 годы
областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО
ДЦП "Развитие газификации территории населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
1.1.4.5
Линии электропередачи РП и ТП
МС и ЖКХ НСО,
ОАО "РЭС"
в течение 2 лет с момента подачи заявки на технологическое присоединение
областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО, ОАО "РЭС"
оплата по договору технологического присоединения
2. Государственная поддержка муниципальных образований на инженерное обеспечение земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, подлежащих предоставлению для жилищного строительства многодетным семьям
2.1. Государственная поддержка муниципальных образований в рамках подпрограммы "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы"
2.1.1
Подготовка и проведение конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области
МС и ЖКХ НСО
в течение года
не требуется
2.1.2
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство объектов инженерной инфраструктуры к площадкам комплексной застройки, в том числе земельным участкам, подлежащим предоставлению семьям, имеющим трех и более детей
МС и ЖКХ НСО,
муниципальные образования Новосибирской области
в течение года
областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО
субсидии на инженерное обеспечение площадок комплексной застройки
2.1.3
Строительство объектов инженерной инфраструктуры к площадкам комплексной застройки, в том числе земельным участкам, подлежащим предоставлению семьям, имеющим трех и более детей
муниципальные образования Новосибирской области,
подрядные организации
в течение года
областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО
субсидии на инженерное обеспечение площадок комплексной застройки
Применяемые сокращения:
МС и ЖКХ НСО - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
МТ и ДХ НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
ДИ и ЗО НСО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
МО Станционный с/с - администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;
ОАО "РЭС" - открытое акционерное общество "Региональные электрические сети";
РП - распределительная подстанция;
ТП - трансформаторная подстанция;
МО - муниципальное образование.
III. Источники финансирования
№ п/п
Наименование мероприятий
Объем бюджетных средств, необходимых Новосибирской области на выполнение мероприятий по достижению установленных показателей
Объем бюджетных средств консолидированного бюджета Новосибирской области, запланированных на выполнение мероприятий
Дополнительная потребность средств консолидированного бюджета Новосибирской области для достижения установленных показателей
всего
в том числе по годам
всего
в том числе по годам
всего
в том числе по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям
1
Количество многодетных семей, изъявивших желание на получение земельного участка, семей
4654
236
493
765
870
1145
1145
1748
236
190
189
311
411
411
2906
0
303
576
559
734
734
2
Объем бюджетных средств, необходимых на создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям, в рамках подпрограммы "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", тыс. рублей, в том числе:
3140792,2
159040,7
332718,8
516468,8
586832,7
772865,6
772865,6
1179392,2
159040,7
127968,8
127968,8
209882,7
277265,6
277265,6
1961400,0
0,0
204750,0
388500,0
376950,0
495600,0
495600,0
2.1
средства областного бюджета, тыс. рублей
2991706,9
151943,6
316875,0
491875,0
558888,3
736062,5
736062,5
1123706,9
151943,6
121875,0
121875,0
199888,3
264062,5
264062,5
1868000,0
0,0
195000,0
370000,0
359000,0
472000,0
472000,0
2.2
средства местных бюджетов, тыс. рублей
149085,3
7097,1
15843,8
24593,8
27944,4
36803,1
36803,1
55685,3
7097,1
6093,8
6093,8
9994,4
13203,1
13203,1
93400,0
0,0
9750,0
18500,0
17950,0
23600,0
23600,0
Примечание:
Объем бюджетных ассигнований на создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям, носит оценочный характер (из расчета 675 тыс. рублей на 1 земельный участок) и будет уточняться после разработки проектно-сметной документации.
------------------------------------------------------------------