Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Приказ Минсоцразвития Новосибирской области от 14.05.2013 N 482 "Об утверждении пилотного проекта"

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 14 мая 2013 г. № 482

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

В целях выполнения подпункта "г" пункта 7 постановления Правительства Новосибирской области от 14.03.2013 № 98-п "О приоритетных задачах социально-экономического развития Новосибирской области в 2013 году" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый пилотный проект по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на территории Новосибирской области (далее - пилотный проект).
2. Статус координатора за реализацией пилотного проекта закрепить за управлением демографической и семейной политики (Зябрева Л.М.).
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр
С.И.ПЫХТИН





Утвержден
приказом
министерства социального развития
Новосибирской области
от 14 мая 2013 г. № 482

ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ
ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНСТИТУТА СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ УЧАСТКОВЫМИ
СОЦИАЛЬНЫМИ РАБОТНИКАМИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ,
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

Цель пилотного проекта по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на территории Новосибирской области (далее - пилотный проект) - повышение качества жизни семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и проживающих на территории Новосибирской области, в результате повышения реабилитационного, интеграционного и коммуникативного потенциала таких семей, а также качества и уровня доступности предоставляемых им социальных услуг.
Задачи пилотного проекта:
1. Внедрение института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на территории Новосибирской области.
2. Обеспечение эффективных инфраструктурных изменений в системе социального обслуживания населения посредством развития участковой социальной службы (включения в нее социальных работников, предоставляющих услуги по социальному сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья), а также развития других социальных структур, участвующих в социальном сопровождении таких семей, на территории Новосибирской области.
3. Развитие внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по предоставлению услуги социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
4. Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
5. Разработка модельной программы социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, и методических рекомендаций по ее внедрению.
Сроки и этапы реализации пилотного проекта: с момента утверждения пилотного проекта по декабрь 2013 года. Реализация пилотного проекта осуществляется поэтапно:
I этап: с момента утверждения пилотного проекта по июнь 2013 года;
II этап: июль - август 2013 года;
III этап: сентябрь - декабрь 2013 года.
Ожидаемые результаты реализации пилотного проекта:
1. Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области социальных услуг по социальному сопровождению участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
2. Увеличение числа семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих социальные услуги по сопровождению участковыми социальными работниками.
3. Отработка механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работы органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, учреждений, участвующих в предоставлении участковыми социальными работниками услуг по социальному сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
4. Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в систему социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
5. Создание системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности участковых социальных работников и других специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Подготовка модельной программы социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в Новосибирской области (с учетом степени или вида инвалидности, ограничений возможности здоровья, социально-демографических характеристик его семьи и др.), а также методических рекомендаций по ее внедрению.

2. Комплекс мероприятий пилотного проекта по внедрению
института социального сопровождения участковыми социальными
работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей
с ограниченными возможностями здоровья,
на территории Новосибирской области



№ Мероприятие Ожидаемые результаты Сроки
п/п реализации

1 2 4

1. Внедрение современных социальных технологий и методик сопровождения
семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья, участковыми социальными работниками

1.1. Обеспечение сопровождения Предоставление социальных Май -
социальными работниками услуг по социальному декабрь
семей, воспитывающих сопровождению участковыми 2013
детей-инвалидов и детей с социальными работниками 1400
ограниченными семей, имеющих
возможностями здоровья детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями
здоровья, в 34 муниципальных
образованиях Новосибирской
области.
Повышение доступности
социальных услуг для семей,
воспитывающих детей-инвалидов
и детей с ограниченными
возможностями здоровья.
Повышение родительской
компетентности в вопросах
воспитания и реабилитации
детей

1.2. Внедрение программы Повышение качества Июль -
"реабилитационный реабилитационной помощи август
компьютер" для участковых семьям с детьми-инвалидами и 2013
социальных работников, детьми с ограниченными
обеспечивающих возможностями здоровья в
сопровождение семей, для муниципальных образованиях
демонстрации Новосибирской области (в 33
реабилитационных приемов в муниципальных образованиях).
домашних условиях Повышение родительской
компетентности в вопросах
воспитания и реабилитации
детей

1.3. Внедрение технологии Повышение качества Июль -
"Игровая комната" в работу реабилитационной помощи август
участковых социальных семьям с детьми-инвалидами и 2013
работников, обеспечивающих детьми с ограниченными
сопровождение семей, возможностями здоровья в
воспитывающих районах области (в 33
детей-инвалидов и детей с муниципальных образованиях).
ограниченными Обеспечение комплексных
возможностями здоровья центров социального
обслуживания населения
комплектами реабилитационного
и развивающего оборудования с
целью создания фондов
оборудования для
использования в работе с
детьми-инвалидами и детьми с
ограниченными возможностями
здоровья

2. Разработка и апробация регионального стандарта предоставления
участковыми социальными работниками социальной услуги по
сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов и детей
с ограниченными возможностями здоровья

2.1. Разработка регионального Обеспечение качества услуг. Май 2013
стандарта предоставления Обеспечение регулярного
социальных услуг мониторинга качества
участковыми социальными
работниками по
сопровождению семей,
имеющих детей-инвалидов и
детей с ограниченными
возможностями здоровья

2.2. Проведение общественного и Оценка социального Май 2013
экспертного обсуждения воздействия принимаемых
регионального стандарта нормативно-правовых
предоставления социальных документов
услуг участковыми
социальными работниками по
сопровождению семей,
имеющих детей-инвалидов и
детей с ограниченными
возможностями здоровья

2.3. Проведение Обеспечение единого понимания Май,
семинаров-совещаний с требований. ноябрь
руководителями учреждений Успешное внедрение услуг в 2013
социального обслуживания практику работы учреждений
населения Новосибирской социального обслуживания
области в рамках внедрения населения Новосибирской
регионального стандарта области
предоставления социальных
услуг участковыми
социальными работниками по
сопровождению семей,
имеющих детей-инвалидов и
детей с ограниченными
возможностями здоровья

2.4. Апробация регионального Апробация стандарта в Июнь 2013
стандарта предоставления 5 районах области.
социальных услуг Оценка качества услуг,
участковыми социальными предоставляемых в
работниками по соответствии региональным
сопровождению семей, стандартом предоставления
имеющих детей-инвалидов и социальных услуг участковыми
детей с ограниченными социальными работниками по
возможностями здоровья, на сопровождению семей, имеющих
базе комплексных центров детей-инвалидов и детей с
социального обслуживания ограниченными возможностями
населения Новосибирской здоровья.
области Оценка влияния указанного
стандарта на повышение
качества социальных услуг
семьям, имеющим
детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями
здоровья.
Обобщение и анализ
результатов апробации

2.5. Закрепление регионального Формирование Июль 2013
стандарта предоставления нормативно-правовой основы,
социальных услуг способствующей повышению
участковыми социальными качества услуг и
работниками по своевременности их оказания,
сопровождению семей, и создание механизма
имеющих детей-инвалидов и устойчивого взаимодействия
детей с ограниченными
возможностями здоровья,
нормативными актами
субъекта

3. Разработка, апробация и утверждение порядков, обеспечивающих
предоставление участковыми социальными работниками социальной
услуги по сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья

3.1. Разработка порядков, Стандартизация подходов и Май 2013
обеспечивающих процедур оказания услуг
предоставление участковыми
социальными работниками
социальной услуги по
сопровождению семей,
имеющих детей-инвалидов и
детей с ограниченными
возможностями здоровья
(далее - Порядки),
предоставления услуг в
рамках регионального
стандарта предоставления
социальных услуг
участковыми социальными
работниками по
сопровождению семей,
имеющих детей-инвалидов и
детей с ограниченными
возможностями здоровья

3.2. Проведение общественного и Оценка социального Май 2013
экспертного обсуждения воздействия принимаемых
разработанных Порядков на нормативно-правовых
региональном уровне документов

3.3. Апробация Порядков на базе Апробация в 5 муниципальных Июнь 2013
комплексных центров образованиях Новосибирской
социального обслуживания области.
населения Оценка социального
воздействия.
Обобщение и анализ
результатов апробации

3.4. Закрепление Порядков Формирование Июль 2013
правовыми актами нормативно-правовой основы,
способствующей повышению
качества социальных услуг по
сопровождению семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями
здоровья, и своевременности
их оказания, формированию
механизма устойчивого
взаимодействия

4. Отработка механизмов внутриотраслевого и межведомственного
взаимодействия по обеспечению деятельности социальных работников,
оказывающих социальные услуги по сопровождению семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

4.1. Создание межведомственной Обеспечение межведомственного Май 2013
и межсекторальной рабочей взаимодействия.
группы по реализации Контроль над ходом реализации
пилотного проекта по проекта
внедрению института
социального сопровождения
участковыми социальными
работниками семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с
ограниченными
возможностями здоровья, на
территории Новосибирской
области, разработке
областного регионального
стандарта предоставления
социальных услуг
участковыми социальными
работниками по
сопровождению семей,
имеющих детей-инвалидов и
детей с ограниченными
возможностями здоровья, и
модельной программы
предоставления услуг
участковыми социальными
работниками,
обеспечивающими
сопровождение семей,
воспитывающих
детей-инвалидов и детей с
ограниченными
возможностями здоровья

4.2. Разработка Порядка Стандартизация подходов и Май 2013
межведомственного процедур оказания услуг.
взаимодействия по Привлечение к оказанию услуг
обеспечению деятельности специалистов различных
социальных работников в ведомств
рамках сопровождения семей
с детьми-инвалидами и
детьми с ограниченными
возможностями здоровья

4.3. Апробация Порядка Апробация в 5 муниципальных Июнь 2013
межведомственного образованиях Новосибирской
взаимодействия по области.
обеспечению деятельности Оценка социального
участковых социальных воздействия.
работников в рамках Обобщение и анализ
сопровождения семей с результатов апробации
детьми-инвалидами и детьми
с ограниченными
возможностями здоровья

4.4. Закрепление Порядка Формирование Июль 2013
межведомственного нормативно-правовой основы,
взаимодействия по способствующей повышению
обеспечению деятельности качества услуг и
социальных работников в своевременности их оказания,
рамках сопровождения семей механизма устойчивого
с детьми-инвалидами и взаимодействия
детьми с ограниченными
возможностями здоровья

5. Разработка и внедрение на территории Новосибирской области Модельной
программы сопровождения участковыми социальными работниками семей,
имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

5.1. Разработка и апробация Наличие эффективного Май -
проекта Модельной инструмента оказания помощи сентябрь
программы сопровождения семьям с детьми-инвалидами и 2013
участковыми социальными детьми с ограниченными
работниками семей, имеющих возможностями здоровья
детей-инвалидов и детей с
ограниченными
возможностями здоровья

5.2. Подготовка проекта Наличие эффективного Май - июнь
методических рекомендаций инструмента оказания помощи 2013
по внедрению Модельной семьям с детьми-инвалидами,
программы сопровождения детьми с ограниченными
участковыми социальными возможностями здоровья.
работниками семей, имеющих Повышение профессиональной
детей-инвалидов и детей с компетентности участковых
ограниченными социальных работников по
возможностями здоровья работе с детьми-инвалидами и
с детьми с ограниченными
возможностями

5.3. Проведение общественного и Оценка социального Июнь 2013
экспертного обсуждения воздействия принимаемой (первая
проекта Модельной Модельной программы половина)
программы сопровождения сопровождения участковыми
участковыми социальными социальными работниками
работниками семей, имеющих семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с детей-инвалидов и детей с
ограниченными ограниченными возможностями
возможностями здоровья здоровья

5.4. Издание методических Наличие эффективного Сентябрь
рекомендаций по внедрению инструмента оказания помощи 2013
Модельной программы семьям с детьми-инвалидами,
социального сопровождения детьми с ограниченными
участковыми социальными возможностями здоровья.
работниками семей, имеющих Повышение профессиональной
детей-инвалидов и детей с компетентности специалистов
ограниченными по работе с детьми-инвалидами
возможностями здоровья и с детьми с ограниченными
возможностями

5.5. Обобщение опыта пилотного Наличие системы эффективного Декабрь
проекта по внедрению информационного и 2013
института социального методического, кадрового
сопровождения участковыми обеспечения деятельности
социальными работниками участковых социальных
семей, имеющих работников и других
детей-инвалидов и детей с специалистов, занятых в
ограниченными системе социального
возможностями здоровья, на сопровождения семей, имеющих
территории Новосибирской детей-инвалидов и детей с
области и ограниченными возможностями
нормативно-правовое здоровья
закрепление Модельной
программы сопровождения
участковыми социальными
работниками семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с
ограниченными
возможностями здоровья, на
областном уровне

6. Создание (модернизация) информационного банка
данных и/или других ресурсов

6.1. Модернизация программного Наличие регионального Июль -
продукта - регионального информационного банка данных, август
информационного банка доступного для 2013
данных семей, имеющих межведомственного
детей-инвалидов и детей с пользования.
ограниченными Закрепление порядка
возможностями здоровья пользования информационным
(далее - региональный банком данных
информационный банк
данных)

6.2. Проведение обучающего Повышение компетентности Сентябрь
семинара для специалистов, специалистов в вопросах 2013
работающих с региональным формирования регионального
информационным банком информационного банка данных
данных

7. Выявление семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными
возможностями, нуждающихся в социальном сопровождении участковыми
социальными работниками, проведение необходимых процедур для
принятия решений о предоставлении таких услуг

7.1. Выявление семей с Выявление семей, нуждающихся Июнь -
детьми-инвалидами и детьми в социальном сопровождении, и декабрь
с ограниченными их потребностей с целью 2013
возможностями, нуждающихся максимального удовлетворения
в социальном сопровождении потребностей семей с
участковыми социальными детьми-инвалидами и детьми с
работниками ограниченными возможностями
здоровья через
взаимодействие с
организациями
здравоохранения, образования

7.2. Наполнение регионального Обеспечение эффективного Август -
информационного банка межведомственного сентябрь
данных, выявление семей с взаимодействия в решении 2013
детьми-инвалидами и детьми проблем семей с
с ограниченными детьми-инвалидами и детьми с
возможностями здоровья, ограниченными возможностями
нуждающихся в социальном здоровья
сопровождении

8. Информирование населения о возможности получения семьями,
воспитывающими детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья, необходимой помощи

8.1. Организация информационных Информирование населения о Июль -
встреч (круглых столов) с мерах социальной поддержки и сентябрь
семьями, воспитывающими социальных услугах, 2013
детей-инвалидов и детей с предоставляемых семьям,
ограниченными воспитывающим детей-инвалидов
возможностями здоровья и детей с ограниченными
возможностями.
Снижение социальной
напряженности.
Выявление потребностей
указанной категории семей

8.2. Повышение Привлечение внимания Июль -
информированности общественности к данной сентябрь
населения о возможности проблеме. 2013
получения социальной Информирование населения о
помощи для семей, существующей системе
воспитывающих поддержки семей,
детей-инвалидов и детей с воспитывающих детей-инвалидов
ограниченными и детей с ограниченными
возможностями здоровья возможностями здоровья
(размещение информации в
СМИ, на сайтах областных
исполнительных органов
государственной власти
Новосибирской области и
социально ориентированных
некоммерческих
организаций)

9. Обучение участковых социальных работников и других
специалистов, непосредственно работающих с детьми и
участвующих в социальном сопровождении целевых групп

9.1. Разработка модульных Наличие комплексной 10 Июль -
программ обучения модульной программы обучения, август
участковых социальных системы подготовки и 2013
работников и специалистов, переподготовки кадров.
задействованных в оказании Наличие эффективного
помощи семьям с инструментария для участковых
детьми-инвалидами и детьми специалистов в оказании
с ограниченными помощи семьям с учетом вида и
возможностями здоровья, и степени тяжести нарушений у
их внутреннее детей
сертифицирование

9.2. Обучение участковых Повышение компетентности Август -
социальных работников и 100 участковых социальных октябрь
других специалистов, работников и специалистов из 2013
непосредственно работающих 33 муниципальных образований.
с детьми и участвующих в Повышение качества услуг,
социальном сопровождении предоставляемых социальными
целевых групп по модульным работниками семьям с
программам (10 модулей) с детьми-инвалидами и детьми с
выдачей свидетельств ограниченными возможностями
государственного образца здоровья

10. Обобщение и распространение инновационного опыта сопровождения
участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и
детей с ограниченными возможностями здоровья

10.1. Участие на Всероссийской Распространение регионального Сентябрь
выставке-форуме опыта сопровождения 2013
"Вместе - ради детей! участковыми социальными
Ребенок должен жить в работниками семей, имеющих
семье!" детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями
здоровья

10.2. Оценка эффективности Создание системы мониторинга Ноябрь -
программы по разработанным качества и результативности декабрь
показателям, включая предоставляемых социальных 2013
оценку качества услуг по сопровождению семей,
предоставления услуг и имеющих детей-инвалидов и
удовлетворенность услугой детей с ограниченными
семей с детьми-инвалидами возможностями здоровья.
и детьми с ограниченными Повышение качества
возможностями здоровья предоставляемых социальных
услуг по сопровождению семей,
имеющих детей-инвалидов и
детей с ограниченными
возможностями здоровья

10.3. Проведение мониторинга Получение информации о Ноябрь -
реализации пилотного влиянии пилотного проекта на декабрь
проекта по внедрению повышение качества социальных 2013
института социального услуг, предоставляемых
сопровождения участковыми семьям, воспитывающим
социальными работниками детей-инвалидов и детей,
семей, имеющих оставшихся без попечения
детей-инвалидов и детей с родителей.
ограниченными Выявление проблем внедрения
возможностями здоровья, на новых технологий и подходов в
территории Новосибирской рамках пилотного проекта по
области внедрению института
социального сопровождения
участковыми социальными
работниками семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями
здоровья, на территории
Новосибирской области.
Получение достоверных
сведений для планирования
развития деятельности

10.4. Организация и проведение Обобщение и распространение Декабрь
региональной конференции инновационного опыта 2013
по теме пилотного проекта сопровождения участковыми
по внедрению института социальными работниками
социального сопровождения семей, имеющих
участковыми социальными детей-инвалидов и детей с
работниками семей, имеющих ограниченными возможностями
детей-инвалидов и детей с здоровья
ограниченными
возможностями здоровья на
территории Новосибирской
области

11. Обеспечение взаимодействия с социально ориентированными
некоммерческими организациями и волонтерскими организациями в
решении проблем детей-инвалидов в рамках программ социального
сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей
с ограниченными возможностями здоровья

11.1. Подготовка и сопровождение Подготовка и сопровождение на Май -
детей-инвалидов и их освидетельствование 120 семей декабрь
родителей для с детьми. 2013
освидетельствования на Обеспечение гарантии прав
медико-социальной семей, имеющих
экспертизе детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями
здоровья

11.2. Составление методического Обеспечение 100 участковых Август
пособия для работы с социальных работников 2013
детьми-инвалидами по специализированными знаниями
зрению и их родителями или и технологиями. Вовлечение
законными представителями социально ориентированных
некоммерческих организаций

11.3. Организация и проведение Оказание квалифицированной Сентябрь -
надомных и выездных помощи и поддержки не менее ноябрь
развивающих мероприятий 100 семьям, имеющим 2013
для семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с
детей, которые имеют ограниченными возможностями
глубокие нарушения зрения здоровья, для обучения
родителей способам развития у
своих детей социальных
навыков и навыков
самообслуживания.
Вовлечение социально
ориентированных
некоммерческих организаций в
проведение надомных и
выездных развивающих
мероприятий для семей,
воспитывающих детей, которые
имеют глубокие нарушения
зрения

11.4. Организация домашнего Оказание специализированной Сентябрь -
визитирования детей с помощи детям с генетическими ноябрь
генетическими нарушениями, аномалиями. 2013
демонстрация инновационных Повышение профессиональной
методов и приемов работы компетентности специалистов в
вопросах применения методов и
приемов работы с детьми,
имеющими генетические
аномалии

11.5. Организация волонтерской Расширение перечня услуг для Сентябрь -
помощи семьям с семей. Участие добровольцев в декабрь
детьми-инвалидами решении проблем 2013
детей-инвалидов, в социальном
сопровождении семей, имеющих
детей-инвалидов и детей
ограниченными возможностями
здоровья



------------------------------------------------------------------