Приказ Минобрнауки Новосибирской области от 04.04.2013 N 1016 "Об утверждении положения о конфликтной комиссии Новосибирской области"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 апреля 2013 г. № 1016
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЛИКТНОЙ
КОМИССИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 06.11.2013 № 2542)
В целях обеспечения соблюдения единых требований при проведении государственной (итоговой) аттестации, разрешения спорных вопросов по процедуре проведения и при оценке экзаменационных работ, в соответствии с приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 № 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования", от 11.10.2011 № 2451 "Об утверждении порядка проведения единого государственного экзамена", от 03.03.2009 № 70 "Об утверждении порядка проведения государственного выпускного экзамена", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое положение о конфликтной комиссии Новосибирской области.
2. Управлению образовательной политики министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Щукин В.Н.) в срок до 5 апреля 2013 года довести настоящий приказ до сведения органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, участников государственной (итоговой) аттестации.
3. Государственному казенному учреждению Новосибирской области "Новосибирский институт мониторинга и развития образования" (Захир Ю.С.) обеспечить организационно-технологическое и информационное сопровождение работы конфликтной комиссии Новосибирской области.
4. Признать утратившим силу приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 11.03.2012 № 433 "О создании конфликтной комиссии Новосибирской области".
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Метелкина Д.А.
Министр
В.А.НИКОНОВ
Приложение
к приказу
Минобрнауки
Новосибирской области
от 04.04.2013 № 1016
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 06.11.2013 № 2542)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о конфликтной комиссии Новосибирской области (далее - Положение) определяет функции, порядок организации работы конфликтной комиссии Новосибирской области, порядок подачи и рассмотрения апелляций участников государственной (итоговой) аттестации.
Положение разработано в соответствии с приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.10.2011 № 2451 "Об утверждении порядка проведения единого государственного экзамена", от 03.03.2009 № 70 "Об утверждении порядка проведения государственного выпускного экзамена", от 28.11.2008 № 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования".
2. Конфликтная комиссия Новосибирской области (далее - Комиссия) создается с целью рассмотрения апелляций о нарушении процедуры проведения экзамена, несогласии с выставленными баллами участников государственной (итоговой) аттестации (далее - ГИА), проходящих в форме:
1) единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) для выпускников, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования;
2) государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ) для выпускников, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования;
3) государственной (итоговой) аттестации с участием территориальной экзаменационной комиссии Новосибирской области (далее - ГИА-9 в новой форме) для выпускников, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Новосибирской области в сфере образования.
4. Информация о сроках, месте приема, процедуре подачи и рассмотрения апелляций доводится Комиссией до участников ГИА, их родителей (законных представителей), педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Новосибирской области, не позднее чем за 2 недели до начала ГИА.
5. В своей работе Комиссия взаимодействует с министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, государственной экзаменационной комиссией Новосибирской области (далее - ГЭК), территориальной экзаменационной комиссией Новосибирской области (далее - ТЭК) и региональным центром обработки информации (далее - РЦОИ).
II. Состав Комиссии
6. Состав Комиссии ежегодно утверждается приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
7. Комиссия формируется из представителей министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, расположенных на территории Новосибирской области, их объединений, а также иных учреждений и организаций.
8. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены Комиссии.
III. Полномочия и функции Комиссии
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в период подготовки, проведения и подведения итогов проведения ГИА на территории Новосибирской области.
10. Срок полномочий утвержденного состава Комиссии составляет один год.
11. В рамках организации и проведения ГИА Комиссия выполняет следующие функции:
1) информирует участников ГИА, их родителей (законных представителей) о порядке, сроках, месте приема, процедуре подачи и рассмотрения апелляции:
2) принимает и рассматривает апелляции участников ГИА по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, а также о несогласии с выставленными баллами;
3) принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляции участника ГИА;
4) информирует участников ГИА, подавших апелляцию, или их родителей (законных представителей), а также ГЭК, ТЭК о принятом решении;
5) информирует ГЭК, ТЭК об обнаружении в контрольных измерительных материалах (далее - КИМ) некорректных заданий;
6) принимает к рассмотрению апелляции участников ГИА-9 в традиционной форме, неудовлетворенных результатами рассмотрения апелляции в конфликтной комиссии, создаваемой муниципальными органами управления образованием Новосибирской области.
12. Комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать у уполномоченных лиц и образовательных учреждений необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов, протоколы результатов проверки ответов участника ГИА, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в пункте проведения ГИА, информацию о соблюдении процедуры проведения ГИА;
2) привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий (далее - ПК) по соответствующим предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.
13. Председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии обязаны:
1) осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с настоящим Положением;
2) своевременно информировать руководство ГЭК, ТЭК и министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;
3) соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;
4) соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ГИА.
14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Организация работы Комиссии
15. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от состава Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
16. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми присутствующими членами Комиссии.
После принятия решения протоколы передаются в РЦОИ для внесения соответствующих изменений в результаты ЕГЭ и ГИА-9 в новой форме и в муниципальный орган управления образованием (далее - МОУО) для внесения соответствующих изменений в протокол проверки результатов ГИА.
17. Документы строгой отчетности по основным видам деятельности Комиссии хранятся до 31 декабря текущего года, в том числе:
1) апелляция участника ГИА;
2) журнал регистрации апелляций;
3) протоколы заседаний Комиссии.
V. Порядок подачи и рассмотрения апелляции
18. Право подачи апелляции в Комиссию имеют участники ГИА, а также участники ГИА-9 в традиционной форме, неудовлетворенные результатами рассмотрения апелляции конфликтной комиссией, создаваемой муниципальными органами управления образованием Новосибирской области.
19. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:
1) о нарушении установленного порядка проведения ГИА по общеобразовательному предмету в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ), оформленное по форме согласно приложению № 1;
2) о несогласии с выставленными баллами по ЕГЭ, оформленное по форме согласно приложению № 2;
3) о несогласии с выставленными баллами по ГИА-9, оформленное по форме согласно приложению № 3.
20. Апелляция не принимается:
1) по вопросам содержания и структуры КИМ;
2) по вопросам, связанным с нарушением участником ГИА установленных требований по выполнению экзаменационной работы.
21. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА подается непосредственно в день проведения экзамена уполномоченному представителю ГЭК, ТЭК (руководителю ППЭ) до выхода из ППЭ. По факту апелляции последним создается комиссия и организуется проведение проверки, результаты которой оформляются в форме заключения. Апелляция и заключение о результатах проведенной проверки передаются в Комиссию.
22. Апелляция участников ГИА в форме ЕГЭ и ГИА-9 о несогласии с выставленными баллами подается:
1) в основной этап:
выпускниками текущего года в образовательное учреждение, в котором они были допущены в установленном порядке к государственной (итоговой) аттестации;
иными участниками ЕГЭ - в ППЭ;
2) в дополнительный этап - в ППЭ.
(п. 22 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 06.11.2013 № 2542)
23. Руководитель образовательного учреждения, руководитель ППЭ, принявший апелляцию, передает ее в Комиссию.
Срок приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) составляет 2 рабочих дня после официального объявления результатов экзамена. День официального объявления результатов утверждается решением ГЭК, ТЭК.
24. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА рассматривается не более двух рабочих дней, а апелляция о несогласии с выставленными баллами - не более четырех рабочих дней с момента ее подачи участником ГИА.
(п. 24 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 06.11.2013 № 2542)
25. Участник ГИА, а также его родители (законные представители) имеют право присутствовать при рассмотрении апелляции.
Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность, участник ЕГЭ дополнительно должен предъявить свой пропуск на экзамен с печатью "Бланки ЕГЭ сданы".
26. В отсутствие участника ГИА и/или его родителя (законного представителя) Комиссия рассматривает представленные материалы апелляции на общих основаниях.
27. Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке. Участнику ГИА, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии установленными инструкциями.
Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.
28. При рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА, Комиссия рассматривает апелляцию и заключение комиссии о результатах проверки и выносит одно из решений:
1) об отклонении апелляции;
2) об удовлетворении апелляции.
29. При удовлетворении апелляции результат ГИА, по процедуре которого выпускником была подана апелляция, отменяется и ему предоставляется возможность сдать экзамен по данному общеобразовательному предмету в иной день, предусмотренный единым расписанием проведения ГИА в текущем году.
30. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами:
1) по результатам ГВЭ Комиссия запрашивает экзаменационную работу в МОУО;
2) по результатам ЕГЭ и ГИА-9 в новой форме при автоматизированной обработке бланков ответов Комиссия запрашивает в РЦОИ распечатанные изображения экзаменационной работы участника ЕГЭ и ГИА-9, подавшего апелляцию.
Участник ЕГЭ и ГИА-9 в новой форме при автоматизированной обработке бланков ответов должен подтвердить, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы;
3) по результатам ГИА-9 в новой форме при неавтоматизированной обработке бланков ответов Комиссия запрашивает работу в МОУО.
31. При возникновении спорных вопросов по оцениванию заданий с развернутым ответом Комиссия устанавливает правильность оценивания экзаменационной работы участника ГИА в форме ЕГЭ и ГИА-9 в новой форме. В этом случае к рассмотрению апелляции привлекаются члены предметной комиссии ГЭК, ТЭК по соответствующему общеобразовательному предмету, имеющие по результатам квалификационного испытания необходимый уровень подготовки (не ниже категории "старший эксперт").
32. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов.
33. В случае выявления ошибок в обработке и проверке экзаменационной работы участника ГИА в форме ЕГЭ и ГИА-9 в новой форме Комиссия передает соответствующую информацию в РЦОИ, который представляет их для дальнейшего утверждения ГЭК и ТЭК.
34. Результат апелляции незамедлительно направляется:
1) в основной этап - в МОУО;
2) в дополнительный этап - в ППЭ.
35. По результатам удовлетворенной апелляции участникам ГИА выдается новое свидетельство о результатах ЕГЭ и ГИА-9 в новой форме.
Приложение № 1
к положению
о конфликтной комиссии
Новосибирской области
(регион) (код МОУО) (код ППЭ) (номер (предмет) (дата экз.:
аудитории) число-месяц-год)
АПЕЛЛЯЦИЯ ППЭ- 02
о нарушении установленного порядка проведения
единого государственного экзамена (код формы)
Регистрационный номер Конфликтной комиссии
_____________________________________________________________________________________
(наименование ППЭ)
_____________________________________________________________________________________
(наименование МОУО)
Образовательное учреждение ______________________________________
участника ЕГЭ ______________________________________
(код) (наименование)
Сведения об участнике ЕГЭ
Фамилия
Имя
Отчество
Документ, удостоверяющий
личность
(серия) (номер)
Заявление
Прошу конфликтную комиссию субъекта Российской Федерации рассмотреть мою апелляцию о
нарушении установленного порядка проведения единого государственного экзамена.
Содержание претензии:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Указанный факт существенно затруднил для меня выполнение экзаменационных заданий, что
может привести к необъективной оценке моих знаний по предмету.
/______________ /___________________/
подпись Ф.И.О.
Апелляцию принял уполномоченный представитель /_______________ /___________________/
ГЭК подпись Ф.И.О.
Дата . . Время :
число месяц год час. мин.
Приложение № 2
к положению
о конфликтной комиссии
Новосибирской области
Форма 1-АП
АПЕЛЛЯЦИЯ
о несогласии с выставленными баллами по ЕГЭ
предмет
код наименование
Сведения об участнике ЕГЭ:
Фамилия
Имя
Отчество
Документ, удостоверяющий личность
(паспорт)
(серия) (номер)
Регион ______________________________________
код
Образовательное учреждение ______________________________________
код
Пункт проведения ЕГЭ __________________________ Аудитория
код
Заявление
Прошу пересмотреть выставленные мне результаты ЕГЭ по ________, так как, по моему
мнению, данные мною ответы на задания были оценены (обработаны) неверно.
Прошу рассмотреть апелляцию
- в моем присутствии,
- в присутствии лица, представляющего мои интересы,
- без меня (моих представителей).
Дата . . /__________________/_________________________________/
подпись Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________________
Дата объявления результатов ЕГЭ:
Регистрационный
. . номер в Конфликтной
комиссии
Заявление принял:
/____________________/
должность
/____________________/_________________________________/
подпись Ф.И.О.
Дата . .
Приложение № 3
к положению
о конфликтной комиссии
Новосибирской области
АПЕЛЛЯЦИЯ
о несогласии с выставленными баллами по ГИА-9
предмет
код наименование
Сведения об участнике ГИА-9:
Фамилия
Имя
Отчество
Документ, удостоверяющий личность
(паспорт)
(серия) (номер)
Регион ______________________________________
код
Образовательное учреждение ______________________________________
код
Пункт проведения ГИА-9 ________________________ Аудитория
код
Заявление
Прошу пересмотреть выставленные мне результаты ГИА-9 по ____________, так как, по
моему мнению, данные мною ответы на задания были оценены (обработаны) неверно.
Прошу рассмотреть апелляцию
- в моем присутствии,
- в присутствии лица, представляющего мои интересы,
- без меня (моих представителей).
Дата . . /__________________/_________________________________/
подпись Ф.И.О.
Телефон
_____________________________________________________________________________________
Дата объявления результатов ГИА-9:
. .
Заявление принял:
/____________________/
должность
/____________________/_________________________________/
подпись Ф.И.О.
Дата . .
Регистрационный
номер в Конфликтной комиссии
------------------------------------------------------------------