Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 N 496-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2013 N 62-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 496-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.02.2013 № 62-П
Правительство Новосибирской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2013 № 62-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы" следующие изменения:
1. Пункт 3 изложить в редакции: "Министерству здравоохранения Новосибирской области (Шаплыгин Л.В.) обеспечить координацию выполнения мероприятий Программы, организовать ежеквартальное подведение итогов выполнения Программы.".
2. Долгосрочную целевую программу "Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 22.11.2013 № 496-п
"Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 18.02.2013 № 62-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
I. ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры профилактики наркомании в
Новосибирской области на 2013 - 2016 годы"
Наименование Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры
Программы профилактики наркомании в Новосибирской области на
2013 - 2016 годы" (далее - Программа)
Наименование, Распоряжение Правительства Новосибирской области от
дата и номер 23.04.2012 № 89-рп "О разработке проекта долгосрочной
правового акта о целевой программы "Комплексные меры профилактики
разработке наркомании в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Программы
Основные Министерство здравоохранения Новосибирской области;
разработчики министерство образования, науки и инновационной политики
Программы Новосибирской области;
министерство социального развития Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов
Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской
области
Государственный Министерство здравоохранения Новосибирской области
заказчик (государственный заказчик-координатор Программы);
(государственный министерство образования, науки и инновационной политики
заказчик- Новосибирской области;
координатор) министерство социального развития Новосибирской области;
Программы министерство труда, занятости и трудовых ресурсов
Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской
области
Руководитель Министр здравоохранения Новосибирской области
Программы
Исполнители Министерство здравоохранения Новосибирской области;
основных министерство образования, науки и инновационной политики
мероприятий Новосибирской области;
Программы министерство социального развития Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов
Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской
области.
К исполнению программных мероприятий также привлекаются:
Управление Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области;
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний
России по Новосибирской области;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Новосибирской области;
Управление Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Новосибирской области
Цели и задачи Цель: создание условий для приостановления темпов роста и
Программы сокращение распространения наркомании на территории
Новосибирской области.
Задачи:
1. Совершенствование системы комплексной профилактики
наркомании на территории Новосибирской области.
2. Раннее выявление лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества.
3. Материально-техническое обеспечение базы
наркологической службы Новосибирской области.
4. Противодействие незаконному распространению
наркотических средств и психотропных веществ на территории
Новосибирской области
Сроки (этапы) 2013 - 2016 годы (этапы не выделяются)
реализации
Программы
Объемы Общий объем финансирования Программы за счет средств
финансирования областного бюджета Новосибирской области составляет
(с расшифровкой 73 132,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
по годам, 2013 год - 18 669,0 тыс. рублей;
источникам 2014 год - 17 686,0 тыс. рублей;
финансирования и 2015 год - 17 916,0 тыс. рублей;
исполнителям 2016 год - 18 861,0 тыс. рублей.
мероприятий Источники финансирования: средства областного бюджета
Программы) Новосибирской области.
Объем финансирования Программы:
по министерству здравоохранения Новосибирской области -
33 208,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 9 167,0 тыс. рублей;
2014 год - 8 937,0 тыс. рублей;
2015 год - 9 167,0 тыс. рублей;
2016 год - 5 937,0 тыс. рублей;
по министерству образования, науки и инновационной
политики Новосибирской области - 3 316,0 тыс. рублей, в
том числе по годам:
2013 год - 829,0 тыс. рублей;
2014 год - 829,0 тыс. рублей;
2015 год - 829,0 тыс. рублей;
2016 год - 829,0 тыс. рублей;
по министерству социального развития Новосибирской области
- 1 803,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 343,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 460,0 тыс. рублей;
по министерству труда, занятости и трудовых ресурсов
Новосибирской области - 1 125,0 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 125,0 тыс. рублей;
по департаменту физической культуры и спорта
Новосибирской области - 2 410,0 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 год - 910,0 тыс. рублей;
2014 год - 500,0 тыс. рублей;
2015 год - 500,0 тыс. рублей;
2016 год - 500,0 тыс. рублей;
по министерству региональной политики Новосибирской
области - 31 270,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 7 420,0 тыс. рублей;
2014 год - 7 420,0 тыс. рублей;
2015 год - 7 420,0 тыс. рублей;
2016 год - 9 010,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при
формировании областного бюджета Новосибирской области на
соответствующий финансовый год
Важнейшие Важнейшие целевые показатели:
целевые число лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом
индикаторы. "наркомания";
Ожидаемые доля преступлений, совершенных в состоянии наркотического
конечные опьянения, от числа всех преступлений;
результаты доля общеобразовательных учреждений, реализующих
реализации мероприятия по профилактике потребления наркотических
Программы, средств и психотропных веществ;
выраженные в охват детей школьного возраста (7 - 17 лет)
количественно профилактическими образовательными программами и
измеримых мероприятиями;
показателях количество участников мероприятий, направленных на
профилактику наркомании и пропаганду здорового образа
жизни, в рамках реализации Программы;
общее количество информационных материалов
антинаркотической направленности;
доля детей и подростков из семей, находящихся в социально
опасном положении, охваченных профилактическими
мероприятиями;
количество впервые выявленных, в том числе на ранних
этапах формирования наркотической зависимости, и
поставленных на учет в отчетном периоде (первичная
заболеваемость);
число больных, находящихся в ремиссии свыше 2-х лет, на
100 больных, состоящих под наблюдением на конец года;
обеспеченность врачами - психиатрами-наркологами
амбулаторного приема;
доля административных правонарушений, совершенных
гражданами в сфере незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ.
Основным результатом реализации Программы к 2016 году
станет:
снижение числа лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом
"наркомания", до 420,0 человека на 100,0 тысячи населения
(2012 год - 450,0 человека на 100,0 тысячи населения);
увеличение доли общеобразовательных учреждений,
реализующих комплексные программы по профилактике
потребления наркотических средств и психотропных веществ,
до 90,0% (2012 год - 50,0%);
увеличение охвата детей школьного возраста (7 - 17 лет)
профилактическими образовательными программами до 90,0%
(2012 год - 40,0%);
увеличение количества участников мероприятий, направленных
на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа
жизни, не менее чем на 26 000 человек;
увеличение количества впервые выявленных, в том числе на
ранних этапах формирования наркотической зависимости, и
поставленных на учет в отчетном периоде (первичная
заболеваемость наркоманией), до 29,0 человека на
100,0 тыс. населения за счет снижения уровня латентности
(скрытности) наркомании среди населения
(2012 год - 25,4 человека на 100,0 тыс. населения);
увеличение числа больных, находящихся в ремиссии свыше 2-х
лет, на 100 больных, состоящих под наблюдением на конец
года, до 10,5% (2012 год - 10,0%);
увеличение доли детей и подростков из семей, находящихся в
социально опасном положении, охваченных
профилактическими мероприятиями, до 20,0% (2012 год -
10,0%);
обеспеченность врачами - психиатрами-наркологами
амбулаторного приема составит 0,31 на
10,0 тыс. населения (2012 год - 0,28);
снижение доли административных правонарушений, совершенных
гражданами в сфере незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ, до 0,09% (2012 год -
0,12%)
Электронный http://zdrav.nso.ru/deyatelnost/celprog/Pages/default.aspx
адрес размещения
Программы в сети
Интернет
II. Обоснование необходимости разработки Программы
Объектом Программы являются процессы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с общественными объединениями и некоммерческими организациями, средствами массовой информации, с отдельными категориями граждан Новосибирской области, не имеющими опыта употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также лицами, их употребляющими, у которых еще не возникла зависимость от наркотических средств и психотропных веществ; гражданами со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ; гражданами, употреблявшими наркотические средства и психотропные вещества, прошедшими курс лечения и реабилитации, либо гражданами с аддиктивным поведением; гражданами, содержащимися в учреждениях, исполняющих наказание на территории Новосибирской области.
Предметом регулирования Программы является комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности системы профилактики, ранней диагностики, лечения наркомании, медико-социальной реабилитации, а также устранение связанных с наркоманией социально негативных явлений на территории Новосибирской области.
Сфера действия - социальная.
Программа направлена на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, на улучшение демографической ситуации на территории Новосибирской области за счет снижения смертности, заболеваемости и инвалидности, прямо или косвенно связанных с употреблением наркотиков, а также предотвращение социально-экономических проблем, вызванных употреблением населением наркотических средств и психотропных веществ.
Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и документами:
Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351;
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537;
Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690;
Законом Новосибирской области от 16.07.2005 № 308-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
Законом Новосибирской области от 02.07.2008 № 249-ОЗ "О профилактике наркомании в Новосибирской области";
постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539 "О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы";
Концепцией "Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала Новосибирской области, формирование здорового образа жизни и условий его реализации на период до 2015 года", утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 15.06.2009 № 151-р.
Основные понятия, используемые в Программе:
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств и психотропных веществ с нелечебной целью;
антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
антинаркотическое просвещение - просветительская деятельность органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственных учреждений Новосибирской области, муниципальных учреждений, организаций (включая международные), общественных объединений и граждан по распространению идей, знаний, культурных ценностей в сфере профилактики наркомании;
группа риска - лица с аддиктивным поведением;
здоровый образ жизни - категория общего понятия "образ жизни", включающая в себя благоприятные условия жизнедеятельности человека, уровень его культуры и гигиенических навыков, позволяющий сохранять и укреплять здоровье, предупреждать развитие его нарушений и поддерживать оптимальное качество жизни;
реабилитация - совокупность медицинских (лечебных), психологических, социальных, образовательных и трудовых мер, направленных на восстановление физического и психического состояния больного наркоманией, коррекцию, восстановление или формирование его социально приемлемых поведенческих, личностных и социальных качеств, способности приспособления к окружающей среде, полноценного функционирования в обществе без употребления психотропных веществ, вызывающих наркологическое заболевание.
Краткий анализ текущего состояния сферы действия Программы
Современная ситуация в Новосибирской области, связанная с незаконным распространением и немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, остается неблагополучной и представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.
В 2009 - 2011 годах уровень заболеваемости наркоманией населения Новосибирской области заметно превышал общероссийский: в 2011 году он составил 454,5 чел. на 100,0 тыс. населения (2010 году - 572,1 человека); (в Российской Федерации - 247,3 чел. на 100,0 тыс. населения и 252,1 чел. на 100,0 тыс. населения соответственно).
По данным Научно-исследовательского института наркологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, в наркологические учреждения обращается один больной из десяти. Предположительно, потребителями наркотических средств и психотропных веществ в Новосибирской области могут быть более 150,0 - 170,0 тысячи человек.
Количество лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях Новосибирской области, в том числе допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, на протяжении последних лет неуклонно росло. Так, по состоянию на 01.01.2005 на учете состояло 16 045 человек, на 01.01.2006 - 16 243 человека, на 01.01.2007 - 17 061 человек. По состоянию на 01.01.2012 на учете в наркологических учреждениях состояло 12 117 человек, на 01.01.2011 - 15 159 человек. Данная ситуация связана со снятием с учета в 2011 году лиц, не посещающих наркологические кабинеты много лет, уклоняющихся от регулярного наблюдения, в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями". Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:
стойкая ремиссия (выздоровление);
изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);
осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;
направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);
в связи со смертью.
Структура зарегистрированных больных наркоманией в Новосибирской области в 2011 году по сравнению с 2010 годом практически не изменилась, как и в России в целом: подавляющее большинство составили больные с опийной зависимостью - 77,9% (2010 - 80,2%), второе ранговое место заняли больные с зависимостью от каннабиса - 14,4% (2010 - 12,6%), третье - потребители других наркотических средств и сочетанного потребления различных групп, отнесенных к наркотикам, - 7,5% (2010 - 7,0%).
Следует отметить, что доля больных наркоманией, проживающих в городе Новосибирске, составляет 76,5% от всех больных наркоманией в Новосибирской области.
Доля смертей, связанных с отравлением наркотическими средствами и психотропными веществами, от общего количества смертей, связанных с отравлениями, достаточно высока. В 2011 году она составила 6,1% (162 случая), в 2010 году - 8,8% (233 случая), в 2009 году - 9,1% (240 случаев).
Из числа отравившихся наркотическими средствами и психотропными веществами в 1-м полугодии 2011 года 97,3% (287 случаев) приходится на лиц в возрасте от 18 до 39 лет, 2,7% (8 случаев) - на лиц старше 40 лет.
По данным официальной статистической отчетности, на 01.01.2012 в Новосибирской области в структуре зарегистрированных наркологических заболеваний в группе несовершеннолетних преобладает токсикомания - 79 случаев, с диагнозом "наркомания" зарегистрировано 49 человек, употребляющих наркотики с вредными последствиями - 295 человек, ненаркотические вещества - 169 человек. Показатель общей заболеваемости (распространенности) в группе несовершеннолетних 0 - 17 лет составил: токсикоманией - 17,1 человека на 100,0 тыс. человек, наркоманией - 10,6 человека на 100,0 тыс. человек.
В Российской Федерации на конец 2010 года всего зарегистрировано 350936 больных с синдромом зависимости от наркотиков, из них подростки составили 2,64% (в Новосибирской области - 20211 больных, из них подростки - 2,93%).
Как показывают социологические исследования, наблюдается рост наркопотребления при снижении возраста первых проб. Если в начале 2000 года признались в том, что пробовали наркотики, лишь 5,3% подростков и юношей в возрасте 14 - 18 лет, а в постоянном употреблении не признался никто, то на текущий момент картина совершенно иная: 12,7% школьников в возрасте 14 - 18 лет пробовали наркотические средства и психотропные вещества, 8,0% - 9,7% употребляют их время от времени.
В последнее время наркотики стали привычным элементом досуга, частью молодежной субкультуры, которая базируется и в учреждениях культурно-развлекательной сферы (дискотеки, клубы и др.) и, к сожалению, в образовательных учреждениях. В этой среде существует новое, облегченное отношение к наркотикам, особенно в среде девочек-подростков.
При этом общеизвестно, что наркомания приводит к тяжелейшим поведенческим расстройствам, административным правонарушениям, уголовным преступлениям, различным формам девиантного поведения, а также полной биологической, генетической и социальной деградации личности.
Кроме роста числа лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, и больных наркоманией, отмечается увеличение объема негативных медико-социальных последствий наркомании. Это возросшая в 7 - 11 раз смертность, увеличение в десятки раз числа суицидальных попыток, а также сопутствующих наркомании болезней: в первую очередь СПИДа (среди больных СПИДом более 50,0% наркоманов), инфекционных гепатитов (более 90,0% наркоманов болеют гепатитами), венерических болезней, туберкулеза и других заболеваний.
Данная ситуация является косвенным показателем недостаточной информированности подростков и молодежи о необратимых последствиях, которые влекут за собой потребление наркотических средств и психотропных веществ.
Отмечается несовершенство системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании. В системе повышения квалификации педагогических кадров и иных работников социальной сферы представлено минимальное количество курсов, ориентированных на профилактику наркозависимости у детей и молодежи. Содержательная сторона проводимых курсов повышения квалификации, используемый в большинстве случаев информационно-лекционный формат обучения уже не соответствуют требованиям сегодняшнего дня. Интерактивные формы обучения (тренинги, деловые игры) используются достаточно редко. В недостаточной мере проводится работа по повышению квалификации специалистов, работающих в районах Новосибирской области.
В связи с этим одним из важнейших аспектов антинаркотической профилактической работы в системе образования является включение в Программу вопросов подготовки специалистов по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.
В городах и районах Новосибирской области продолжает преобладать негативно ориентированный подход к профилактике наркомании, токсикомании среди учащихся, характеризующийся массовым информированием молодежи о вреде наркотиков, использованием стратегии запугивания, преобладанием массовых форм профилактики. Позитивно ориентированные стратегии, направленные на формирование у молодежи жизненных навыков (преодоление стресса, принятие решений, отстаивание своей позиции и др.), используются крайне редко. Профилактическими образовательными программами охвачены только 26,0% образовательных учреждений.
В процесс профилактики наркомании слабо вовлечена общественность, мало используется потенциал семьи, недостаточно развита государственная поддержка деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании. Необходима разработка механизмов социального партнерства между государственными структурами и общественными объединениями и организациями при проведении профилактических мероприятий антинаркотической направленности.
Низка выявляемость несовершеннолетних, начавших потреблять психотропные вещества на раннем этапе, на уровне школы, семьи, мест досуга, когда еще возможно предотвратить формирование синдрома зависимости, применив комплекс мер медико-психологического, педагогического и социального характера. Удельный вес подростков, употребляющих наркотические вещества в Новосибирской области, составляет 12,4% от общего числа зарегистрированных в наркологических кабинетах (3676 человек), что значительно выше, чем в среднем по России (7,4%).
Ситуация осложняется тем, что в настоящее время на первый план выходит употребление синтетических наркотических средств с высокой наркогенной активностью. При этом подростки в силу незавершенности возрастного психического и личностного развития быстрее, чем взрослые, попадают в болезненную зависимость.
Обращает также на себя внимание низкий уровень информированности населения о доступности квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией, и превентивной помощи лицам, лишь приобщающимся к употреблению психотропных веществ. Около 60,0% опрошенных детей и подростков и 28,0% взрослых не представляли, куда можно обратиться за получением наркологической медицинской помощи. Причем в основном население ориентировано на анонимную наркологическую помощь.
В настоящее время не разработаны достаточно эффективные средства и методы лечения и реабилитации наркомании. Наркологические диспансеры, оснащенные необходимым оборудованием и медикаментами, располагающие квалифицированными специалистами, обеспечивают ремиссию от 6 месяцев до двух лет не более чем у 15% пациентов. Это означает, что из каждых 100 больных, прошедших курс лечения, 85 человек вновь начинают употреблять наркотики.
Амбулаторное звено наркологической службы Новосибирской области представлено подразделениями государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной наркологический диспансер", имеющего в своем составе два диспансерных отделения для взрослого и детского населения, амбулаторно-реабилитационное отделение на 50 мест; межрайонным наркологическим диспансером на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Куйбышевская центральная районная больница"; 58 наркологическими кабинетами, организованными на базах центральных районных (городских) больниц, в том числе 13 детско-подростковыми кабинетами.
Стационарное звено наркологической службы Новосибирской области представлено стационарными отделениями государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной наркологический диспансер", мощностью 76 наркологических коек, в том числе специализированным отделением на 30 коек для детско-подросткового населения, стационарным реабилитационным отделением на 16 коек; наркологическими отделениями на базах центральных районных (городских) больниц (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Куйбышевская центральная районная больница" - 15 коек, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Каргатская центральная районная больница" - 10 коек, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Бердская центральная городская больница" - 15 коек).
Таким образом, коечный фонд наркологической службы Новосибирской области составляет 116 коек, или 0,43 на 10,0 тыс. населения (Российская Федерация - 1,83).
Для проведения медико-социальной реабилитации в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной наркологический диспансер" развернуто два отделения: амбулаторное на 50 мест - для обслуживания взрослого и детско-подросткового населения и стационарное - на 16 коек.
Сохраняются низкие показатели занятости должностей врачей психиатров-наркологов амбулаторного приема, особенно в районах Новосибирской области. По состоянию на 01.01.2012 обеспеченность врачами - психиатрами-наркологами на амбулаторном приеме составила 0,27 на 10,0 тыс. населения (Российская Федерация - 0,41).
В связи с отсутствием дополнительных площадей в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной наркологический диспансер" не выполняются требования приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 929н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "наркология": не организовано отделение (палаты) неотложной наркологической помощи, стационарное отделение по оказанию стационарной реабилитационной помощи женскому населению, не развернуты помещения для трудовой занятости больных, ряд наркологических кабинетов развернуты в приспособленных помещениях. До настоящего времени не представляется возможным оснастить наркологические отделения необходимым медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения (приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "наркология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 929н).
Психотропные вещества стали легкодоступными для молодежи. Около 60,0% опрошенных молодых людей, употребляющих их, отмечают относительную несложность их приобретения. Психотропные вещества приобретаются в школах, на дискотеках, в кафе, в хорошо известных местах на улицах, в парках, а также на квартирах распространителей и торговцев наркотиками. Наркодельцы давно определили для себя образовательные учреждения как мини-рынки сбыта наркотиков в детско-подростковой среде. В результате общество столкнулось с реальной незащищенностью детей и подростков от экспансии наркотических средств.
Доступность и относительная несложность приобретения наркотических средств и психотропных веществ с учетом достаточной информированности подростков о видах наркотических средств и эффектах их действия, пассивного отношения к их приему среди сверстников по двору, классу, придает угрожающий характер наркогенной ситуации.
По данным прокуратуры Новосибирской области, за 6 месяцев 2011 года из незаконного оборота изъято 461 кг наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе: 111 кг героина, 25 кг гашиша, 286 кг марихуаны (за аналогичный период 2010 года - 375 кг).
По данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, по состоянию на 01.01.2011 на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел за потребление наркотических средств и психотропных веществ состоит 425 несовершеннолетних (2009 год - 582, 2008 год - 855).
Количество административных правонарушений, совершенных гражданами в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, по Новосибирской области составило в 2011 году 1073 правонарушения (в 2010 - 1324, в 2009 - 2368).
С 2008 года Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области выявлено 52 факта незаконной пропаганды и рекламы наркотических средств и психотропных веществ.
Несмотря на усилия силовых структур по противодействию распространения наркомании, спрос на наркотические средства постоянно растет. Следовательно, для снижения спроса на наркотические средства необходимо формировать в массовом сознании населения устойчивое мнение о недопустимости потребления наркотических средств, особенно среди групп повышенного риска: подростков, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, специальных школах; подростков, не занятых учебой, освободившихся из мест лишения свободы, а также проживающих в условиях семейного неблагополучия; безнадзорных детей, потребляющих психотропные вещества.
Кроме того, существующая информационная среда достаточно лояльно относится к распространению наркотиков вплоть до пропаганды потребления наркотиков и других психотропных веществ.
Таким образом, существует реальная необходимость выработки государственной политики в области противодействия наркомании, снижения спроса на наркотические средства и психотропные вещества и создания организационной системы профилактики, раннего выявления, лечения и реабилитации больных наркологического профиля.
По данным, предоставленным Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области, Новосибирская область входит в число двенадцати регионов страны, где ежегодно совершается более 4,0 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в восьмерку регионов, где регистрируется свыше 200 таких преступлений на 100,0 тыс. населения.
Таким образом, на территории Новосибирской области отмечается рост наркотизации населения, что влечет за собой множество негативных явлений: уменьшение средней продолжительности жизни, сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, ухудшение здоровья населения, рост преступности.
С учетом вышеизложенного, можно выделить следующие основные проблемы:
недостаточная организация профилактической работы в организованных коллективах, прежде всего в учреждениях образования, по включению в основные и дополнительные образовательные программы разделов по профилактике злоупотребления психотропными веществами;
недостаточно организован досуг населения, особенно подростков, позволяющий занять свободное время, способствующий развитию социальной активности и творческого потенциала личности;
распространение в обществе терпимого отношения к немедицинскому потреблению наркотиков; недостаточный уровень осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;
не отработана система раннего выявления лиц, незаконно потребляющих психотропные вещества на уровне школы, семьи, мест досуга;
недостаточная эффективность медико-социальной и социально-психологической реабилитации, в том числе из-за недостатка квалифицированных кадров;
несоответствие материально-технической базы наркологической службы Новосибирской области современным требованиям, недостаточная мощность стационарных и реабилитационных подразделений;
сохраняется высокая доступность нелегальных наркотических средств и появляются новые виды психотропных веществ, вызывающих зависимость.
Обоснование необходимости решения
проблемы программно-целевым методом
Необходимость реализации Программы обуславливается тем, что, несмотря на принимаемые меры по противодействию незаконному обороту наркотических средств и профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ, уровень заболеваемости наркоманией населения Новосибирской области превышает общероссийский, число правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, остается значительным. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления позволили в последние годы стабилизировать ситуацию с потреблением наркотиков на относительно невысоком уровне.
Разработка Программы в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 89-рп "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" вызвана необходимостью осуществления целого комплекса мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств и их немедицинскому потреблению - явлениям, представляющим серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности региона. Эффективно бороться со злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконным оборотом можно только комплексно, используя для этого весь арсенал профилактических, медицинских и правоохранительных мер.
Учитывая сложность проблем и необходимость реализации скоординированных мероприятий по устранению условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего снижение преждевременной смертности и уровня заболеваемости населения Новосибирской области от осложнений наркологических заболеваний, необходим межведомственный подход, который обеспечит координацию и согласованность действий различных субъектов деятельности в данной сфере.
Наиболее эффективным методом решения существующих проблем, с учетом задач государственной политики, является применение программно-целевого метода.
Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы.
Применение программно-целевого метода позволяет обеспечить:
решение комплексных масштабных задач Программы, которые носят межведомственный характер, путем объединения усилий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных исполнительных органов власти, органами местного самоуправления в Новосибирской области, общественными объединениями и организациями;
оперативное применение эффективных механизмов реализации Программы, позволяющих в том числе повысить бюджетную ответственность исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в части реализации мероприятий Программы;
системный подход к формированию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий для достижения поставленной цели;
длительный горизонт планирования, позволяющий оценить долгосрочные эффекты;
контроль эффективности расходования средств областного бюджета Новосибирской области.
Кроме того, использование программно-целевого метода позволит оптимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленной цели по сокращению уровня распространения наркомании на территории Новосибирской области и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях:
совершенствовании системы комплексной профилактики наркомании;
раннем выявлении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;
развитии многоуровневой системы организации наркологической помощи, медико-социальной и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
противодействии незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области.
III. Цель, задачи и целевые индикаторы Программы
Цель: создание условий для приостановления темпов роста и сокращение распространения наркомании на территории Новосибирской области.
Задачи:
1. Совершенствование системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области.
2. Раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества.
3. Материально-техническое обеспечение базы наркологической службы Новосибирской области.
4. Противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области.
Цель и задачи Программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении № 1 к Программе.
Методика расчета целевых индикаторов Программы представлена в таблице.
Методика
расчета целевых индикаторов долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской
области на 2013 - 2016 годы"
№ Наименование Единица измерения Расчет и/или источник
п/п индикатора представления данных
1 Число лиц, состоящих на 100,0 тысячи данные приводятся из
под наблюдением с населения статистического сборника
диагнозом Федерального государственного
"наркомания" бюджетного учреждения
"Национальный научный центр
наркологии" Министерства
здравоохранения Российской
Федерации
2 Доля преступлений, % всероссийский информационный
совершенных в банк данных Главного
состоянии управления Министерства
наркотического внутренних дел РФ по
опьянения, от числа Новосибирской области
всех преступлений
3 Доля % 100% x количество
общеобразовательных общеобразовательных
учреждений, учреждений, реализующих
реализующих мероприятия по профилактике
мероприятия по потребления наркотических
профилактике средств и психотропных
потребления веществ / общее число
наркотических общеобразовательных
средств и учреждений (на основании
психотропных веществ данных Минобрнауки НСО)
4 Охват детей % 100% x число детей школьного
школьного возраста возраста, охваченных
(7 - 17 лет) профилактическими
профилактическими образовательными программами
образовательными и мероприятиями / общее число
программами и детей школьного возраста (на
мероприятиями основании данных Минобрнауки
НСО)
5 Количество чел. на основании отчетных данных,
участников представленных ответственными
мероприятий, исполнителями по
направленных на мероприятиям,
профилактику предусмотренными пунктами
наркомании и 1.1.1, 1.1.6 - 1.1.10,
пропаганду здорового 1.2.4 - 1.2.11, 1.3.1,
образа жизни, в 1.6.1 (МРП НСО);
рамках реализации 1.2.1 - 1.2.3 (ДФКиС НСО);
Программы 1.1.2, 1.1.3, 1.1.12, 1.2.12,
2.1 (МТЗиТР НСО);
1.1.4 (МСР НСО);
1.1.5 и 1.1.11 (МЗ НСО);
1.6.2 (Минобрнауки НСО)
приложения № 2 к Программе
6 Общее количество тыс. экз. на основании отчетных данных,
информационных представленных ответственными
материалов исполнителями по
антинаркотической мероприятиям,
направленности предусмотренными пунктами
1.4 и 1.5 приложения № 2 к
Программе
7 Доля детей и % расчеты произведены на
подростков из семей, основании формы 1.1 АИС
находящихся в "Дети"
социально опасном 100% x количество детей
положении, соответствующей группы,
охваченных охваченных профилактическими
профилактическими мероприятиями / общее
мероприятиями количество детей из семей,
находящихся в социально
опасном положении (отчеты
муниципальных образований)
8 Количество впервые на 100,0 тыс. статистическая отчетность.
выявленных, в том населения Форма № 11, утвержденная
числе на ранних приказом Росстата от
этапах формирования 13.08.2009 № 171 "Об
наркотической утверждении статистического
зависимости, и инструментария для
поставленных на учет организации
в отчетном периоде Минздравсоцразвития России
(первичная федерального статистического
заболеваемость) наблюдения за заболеваемостью
населения психическими и
8.1 Из них на 100,0 тыс. наркологическими
несовершеннолетних в несовершеннолетних расстройствами"
возрасте 7 - 17 лет соответствующего
возраста
9 Число больных, на 100 больных, статистическая отчетность.
находящихся в состоящих под Форма № 11, утвержденная
ремиссии свыше 2-х наблюдением на приказом Росстата от
лет конец года 13.08.2009 № 171 "Об
утверждении статистического
инструментария для
организации
Минздравсоцразвития России
федерального статистического
наблюдения за заболеваемостью
населения психическими и
наркологическими
расстройствами"
10 Обеспеченность на 10,0 тыс. статистическая отчетность.
врачами населения Форма № 37, утвержденная
психиатрами- приказом Росстата от
наркологами 13.08.2009 № 171 "Об
амбулаторного приема утверждении статистического
инструментария для
организации
Минздравсоцразвития России
федерального статистического
наблюдения за заболеваемостью
населения психическими и
наркологическими
расстройствами"
11 Доля ед. 100% x количество
административных административных
правонарушений, правонарушений, совершенных
совершенных гражданами в сфере
гражданами в сфере незаконного оборота
незаконного оборота наркотических средств и
наркотических психотропных веществ / общее
средств и количество административных
психотропных веществ правонарушений (по данным
Главного управления
Министерства внутренних дел
РФ по Новосибирской области)
IV. Система мероприятий Программы
Перечень мероприятий, направленных на достижение цели Программы, требующих финансирования за счет средств бюджета Новосибирской области, подробно изложен в приложении № 2 к Программе.
В Программу включены следующие мероприятия, не требующие финансирования за счет средств бюджета Новосибирской области.
По задаче 1 - совершенствование системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области:
организация освещения в СМИ работы антинаркотической комиссии в Новосибирской области и мероприятий, предусмотренных в рамках Программы (исполнитель - МРП НСО);
организация и проведение горячей линии антинаркотической комиссии в Новосибирской области по вопросам профилактики, лечения и реабилитации (исполнители - управление административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области во взаимодействии с МРП НСО, МЗ НСО);
организация волонтерских отрядов по пропаганде и формированию здорового образа жизни, по профилактике негативных явлений в молодежной среде в целях увеличения доли молодежи, пропагандирующей здоровый образ жизни (исполнитель - МЗ НСО);
в целях повышения информированности осужденных по вопросам здорового образа жизни и формирования мотивации к отказу от вредных привычек в рамках Программы проводятся следующие мероприятия:
проведение в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Новосибирской области с осужденными, состоящими на профилактическом учете, как склонными к употреблению наркотических и психотропных веществ, групповых занятий психологами, сотрудниками УФСКН, священнослужителями, курирующими данное учреждение, с использованием кабельного телевидения и демонстрации фильмов по данной теме (исполнители - ГУФСИН, УФСКН Отдел по тюремному служению НМРПЦ); предоставление УФСКН России по Новосибирской области фильмов и печатных материалов по профилактике употребления наркотических и психотропных веществ для направления их в исправительные учреждения ГУФСИН России по Новосибирской области (исполнители - УФСКН, ГУФСИН);
разработка и издание курса лекций "Антинаркотическое воспитание" в целях снижения количества детей и подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества (исполнители - Минобрнауки НСО во взаимодействии с МЗ НСО);
проведение инструктажа с персоналом и руководством ночных клубов о порядке действия по предупреждению незаконного оборота наркотиков в помещении и на прилегающей территории ночных заведений в целях повышения эффективности работы по выявлению потребителей наркотических средств, а также лиц, занимающихся распространением наркотиков в местах досуга молодежи (исполнители - ГУ МВД, УФСКН);
участие в проведении межведомственных семинаров, круглых столов и совещаний по предупреждению распространения наркомании на территории Новосибирской области с участием представителей молодежных, культурно-оздоровительных центров, общественных объединений, научных, медицинских и педагогических работников. Мероприятие направлено на повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств (исполнитель - ГУ МВД);
проведение ежегодной областной антинаркотической акции "Родительский урок" в целях повышения информационного уровня родителей в вопросах наркопрофилактики и вовлечение их в процесс профилактической работы со своими детьми (исполнители - Минобрнауки НСО во взаимодействии с УФСКН);
организация и проведение ежегодной антинаркотической акции "Классный час". Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия будет достижение системного подхода в профилактике наркомании среди несовершеннолетних (исполнитель - Минобрнауки НСО во взаимодействии с МЗ НСО, МТЗиТР НСО, ГУ МВД, УФСКН).
По задаче 4 - противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области (осуществляется силами ГУ МВД, УФСКН, ОМС):
организация создания единой электронной межведомственной информационной системы учета лиц (в том числе несовершеннолетних), употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, с целью выявления и пресечения пропаганды наркотиков в электронных средствах массовой информации (исполнитель - ГУ МВД во взаимодействии с МЗ НСО);
проведение мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота наркотических средств в помещениях ночных клубов и иных заведениях, предоставляющих услуги развлекательного характера в ночное время, с принятием предусмотренных законодательством мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений. Данное мероприятие включает проведение проверок ночных клубов и иных заведений, предоставляющих услуги развлекательного характера в ночное время, что повлечет повышение эффективности работы по выявлению потребителей наркотических средств, а также лиц, занимающихся распространением наркотиков в местах досуга молодежи (исполнители - ГУ МВД, УФСКН);
проведение мероприятий по выявлению и пресечению распространения и потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории учебных заведений, студенческих городков и общежитий Новосибирской области (исполнители - ГУ МВД, УФСКН);
ежегодное проведение на территории Новосибирской области оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и уничтожение очагов произрастания наркосодержащих растений (исполнители - УФСКН, ГУ МВД, УФСБ);
проведение проверок лечебно-профилактических учреждений и аптечных организаций по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с действующим законодательством в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области (исполнитель - МЗ НСО);
организация работы по недопущению распространения на территории Новосибирской области новых видов наркотических средств (исполнители - УФСКН, ГУ МВД, ОМС);
проведение профилактических и иных плановых мероприятий, направленных на пресечение каналов поставки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов на территорию Новосибирской области, в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области (исполнители - УФСКН, ГУ МВД, УФСБ);
организация мероприятий по противодействию распространения на территории Новосибирской области наркотических средств, изготовленных из кодеиносодержащих лекарственных препаратов (дезоморфин), (исполнители - УФСКН, ГУ МВД, МЗ НСО).
V. Механизмы реализации Программы и
система управления реализацией Программы
Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство здравоохранения Новосибирской области.
Министерство здравоохранения Новосибирской области на принципах организационно-методического и информационного единства управления реализацией Программы и на основе единых подходов к формированию тематики программных мероприятий, определению сроков и процедур мониторинга основных целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения мероприятий Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, контроль за ходом и эффективностью их исполнения.
Государственный заказчик-координатор осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности заказчиков и исполнителей мероприятий Программы, контроль за проведением программных мероприятий и мониторинг результатов реализации, выявляет отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений.
Государственный заказчик-координатор Программы при необходимости в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Правительства Новосибирской области о внесении изменений в Программу и направляет их на согласование в областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, функциональные обязанности которых затрагивает Программа. При необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Государственными заказчиками Программы являются:
министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерство социального развития Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской области.
Государственные заказчики Программы несут солидарную ответственность с государственным заказчиком-координатором за выполнение программных мероприятий и достижение ожидаемых результатов при их реализации.
Государственный заказчик-координатор вправе проводить экспертизу плана работ государственных заказчиков программы по реализации программных мероприятий, являющихся ответственными исполнителями по ним, в том числе на предмет:
приоритетности при реализации программных мероприятий;
научной обоснованности форм, методов и средств реализации Программы;
сбалансированности объемов финансирования работ мероприятий Программы;
целевого и эффективного использования финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнителями основных мероприятий Программы являются:
министерство здравоохранения Новосибирской области;
министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерство социального развития Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской области.
К исполнению программных мероприятий также привлекаются:
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области;
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области.
В качестве органов оперативного управления государственный заказчик-координатор вправе:
привлекать к участию антинаркотическую комиссию, действующую на территории Новосибирской области, федеральные органы государственной власти;
создавать антинаркотические экспертные советы;
создавать рабочие группы с привлечением экспертного сообщества, специалистов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления в Новосибирской области.
В целях выработки эффективного механизма реализации Программы, в том числе качественной подготовки нормативных правовых актов, связанных с реализацией Программы, будет создан Экспертный совет, включающий представителей государственного заказчика-координатора, государственных заказчиков Программы, а также независимых экспертов.
Система контроля за реализацией Программы предусматривает:
контроль хода реализации Программы заказчиком-координатором Программы - на основе ежеквартальной отчетности исполнителей мероприятий Программы;
подготовку отчетов, информации, докладов о ходе выполнения Программы исполнителями, периодичность подготовки определяется государственным заказчиком-координатором в соответствии с результатами реализации Программы;
рассмотрение хода реализации Программы на заседании Правительства Новосибирской области, на антинаркотической комиссии в Новосибирской области, образованной постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2007 № 511 "Об антинаркотической комиссии в Новосибирской области", заседаниях Экспертного совета, созданного в рамках реализации Программы, на совещаниях с главами органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых планируется реализация программных мероприятий.
С целью контроля за реализацией Программы исполнители Программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в адрес заказчика-координатора Программы отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения мероприятий Программы;
анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.
Контроль за реализацией мероприятий ведется на основе отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, являющимися государственными заказчиками Программы, органами местного самоуправления в Новосибирской области.
При выполнении мероприятий Программы исполнители взаимодействуют с:
управлением административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
управлением пресс-службы и информации аппарата Губернатора Новосибирской области;
Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;
Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области;
управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области;
федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области";
общественными объединениями и иными организациями, отбор которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях Программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией Программы государственный заказчик-координатор размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текст утвержденной Программы, отчеты о ходе ее реализации и результатах выполнения мероприятий.
Общее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы, который также формирует систему управления реализацией Программы и обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, участвующих в реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор и государственный заказчик Программы при реализации Программы выполняют также следующие функции:
подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации Программы;
осуществляют деятельность по комплексному информационному сопровождению реализации Программы, в том числе в печатных и электронных средствах массовой информации и на рекламных носителях;
проводят мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
осуществляют финансирование мероприятий Программы.
Государственный заказчик-координатор анализирует, корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.
Реализация и финансирование Программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирской области, государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками с поставщиками работ и услуг.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы будут использованы материально-технические, трудовые ресурсы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, обладающих соответствующей компетенцией в рамках Программы.
Прогнозируемый объем расходов, необходимый для реализации Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области, составит 73 132,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 18 669,0 тыс. рублей;
2014 год - 17 686,0 тыс. рублей;
2015 год - 17 916,0 тыс. рублей;
2016 год - 18 861,0 тыс. рублей.
Информационная поддержка Программы будет осуществляться под общей координацией министерства региональной политики Новосибирской области во взаимодействии с управлением пресс-службы и информации аппарата Губернатора Новосибирской области и министерством здравоохранения Новосибирской области, в том числе с использованием официального интернет-сайта Правительства Новосибирской области, средствами массовой информации.
VII. Ожидаемые результаты реализации Программы
Основными результатами реализации Программы к 2016 году станут:
снижение числа лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом "наркомания", до 420,0 человека на 100,0 тысячи населения к 2016 году (2012 год - 450,0 на 100,0 тысячи населения);
снижение доли преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, от всех преступлений до 0,7% к 2016 году (2012 год - 0,9%).
Указанные основные результаты планируется достичь за счет решения задач, предусмотренных Программой:
1. В рамках решения задачи по совершенствованию системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области будут расширены масштабы проведения мероприятий по профилактике злоупотребления психотропными веществами и пропаганде здорового образа жизни в первую очередь в учреждениях образования. Таким образом, планируется:
увеличение доли общеобразовательных учреждений, реализующих мероприятия по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ, до 90,0% к 2016 году (2012 год - 50,0%);
увеличение охвата детей школьного возраста (7 - 17 лет) профилактическими образовательными программами до 90,0% (2012 год - 40,0%);
повышение охвата детей школьного возраста профилактическими образовательными программами и мероприятиями до 90,0% к 2016 году (2012 год - 40,0%);
увеличение количества участников мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, до 26 000 чел. к 2016 году;
увеличение доли детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных профилактическими мероприятиями, до 20,0% к 2016 году (2012 год - 10,0%);
увеличение количества информационных материалов антинаркотической направленности до 11,5 тыс. экземпляров ежегодно в период реализации Программы.
2. В рамках решения задачи, направленной на раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, планируется: увеличение количества впервые выявленных, в том числе на ранних этапах формирования наркотической зависимости, и поставленных на учет в отчетном периоде (первичная заболеваемость наркоманией) до 29,0 на 100,0 тыс. населения к 2016 году (2012 год - 25,4) за счет снижения уровня латентности (скрытности) наркомании среди населения.
3. В рамках Программы планируется улучшить материально-техническое обеспечение базы наркологической службы Новосибирской области, а также ожидается, что обеспеченность врачами психиатрами-наркологами амбулаторного приема повысится до 0,31 на 10,0 тыс. населения к 2016 году (2012 год - 0,28). Данные меры будут способствовать увеличению числа больных, находящихся в ремиссии свыше 2-х лет, на 100 больных, состоящих под наблюдением на конец года, до 10,5% к 2016 году (2012 год - 10,0%).
4. За счет взаимодействия в рамках Программы различных ведомственных структур по реализации мер, направленных на противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области, ожидается сокращение количества административных правонарушений, совершенных гражданами в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, до 900 единиц к 2016 году (2011 год - 1073).
В целом Программа имеет отложенный конечный результат, поскольку ожидаемый эффект от реализации ряда мероприятий рассчитан на длительную перспективу. За счет реализации Программы в Новосибирской области планируется достижение социально-экономического эффекта, который обусловлен следующими факторами:
улучшением демографической ситуации за счет снижения смертности и заболеваемости населения Новосибирской области, связанных с потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
снижением частоты госпитализаций в стационары пациентов с острыми состояниями, вызванными отравлениями наркотическими средствами и психотропными веществами;
снижением производственного травматизма;
увеличением производительности и эффективности труда;
общим оздоровлением населения, повышением уровня и качества жизни.
Применяемые сокращения:
ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;
ГУФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области;
МЗ НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минобрнауки НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
МРП НСО - министерство региональной политики Новосибирской области;
МТЗиТР НСО - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
НМРПЦ - Новосибирская Митрополия Русской православной церкви;
ОМС - органы местного самоуправления;
СМИ - средства массовой информации;
УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности по Новосибирской области;
УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой
программе "Комплексные меры
профилактики наркомании в
Новосибирской области
на 2013 - 2016 годы"
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
долгосрочной целевой программы "Комплексные
меры профилактики наркомании в Новосибирской
области на 2013 - 2016 годы"
Цель/задачи, Наименование целевого Единица измерения Значение Значение целевого индикатора, Приме-
требующие решения индикатора весового в том числе по годам: чание
для достижения коэффи-
цели циента 2012 2013 2014 2015 2016
целевого <2>
инди-
катора
<1>
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Цель: создание число лиц, состоящих под на 100,0 тысячи 0,1 450,0 445,0 435,0 425,0 420,0
условий для наблюдением с диагнозом населения
приостановления "наркомания"
темпов роста и
сокращение доля преступлений, % 0,05 0,9 0,85 0,8 0,75 0,7
распространения совершенных в состоянии
наркомании на наркотического опьянения,
территории от числа всех преступлений
Новосибирской
области
Задача 1. доля общеобразовательных % 0,1 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0
Совершенствование учреждений, реализующих
системы мероприятия по
комплексной профилактике потребления
профилактики наркотических средств и
наркомании на психотропных веществ
территории
Новосибирской охват детей школьного % 0,1 40,0 55,0 65,0 80,0 90,0
области возраста (7 - 17 лет)
профилактическими
образовательными
программами и
мероприятиями
количество участников чел. 0,1 не не не не не
мероприятий, направленных менее менее менее менее менее
на профилактику наркомании 10000 11500 11500 11500 26000
и пропаганду здорового
образа жизни, в рамках
реализации Программы
общее количество тыс. экз. 0,1 не не не не не
информационных материалов менее менее менее менее менее
антинаркотической 10,6 11,5 11,5 11,5 11,5
направленности
доля детей и подростков из % 0,05 10,0 15,0 20,0 20,0 20,0
семей, находящихся в
социально опасном
положении, охваченных
профилактическими
мероприятиями
Задача 2. количество впервые на 100,0 тыс. 0,05 25,4 26,6 27,0 27,9 29,0
Раннее выявление выявленных, в том числе на населения
лиц, потребляющих ранних этапах формирования
наркотические наркотической зависимости,
средства и и поставленных на учет в
психотропные отчетном периоде
вещества (первичная заболеваемость)
из них несовершеннолетних на 100,0 тыс. 0,05 2,1 2,4 2,8 2,9 3,0
в возрасте 7 - 17 лет несовершеннолетних
соответствующего
возраста
Задача 3. доля больных, находящихся % 0,1 10,0 10,0 10,2 10,4 10,5
Материально- в ремиссии свыше 2-х лет,
техническое на 100 больных, состоящих
обеспечение базы под наблюдением на конец
наркологической года
службы
Новосибирской обеспеченность врачами - на 10,0 тыс. 0,1 0,28 0,29 0,30 0,31 0,31
области психиатрами-наркологами населения
амбулаторного приема
Задача 4. доля административных % 0,1 0,12 0,11 0,10 0,10 0,09
Противодействие правонарушений,
незаконному совершенных гражданами в
распространению сфере незаконного оборота
наркотических наркотических средств и
средств и психотропных веществ
психотропных
веществ на
территории
Новосибирской
области
--------------------------------
<1> - сумма значений весовых коэффициентов целевых индикаторов Программы должна быть равной единице;
<2> - приводится значение целевого индикатора до начала реализации Программы.
Приложение № 2
к долгосрочной целевой
программе "Комплексные меры
профилактики наркомании в
Новосибирской области
на 2013 - 2016 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской
области на 2013 - 2016 годы"
Наименование Наименование Единица Значение показателя, в том числе по годам: Ответственный Ожидаемый результат
мероприятия показателя измерения исполнитель
2013 2014 2015 2016 итого
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Цель. Создание условий для приостановления темпов роста и сокращение распространения наркомании на территории Новосибирской
области
Задача 1. Совершенствование системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области
1.1. Реализация системы мер воспитательного, образовательного, культурного и физкультурно-оздоровительного
характера, направленных на развитие личности и мотивацию к здоровому образу жизни
1.1.1. Проведение количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО популяризация среди
массовой социально- молодежи позитивных и
информационной акции, стоимость тыс. руб. 320 320 320 350 здоровых форм
посвященной единицы проведения досуга;
Международному дню привлечение к участию
борьбы с наркоманией и сумма затрат, тыс. руб. 320 320 320 350 1310 не менее 2500 человек
наркобизнесом, в том числе:
пропаганде здорового
образа жизни федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 320 320 320 350 1310
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.2. Организация и количество мероприятие - - - 50 50 МТЗиТР НСО во формирование у
проведение массовых взаимодействии молодежи негативного
мероприятий в стоимость тыс. руб. - - - 2 с Минобрнауки отношения к
образовательных единицы НСО наркотикам,
учреждениях начального пропаганда моды на
и среднего сумма затрат, тыс. руб. - - - 100 100 здоровый образ жизни,
профессионального в том числе: охват
образования профилактической
Новосибирской области федеральный тыс. руб. - - - - - работой не менее
в рамках единой акции бюджет <*> 10 000 учащихся
"Молодежь против ежегодно
наркотиков!" областной тыс. руб. - - - 100 100
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.3. Организация и количество мероприятие - - - 15 15 МТЗиТР НСО формирование у
проведение молодежи негативного
информационно- стоимость тыс. руб. - - - 10 отношения к
просветительской единицы наркотикам,
кампании "Родители пропаганда моды на
против наркотиков!" сумма затрат, тыс. руб. - - - 150 150 здоровый образ жизни,
в том числе: охват
профилактической
федеральный тыс. руб. - - - - - работой ежегодно не
бюджет <*> менее 1000 родителей
учащихся
областной тыс. руб. - - - 150 150 образовательных
бюджет учреждений начального
и среднего
местные тыс. руб. - - - - - профессионального
бюджеты <*> образования ежегодно,
привлечение родителей
внебюджетные тыс. руб. - - - - - к антинаркотической
источники <*> пропаганде
1.1.4. Организация и количество учреждение 14 - - 33 47 МСР НСО выявление
проведение предрасположенности к
мероприятий, стоимость тыс. руб. 25 - 27 - - 25 - 27 употреблению
направленных на единицы наркотиков, снижение
профилактику количества случаев
наркомании, пропаганду сумма затрат, тыс. руб. 343 - - 860 1203 первичного
здорового образа в том числе: употребления
жизни, на базе психотропных веществ,
комплексных федеральный тыс. руб. - - - - - формирование
центров социального бюджет <*> здорового образа
обслуживания населения жизни
и центров помощи семье областной тыс. руб. 343 - - 860 1203
и детям бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.5. Проведение количество мероприятие 4 4 4 4 16 МЗ НСО увеличение количества
антинаркотических молодых людей в
викторин в стоимость тыс. руб. 2 2 2 2 возрасте от 15 до
среднепрофессиональных единицы 25 лет, получивших
учебных заведениях достоверную
г. Новосибирска и сумма затрат, тыс. руб. 8 8 8 8 32 информацию о
Новосибирской области в том числе: негативных
последствиях
федеральный тыс. руб. - - - - - употребления
бюджет <*> наркотических средств
и психотропных
областной тыс. руб. 8 8 8 8 32 веществ, охват 200 -
бюджет 250 учащихся
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.6. Проведение количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО формирование
ежегодных конкурсов нетерпимого отношения
среди молодежных стоимость тыс. руб. 100 100 100 100 в обществе к
общественных единицы злоупотреблениям
объединений и наркотическими
организаций, в том сумма затрат, тыс. руб. 100 100 100 100 400 средствами и
числе по номинации в том числе: психотропными
"Лучшая инициатива веществами, охват не
волонтеров в сфере федеральный тыс. руб. - - - - - менее 200 участников
профилактики бюджет <*> волонтерского
наркомании" движения
областной тыс. руб. 100 100 100 100 400
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.7. Организация и количество конкурс - 1 1 1 3 МРП НСО разработка
проведение конкурса инновационных
проектов по стоимость тыс. руб. - 1650 1650 2300 - подходов по
профилактике единицы профилактике
наркомании, наркомании; поддержка
реализуемых в сумма затрат, тыс. руб. - 1650 1650 2300 5600 не менее 90 проектов,
муниципальных районах в том числе: реализуемых в
и городских округах муниципальных районах
Новосибирской области федеральный тыс. руб. - - - - -
при содействии местных бюджет <*>
администраций
областной тыс. руб. - 1650 1650 2300 5600
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.8. Проведение количество конкурс - - - 1 1 МРП НСО увеличение на 5%
конкурса проектов охвата молодежи
среди студенческих стоимость тыс. руб. - - - 300 организованными
трудовых отрядов по единицы видами трудовой
организации занятости деятельности
молодежи, посвященного сумма затрат, тыс. руб. - - - 300 300 (нарастающим итогом)
профилактике в том числе:
наркомании
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. - - - 300 300
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.9. Организация и количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО поддержка и развитие
проведение слета добровольческого
добровольцев стоимость тыс. руб. 700 700 700 800 движения на
общественных единицы территории
объединений Новосибирской
Новосибирской области, сумма затрат, тыс. руб. 700 700 700 800 2900 области, охват не
работающих в сфере в том числе: менее 350 человек
профилактики
наркомании и федеральный тыс. руб. - - - - -
пропаганды здорового бюджет <*>
образа жизни
областной тыс. руб. 700 700 700 800 2900
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.10. Организация и количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО разработка
проведение конкурса инновационных
проектов и стоимость тыс. руб. 500 500 500 550 подходов по
мероприятий, единицы профилактике
направленных на наркомании, поддержка
формирование здорового сумма затрат, тыс. руб. 500 500 500 550 2050 не менее 10 проектов,
образа жизни, в том числе: реализуемых
проводимых на инициативными
внутридворовых федеральный тыс. руб. - - - - - группами граждан,
территориях бюджет <*> общественными
инициативными группами объединениями,
граждан, общественными областной тыс. руб. 500 500 500 550 2050 некоммерческими
объединениями, бюджет организациями
некоммерческими
организациями местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.11. Проведение количество мероприятие 18 18 18 18 72 МЗ НСО увеличение количества
антинаркотических молодых людей в
лекций-бесед в стоимость тыс. руб. 2 2 2 2 возрасте от 15 до
среднепрофессиональных единицы 25 лет, получивших
учебных заведениях достоверную
г. Новосибирска и сумма затрат, тыс. руб. 36 36 36 36 144 информацию о
Новосибирской области в том числе: негативных
с одновременным последствиях
добровольным федеральный тыс. руб. - - - - - употребления
анкетированием бюджет <*> психотропных веществ,
слушателей и показом охват 550 -
видеофильмов о областной тыс. руб. 36 36 36 36 144 600 учащихся
потерпевших от насилия бюджет
и наркотиков
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.12. Организация и количество мероприятие - - - 5 5 МТЗиТР НСО во формирование у
проведение взаимодействии молодежи негативного
тематических стоимость тыс. руб. - - - 25 с МК НСО отношения к
кинолекториев по единицы наркотикам,
пропаганде здорового пропаганда моды на
образа жизни "Твое сумма затрат, тыс. руб. - - - 125 125 здоровый образ жизни,
богатство - здоровье" в том числе: охват молодежи не
менее 1000 учащихся
федеральный тыс. руб. - - - - - ежегодно
бюджет <*>
областной тыс. руб. - - - 125 125
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.1.13. Организация и количество семинар - - - 1 1 МРП НСО во недопущение скрытой
проведение семинара взаимодействии пропаганды наркотиков
для работников СМИ по стоимость тыс. руб. - - - 50 с УФСКН в СМИ, повышение
вопросам недопущения единицы качества
скрытой пропаганды журналистских
наркотиков в сумма затрат, тыс. руб. - - - 50 50 материалов.
журналистских в том числе: Организация участия
материалах (с не менее 30
привлечением федеральный тыс. руб. - - - - - представителей СМИ
экспертов) бюджет <*> ежегодно
областной тыс. руб. - - - 50 50
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2. Создание и внедрение современных оздоровительных технологий и физкультурно-профилактических моделей
по предупреждению потребления наркотиков в системе воспитания и организации досуга подростков и молодежи
1.2.1. Проведение количество мероприятие 1 - - - 1 ДФКиС НСО привлечение от 1000
соревнования до 2500 участников:
спортсменов стоимость тыс. руб. 200 - - - детей, подростков и
Новосибирской области единицы молодежи
по огневому многоборью
"Спорт против сумма затрат, тыс. руб. 200 - - - 200
наркотиков" в том числе:
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 200 - - - 200
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.2. Проведение количество мероприятие 1 - - - 1 ДФКиС НСО в спартакиаде
спартакиады по принимает участие
военно-прикладным, стоимость тыс. руб. 300 - - - около 300 человек из
авиационным и единицы муниципальных
техническим видам образований.
спорта "Молодежь сумма затрат, тыс. руб. 300 - - - 300 Спартакиада включает
против наркотиков" в том числе: 5 - 6 видов спорта и
проходит в течение 3
федеральный тыс. руб. - - - - - дней
бюджет <*>
областной тыс. руб. 300 - - - 300
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.3. Проведение количество мероприятие 1 1 1 1 4 ДФКиС НСО технически сложное
спортивного праздника мероприятие с
водных и экстремальных стоимость тыс. руб. 410 500 500 500 привлечением
видов спорта "Скажи единицы водно-технических
наркотикам - Нет!" средств, также в
сумма затрат, тыс. руб. 410 500 500 500 1910 празднике проходят
в том числе: показательные
выступления авиации и
федеральный тыс. руб. - - - - - парашютистов
бюджет <*>
областной тыс. руб. 410 500 500 500 1910
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.4. Областной количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО популяризация
студенческий турнир по здорового образа
стритболу "Молодежь стоимость тыс. руб. 350 350 350 400 жизни; привлечение к
против наркотиков!", единицы участию не менее 2500
направленный на человек
профилактику сумма затрат, тыс. руб. 350 350 350 400 1450
наркомании среди в том числе:
студенческой молодежи
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 350 350 350 400 1450
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.5. Организация и количество мероприятие 7 7 7 7 28 МРП НСО популяризация
проведение кубковых здорового образа
блицтурниров по стоимость тыс. руб. 80 90 90 100 жизни; проведение 7
уличному баскетболу единицы кубковых блицтурниров
среди молодежных по уличному
любительских команд сумма затрат, тыс. руб. 560 630 630 700 2520 баскетболу; ежегодное
"Кубок вызова", в том числе: привлечение порядка
направленных на 1500 человек:
профилактику федеральный тыс. руб. - - - - - участников и зрителей
наркомании и бюджет <*>
пропаганду здорового
образа жизни областной тыс. руб. 560 630 630 700 2520
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.6. Проведение количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО популяризация среди
турнира по страйкболу молодежи позитивных и
среди молодежи группы стоимость тыс. руб. 150 150 150 200 здоровых форм
риска, посвященного единицы проведения досуга,
профилактике подготовка молодежи к
наркомании сумма затрат, тыс. руб. 150 150 150 200 650 службе в армии; охват
в том числе: не менее 250
несовершеннолетних
федеральный тыс. руб. - - - - - группы риска
бюджет <*>
областной тыс. руб. 150 150 150 200 650
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.7. Организация и количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО популяризация среди
проведение областного молодежи позитивных и
турнира "Любимые игры" стоимость тыс. руб. 520 550 550 600 здоровых форм
в рамках профилактики единицы проведения досуга;
наркомании и привлечение к участию
пропаганды здорового сумма затрат, тыс. руб. 520 550 550 600 2220 не менее 350 человек
образа жизни среди в том числе:
молодежи
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 520 550 550 600 2220
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.8. Организация и количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО популяризация среди
проведение областного молодежи позитивных и
фестиваля зимних видов стоимость тыс. руб. 300 350 350 370 здоровых форм
спорта, популярных единицы проведения досуга;
среди молодежи, привлечение к участию
направленных на сумма затрат, тыс. руб. 300 350 350 370 1370 не менее 500 человек
профилактику в том числе:
употребления
наркотиков федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 300 350 350 370 1370
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.9. Организация и количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО популяризация среди
проведение областного молодежи позитивных
фестиваля молодежных стоимость тыс. руб. 300 350 350 450 стриткультур как
современных видов единицы здоровой формы
спорта и форм досуга, проведения досуга;
направленного на сумма затрат, тыс. руб. 300 350 350 450 1450 привлечение к участию
формирование в том числе: в фестивале не менее
антинаркотического 500 человек
мировоззрения и федеральный тыс. руб. - - - - -
пропаганду здорового бюджет <*>
образа жизни
областной тыс. руб. 300 350 350 450 1450
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.10. Организация и количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО популяризация
проведение фестиваля здорового образа
по паркуру, стоимость тыс. руб. 220 330 330 400 жизни; привлечение к
направленного на единицы участию не менее 1000
профилактику человек
наркомании и сумма затрат, тыс. руб. 220 330 330 400 1280
пропаганду здорового в том числе:
образа жизни среди
молодежи федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 220 330 330 400 1280
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.11. Создание количество мероприятие 1 - - - 1 МРП НСО создание условий для
универсальной популяризации
(переносной) площадки, стоимость тыс. руб. 2000 - - - молодежных
инфраструктуры для единицы стриткультур как
развития молодежных одной из
стриткультур сумма затрат, тыс. руб. 2000 - - - 2000 альтернативных форм
в том числе: досуга, направленной
на пропаганду
федеральный тыс. руб. - - - - - здорового образа
бюджет <*> жизни
областной тыс. руб. 2000 - - - 2000
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.2.12. Организация и количество мероприятие - - - 1 1 МТЗиТР НСО популяризация спорта
проведение областной среди обучающихся
спартакиады по 10 стоимость тыс. руб. - - - 300 учреждений
видам спорта среди единицы профессионального
обучающихся образования;
образовательных сумма затрат, тыс. руб. - - - 300 300 привлечение к участию
учреждений начального в том числе: не менее 2000 человек
и среднего ежегодно
профессионального федеральный тыс. руб. - - - - -
образования "Спорт бюджет <*>
против наркотиков"
областной тыс. руб. - - - 300 300
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
1.3.1. Организация и количество мероприятие 2 2 2 2 8 МРП НСО обучение
проведение семинаров интерактивным формам
для специалистов по стоимость тыс. руб. 210 210 210 210 работы и повышение
работе с молодежью, единицы уровня образования
добровольцев- специалистов по
организаторов, работе с молодежью в
педагогических рамках пропаганды
работников (в том здорового образа
числе руководителей, жизни, охват не менее
отвечающих за сумма затрат, тыс. руб. 420 420 420 420 1680 500 специалистов
воспитательную работу в том числе:
в учреждениях среднего
и высшего федеральный тыс. руб. - - - - -
профессионального бюджет <*>
образования),
социальных работников, областной тыс. руб. 420 420 420 420 1680
педагогов - бюджет
организаторов и
инструкторов местные тыс. руб. - - - - -
физической культуры и бюджеты <*>
спорта по вопросам
профилактики внебюджетные тыс. руб. - - - - -
наркомании источники <*>
1.3.2. Проведение количество мероприятие - - - 2 2 МТЗиТР НСО повышение уровня
семинаров для информированности у
педагогических стоимость тыс. руб. - - - 50 педагогов
работников единицы образовательных
образовательных учреждений о
учреждений по сумма затрат, тыс. руб. - - - 100 100 современных формах
проблемам профилактики в том числе: профилактической
асоциального поведения работы, охват не
федеральный тыс. руб. - - - - - менее 60 человек
бюджет <*> ежегодно
областной тыс. руб. - - - 100 100
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.3.3. Повышение количество семинар - - - 10 10 МСР НСО повышение
квалификации квалификации
специалистов, стоимость тыс. руб. - - - 60 специалистов,
предоставляющих единицы работающих с
консультативные и населением по
психологические услуги сумма затрат, тыс. руб. - - - 600 600 вопросам профилактики
семьям, находящимся в в том числе: зависимостей и
трудной жизненной аддиктивного
ситуации федеральный тыс. руб. - - - - - поведения
бюджет <*>
областной тыс. руб. - - - 600 600
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.4. Создание комплекса универсальных модулей социальной рекламы для
проведения антинаркотической пропаганды в средствах массовой информации
1.4.1. Создание и количество видеофильм - 1 - 1 2 МЗ НСО увеличение доли
трансляция на населения,
областных телеканалах, стоимость тыс. руб. - 120 - 120 получившего
в общественных единицы информацию по
учреждениях, в местах вопросам здорового
массового скопления сумма затрат, тыс. руб. - 120 - 120 240 образа жизни,
людей, в медицинских в том числе: профилактике
организациях потребления
видеороликов и федеральный тыс. руб. - - - - - наркотических средств
видеофильмов по бюджет <*> и психотропных
антинаркотической веществ
пропаганде областной тыс. руб. - 120 - 120 240
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.4.2. Подготовка, количество мероприятие 1 1 1 1 4 МЗ НСО формирование
размещение и нетерпимого отношения
трансляция в стоимость тыс. руб. 390 400 400 400 в обществе к
электронных средствах единицы злоупотреблениям
массовой информации наркотическими
социальной рекламы сумма затрат, тыс. руб. 390 400 400 400 1590 средствами и
антинаркотической в том числе: психотропными
направленности веществами
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 390 400 400 400 1590
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.4.3. Разработка, количество мероприятие 16 16 16 16 64 МЗ НСО
изготовление и
размещение социальной стоимость тыс. руб. ОП <**> ОП <**> ОП <**> ОП <**>
рекламы по единицы
профилактике
наркомании и сумма затрат, тыс. руб. 940 940 940 940 3760
пропаганде здорового в том числе:
образа жизни на
рекламных щитах, в федеральный тыс. руб. - - - - -
общественных местах, в бюджет <*>
средствах массовой
информации областной тыс. руб. 940 940 940 940 3760
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.4.4. Разработка, количество шт. 3000 3000 3000 3000 12000 МЗ НСО повышение
издание и информированности
распространение стоимость тыс. руб. 0,014 0,011 0,011 0,011 населения по вопросам
информационных, единицы здорового образа
просветительских жизни. Формирование
материалов по сумма затрат, тыс. руб. 43 33 33 33 142 мотивации к отказу от
профилактике в том числе: вредных привычек
наркомании, пропаганде
здорового образа жизни федеральный тыс. руб. - - - - -
среди всех возрастных бюджет <*>
групп населения
областной тыс. руб. 43 33 33 33 142
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.5. Разработка, тиражирование и распространение учебной, методической литературы, иллюстрированных
печатных изданий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков
1.5.1. Издание и количество единица - - - 500 500 МТЗиТР НСО формирование у
распространение молодежи негативного
методической стоимость тыс. руб. - - - 0,2 отношения к
литературы по единицы наркотикам,
пропаганде пропаганда моды на
антинаркотического сумма затрат, тыс. руб. - - - 100 100 здоровый образ жизни,
поведения среди в том числе: распространение среди
учащихся начального и учащихся начального и
среднего федеральный тыс. руб. - - - - - среднего
профессионального бюджет <*> профессионального
образования образования не менее
областной тыс. руб. - - - 100 100 300 экземпляров
бюджет информационных
материалов по
местные тыс. руб. - - - - - профилактике
бюджеты <*> наркомании, ежегодно
охват - 70% от
внебюджетные тыс. руб. - - - - - 22000 учащихся
источники <*>
1.5.2. Разработка, количество тираж 3000 3000 3000 3000 12000 МЗ НСО пропаганда
издание, и антинаркотического
распространение стоимость тыс. руб. 0,05 0,05 0,05 0,05 поведения, охват -
методических единицы 3000 специалистов
рекомендаций по
профилактике сумма затрат, тыс. руб. 150 150 150 150 600
наркомании для в том числе:
медицинских работников
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 150 150 150 150 600
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.5.3. Разработка, количество экземпляр 300 300 300 300 1200 Минобрнауки методическое
тиражирование и НСО во обеспечение учебно-
распространение стоимость тыс. руб. 0,5 0,5 0,5 0,5 взаимодействии воспитательного
иллюстрированных единицы с МЗ НСО процесса по
печатных изданий для наркопрофилактике
детей и подростков, сумма затрат, тыс. руб. 150 150 150 150 600 среди
направленных на в том числе: несовершеннолетних
профилактику
незаконного федеральный тыс. руб. - - - - -
употребления бюджет <*>
наркотиков
областной тыс. руб. 150 150 150 150 600
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.5.4. Подготовка количество экземпляр 1250 1250 1250 1250 5000 МРП НСО повышение
методических информированности
материалов для стоимость тыс. руб. 0,4 - 0,4 - 0,4 - 0,4 - специалистов,
специалистов и единицы 0,41 0,41 0,41 0,41 молодежи в сфере
молодежи, организующих профилактики
работу в сфере наркомании. Снижение
профилактики числа случаев
наркомании, первичного приема
направленных на наркотиков,
популяризацию спорта и распространение среди
распространение их в молодежи
местах проведения информационных
массовых детских и материалов по
молодежных мероприятий сумма затрат, тыс. руб. 520 520 520 520 2080 профилактике
в том числе: наркомании.
Формирование у
федеральный тыс. руб. - - - - - молодежи негативного
бюджет <*> отношения к
наркотикам и
областной тыс. руб. 520 520 520 520 2080 пропаганда моды на
бюджет здоровый образ жизни,
распространение среди
местные тыс. руб. - - - - - молодежи
бюджеты <*> информационных
материалов по
внебюджетные тыс. руб. - - - - - профилактике
источники <*> наркомании
1.6. Формирование системы психолого-педагогического сопровождения процесса социализации детей, подростков и молодежи
1.6.1. Организация и количество мероприятие 1 1 1 1 4 МРП НСО во профилактика
проведение профильной взаимодействии наркомании среди
смены для стоимость тыс. руб. 460 500 500 500 с Минобрнауки несовершеннолетних
несовершеннолетних единицы НСО, УФСКН Новосибирской
группы риска в целях области, охват не
профилактики сумма затрат, тыс. руб. 460 500 500 500 1960 менее 125
наркомании в том числе: несовершеннолетних
"Неприкосновенный группы риска
запас - дети отчизны" федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 460 500 500 500 1960
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.6.2. Организация и количество мероприятие 1 2 2 2 7 Минобрнауки популяризация
проведение НСО во позитивных видов
антинаркотических стоимость тыс. руб. 154 177 177 177 взаимодействии проведения досуга и
акций "Летний лагерь - единицы с УФСКН, МРП негативного отношения
территория здоровья", НСО к наркотикам
направленных на сумма затрат, тыс. руб. 154 354 354 354 1216
пропаганду здорового в том числе:
образа жизни в детских
оздоровительных федеральный тыс. руб. - - - - -
лагерях бюджет <*>
областной тыс. руб. 154 354 354 354 1216
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.7. Мониторинг эффективности наркопрофилактической деятельности в образовательных учреждениях
1.7.1. Разработка количество программа 1 - - - 1 Минобрнауки внедрение сбора
программы оценки НСО во статистической
эффективности стоимость тыс. руб. 200 - - - взаимодействии отчетности в онлайн-
наркопрофилактической единицы с ГАОУ ДПО НСО режиме по
деятельности в НИПКиПРО наркопрофилактической
образовательных сумма затрат, тыс. руб. 200 - - - 200 деятельности ОУ
учреждениях в том числе:
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 200 - - - 200
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
1.7.2. Организация и количество мероприятие 1 1 1 1 4 Минобрнауки динамическая оценка
проведение мониторинга НСО во эффективности
эффективности стоимость тыс. руб. 140 140 140 140 взаимодействии наркопрофилактических
наркопрофилактической единицы с ГАОУ ДПО НСО мероприятий
деятельности в ОУ НИПКиПРО
сумма затрат, тыс. руб. 140 140 140 140 560
в том числе:
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 140 140 140 140 560
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
ИТОГО затрат на решение задачи 1, в том числе: 10884 10251 10131 14176 45442 x x
областной бюджет 10884 10251 10131 14176 45442 x x
федеральный бюджет <*> - - - - - x x
местные бюджеты <*> - - - - - x x
внебюджетные источники <*> - - - - - x x
Задача 2. Раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества
2.1. Организация и количество ед. - - - 1 1 МТЗиТР НСО более 15000 учащихся
проведение и студентов
добровольного стоимость тыс. руб. - - - 250 образовательных
социально- единицы учреждений начального
психологического и среднего
тестирования сумма затрат, тыс. руб. - - - 250 250 профессионального
обучающихся в том числе: образования
образовательных Новосибирской области
учреждений начального федеральный тыс. руб. - - - - - примут участие в
и среднего бюджет <*> тестировании, что
профессионального позволит выявить
образования областной тыс. руб. - - - 250 250 группу риска из числа
Новосибирской области бюджет молодежи
на предмет потребления
наркотических средств, местные тыс. руб. - - - - -
психотропных и других бюджеты <*>
токсических веществ
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
2.2. Проведение количество мероприятие 1 1 1 1 4 Минобрнауки выявление
мониторинга НСО во несовершеннолетних
деятельности по стоимость тыс. руб. 185 185 185 185 взаимодействии группы риска для
выявлению и учету в единицы с ГАОУ ДПО НСО последующего
общеобразовательных НИПКиПРО периодического
учреждениях учащихся, сумма затрат, тыс. руб. 185 185 185 185 740 медицинского
допускающих в том числе: тестирования и
немедицинское психолого-
потребление федеральный тыс. руб. - - - - - педагогической
наркотических или бюджет <*> коррекции
других веществ
областной тыс. руб. 185 185 185 185 740
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
2.3. Проведение количество мероприятие 1 1 1 1 4 МЗ НСО медицинское
добровольного тестирование
медицинского стоимость тыс. руб. 150 150 150 150 несовершеннолетних и
тестирования учащихся единицы молодежи с целью
общеобразовательных выявления
учреждений, учреждений сумма затрат, тыс. руб. 150 150 150 150 600 наркопотребителей с
высшего и среднего в том числе: последующей
профессионального психолого-
образования федеральный тыс. руб. - - - - - педагогической
Новосибирской области бюджет <*> коррекцией
на предмет выявления
употребления областной тыс. руб. 150 150 150 150 600
наркотических средств бюджет
и психотропных веществ
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
2.4. Лабораторное количество чел. 3000 3000 3000 3000 12000 МЗ НСО выявление
обследование населения наркопотребителей на
с целью выявления стоимость тыс. руб. 0,5 0,5 0,5 0,5 ранних стадиях и
наркопотребителей, с единицы контроль лечения.
последующим контролем Медицинское
лечения. Приобретение сумма затрат, тыс. руб. 1500 1500 1500 1500 6000 тестирование
расходных материалов в том числе: несовершеннолетних с
целью выявления
федеральный тыс. руб. - - - - - наркопотребителей с
бюджет <*> последующим лечением
и реабилитацией
областной тыс. руб. 1500 1500 1500 1500 6000
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
2.5. Организация и количество мероприятие 1 1 1 1 4 МЗ НСО изучение мнения и
проведение отношения населения к
социологических стоимость тыс. руб. 350 350 350 350 проблеме наркомании,
исследований среди единицы информированности об
населения по проблеме угрозах наркомании и
распространенности сумма затрат, тыс. руб. 350 350 350 350 1400 ее социальных и
наркомании и в том числе: медицинских
незаконного последствиях
потребления федеральный тыс. руб. - - - - -
наркотических и бюджет <*>
психотропных веществ
областной тыс. руб. 350 350 350 350 1400
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
ИТОГО затрат на решение задачи 2, в том числе: 2185 2185 2185 2435 8990 x x
областной бюджет 2185 2185 2185 2435 8990 x x
федеральный бюджет <*> - - - - - x x
местные бюджеты <*> - - - - - x x
внебюджетные источники <*> - - - - - x x
Задача 3. Материально-техническое обеспечение базы наркологической службы Новосибирской области
3.1. Оснащение количество мероприятие ОП <**> ОП <**> ОП <**> - ОП <**> МЗ НСО укрепление
оборудованием материально-
наркологических стоимость тыс. руб. - - - - технической базы
стационаров в единицы наркологической
соответствии с службы
утвержденными сумма затрат, тыс. руб. 3500 3500 3500 - 10500
стандартами в том числе:
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 3500 3500 3500 - 10500
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
3.2. Применение количество человек 15 15 18 20 68 МЗ НСО совершенствование
инновационных оказания
технологий в лечении стоимость тыс. руб. 100 100 100 100 наркологической
больных единицы помощи населению
наркологическими
расстройствами сумма затрат, тыс. руб. 1500 1500 1800 2000 6800
в том числе:
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 1500 1500 1800 2000 6800
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
3.3. Приобретение количество мероприятие 5 5 6 5 21 МЗ НСО укрепление
оргтехники в материально-
наркологические стоимость тыс. руб. 50 50 50 50 технической базы
кабинеты единицы наркологической
службы
сумма затрат, тыс. руб. 250 250 300 250 1050
в том числе:
федеральный тыс. руб. - - - - -
бюджет <*>
областной тыс. руб. 250 250 300 250 1050
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
3.4. Организация количество ед. 1 - - - 1 МЗ НСО укрепление
спортивной площадки материально-
для кинезотерапии на стоимость тыс. руб. 350 - - - технической базы
базе реабилитационного единицы наркологической
отделения ГБУЗ НСО службы.
"НОНД" сумма затрат, тыс. руб. 350 - - - 350 Совершенствование
в том числе: реабилитации лиц -
потребителей
федеральный тыс. руб. - - - - - наркотических и
бюджет <*> психотропных веществ
областной тыс. руб. 350 - - - 350
бюджет
местные тыс. руб. - - - - -
бюджеты <*>
внебюджетные тыс. руб. - - - - -
источники <*>
ИТОГО затрат на решение задачи 3, в том числе: 5600 5250 5600 2250 18700 x x
областной бюджет 5600 5250 5600 2250 18700 x x
федеральный бюджет <*> - - - - - x x
местные бюджеты <*> - - - - - x x
внебюджетные источники <*> - - - - - x x
Задача 4. Противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ
на территории Новосибирской области (мероприятия, реализуемые в рамках данной задачи, не требуют
дополнительного финансирования, подробно описаны в разделе IV "Система мероприятий Программы")
ИТОГО затрат на достижение цели, в том числе: 18669 17686 17916 18861 73132 x x
федеральный бюджет <*> - - - - - x x
областной бюджет 18669 17686 17916 18861 73132 x x
местные бюджеты <*> - - - - - x x
внебюджетные источники <*> - - - - - x x
ИТОГО затрат областной тыс. руб. 18669 17686 17916 18861 73132 x x
бюджет
МЗ НСО областной тыс. руб. 9167 8937 9167 5937 33208 x x
бюджет
Минобрнауки НСО областной тыс. руб. 829 829 829 829 3316 x x
бюджет
ДФКиС НСО областной тыс. руб. 910 500 500 500 2410 x x
бюджет
МРП НСО областной тыс. руб. 7420 7420 7420 9010 31270 x x
бюджет
МТЗ НСО областной тыс. руб. 0 0 0 1125 1125 x x
бюджет
МСР НСО областной тыс. руб. 343 0 0 1460 1803 x x
бюджет
--------------------------------
<*> Указываются прогнозные объемы.
<**> Определяются Программой.
Применяемые сокращения:
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования";
ГБУЗ НСО "НОНД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной наркологический диспансер";
ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;
ГУФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области;
ДФКиС НСО - департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
МЗ НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минобрнауки НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
МК НСО - министерство культуры Новосибирской области;
МКОУ ДПО "ГЦОиЗ "Магистр" - муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования города Новосибирска "Городской центр образования и здоровья "Магистр";
МСР НСО - министерство социального развития Новосибирской области;
МРП НСО - министерство региональной политики Новосибирской области;
МТЗиТР НСО - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
ОУ - образовательные учреждения;
УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области.
Приложение № 3
к долгосрочной целевой
программе "Комплексные меры
профилактики наркомании в
Новосибирской области
на 2013 - 2016 годы"
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
долгосрочной целевой программы "Комплексные
меры профилактики наркомании в Новосибирской
области на 2013 - 2016 годы"
Источники и направления Финансовые затраты, тыс. рублей Примечание
расходов в разрезе (в ценах 2012 года)
государственных
заказчиков Программы Всего в том числе по годам
(главных распорядителей
бюджетных средств) 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7
Министерство здравоохранения Новосибирской области
Всего финансовых затрат, 33208,00 9167,00 8937,00 9167,00 5937,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 33208,00 9167,00 8937,00 9167,00 5937,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Капитальные вложения, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
НИОКР <**>, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Прочие расходы, 33208,00 9167,00 8937,00 9167,00 5937,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 33208,00 9167,00 8937,00 9167,00 5937,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Министерство социального развития Новосибирской области
Всего финансовых затрат, 1803,00 343 0,00 0,00 1460,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 1803,00 343 0,00 0,00 1460,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Капитальные вложения, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
НИОКР <**>, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Прочие расходы, 1803,00 343,00 0,00 0,00 1460,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 1803,00 343,00 0,00 0,00 1460,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, 3316,00 829,00 829,00 829,00 829,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 3316,00 829,00 829,00 829,00 829,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Капитальные вложения, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета <*> - - - - -
местных бюджетов - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
НИОКР <**>, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета <*> - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Прочие расходы, 3316,00 829,00 829,00 829,00 829,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета <*> 3316,00 829,00 829,00 829,00 829,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
Всего финансовых затрат, 2410,00 910,00 500,00 500,00 500,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета <*> 2410,00 910,00 500,00 500,00 500,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Капитальные вложения, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета <*> - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
НИОКР <**>, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета <*> - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Прочие расходы, 2410,00 910,00 500,00 500,00 500,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 2410,00 910,00 500,00 500,00 500,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Министерство региональной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, 31270,00 7420,00 7420,00 7420,00 9010,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 31270,00 7420,00 7420,00 7420,00 9010,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Капитальные вложения, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
НИОКР <**>, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Прочие расходы, 31270,00 7420,00 7420,00 7420,00 9010,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 31270,00 7420,00 7420,00 7420,00 9010,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
Всего финансовых затрат, 1125,00 0,00 0,00 0,00 1125,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 1125,00 0,00 0,00 0,00 1125,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Капитальные вложения, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
НИОКР <**>, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Прочие расходы, 1125,00 0,00 0,00 0,00 1125,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета 1125,00 0,00 0,00 0,00 1125,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников -
<*>
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
Всего финансовых затрат, 73132,00 18669,00 17686,00 17916,00 18861,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета <*> 73132,00 18669,00 17686,00 17916,00 18861,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников -
<*>
Капитальные вложения, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
НИОКР <**>, - - - - -
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета - - - - -
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
Прочие расходы, 73132,00 18669,00 17686,00 17916,00 18861,00
в том числе из:
федерального бюджета <*> - - - - -
областного бюджета <*> 73132,00 18669,00 17686,00 17916,00 18861,00
местных бюджетов <*> - - - - -
внебюджетных источников - - - - -
<*>
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
долгосрочной целевой программы Новосибирской
области "Комплексные меры профилактики наркомании в
Новосибирской области на 2013 - 2016 годы" в разрезе
реестра расходных обязательств и ведомственной
структуры расходов областного бюджета
Наименование ГРБС РЗ ПР КЦСР КВР Период реализации Программы
2013 2014 2015 2016
год год год год
1 Долгосрочная целевая программа 126 09 09 5227000 244 1567,0 - - -
"Комплексные меры профилактики
2 наркомании в Новосибирской 09 09 612 7600,0 - - -
области на 2013 - 2016 годы"
3 127 11 02 5227000 622 910,0 - - -
4 136 07 09 5227000 244 829,0 - - -
5 156 10 06 5227000 244 343,0 - - -
6 105 07 09 5227000 244 7420,0 - - -
7 126 09 09 01.1.0923 244 - 1687,0 1567,0 1687,0
8 09 09 612 - 7250,0 7600,0 4250,0
9 127 11 02 01.1.0923 622 - 500,0 500,0 500,0
10 136 07 09 01.1.0923 244 - 829,0 829,0 829,0
11 156 10 06 01.1.0923 244 - - - 1460,0
12 097 07 09 01.1.0923 612 - - - 825,0
13 097 07 09 01.1.0923 622 - - - 300,0
14 105 07 09 01.1.0923 244 - 7420,0 7420,0 9010,0
15 Итого: 18669,0 17686,0 17916,0 18861,0
Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 22.11.2013 № 496-п
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.
3. Средства областного бюджета на реализацию мероприятий Программы предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, следующим главным распорядителям бюджетных средств (далее - государственные заказчики Программы):
министерству здравоохранения Новосибирской области;
министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерству социального развития Новосибирской области;
министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области;
министерству региональной политики Новосибирской области.
4. Государственные заказчики Программы ежеквартально формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на финансирование расходов по реализации мероприятий Программы в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Финансирование мероприятий осуществляется:
1) на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг, заключаемых с исполнителями отдельных мероприятий;
2) на основании государственных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
3) путем предоставления государственным учреждениям Новосибирской области субсидий на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".
6. В случае недостижения плановых значений целевых индикаторов и (или) сроков проведения мероприятий Программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в Программу.
7. В случае неисполнения отдельных мероприятий Программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в Программу перераспределению на другие мероприятия Программы не подлежат и не расходуются.
8. Государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные государственным заказчикам Программы (далее - заказчики), при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета в распорядительных документах указывают обоснование необходимости авансирования поставщика.
9. Государственные заказчики Программы в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета.
10. Заказчики, как исполнители мероприятий Программы, несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
".
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова