Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 N 88-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2010 N 139-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 88-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.09.2010 № 139-П

Правительство Новосибирской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2010 № 139-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы" следующие изменения:
1. В преамбуле слова "постановлением администрации Новосибирской области от 13.10.2008 № 289-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации" заменить словами "постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 42-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации".
2. Долгосрочную целевую программу "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы" изложить согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО





Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 04.03.2013 № 88-п

"Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 17.09.2010 № 139-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ
И РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2016 ГОДЫ"

I. ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы


Наименование Долгосрочная целевая программа "Государственная
Программы поддержка общественных инициатив и развития институтов
гражданского общества в Новосибирской области на
2011 - 2016 годы" (далее - Программа)

Наименование, Распоряжение Правительства Новосибирской области от
дата и номер 19.07.2010 № 85-рп "О мерах по повышению роли
правового акта о общественных объединений в формировании социальной
разработке активности граждан"
Программы

Основные Рабочая группа, созданная приказом министерства
разработчики общественных связей и информации Новосибирской области
Программы от 09.08.2010 № 17

Государственный Администрация Губернатора Новосибирской области и
заказчик Правительства Новосибирской области;
(государственный управление делами Губернатора Новосибирской области и
заказчик- Правительства Новосибирской области
координатор)
Программы

Руководитель Заместитель Губернатора Новосибирской области
Программы Козодой В.И.

Исполнители Департамент общественно-политических связей
основных администрации Губернатора Новосибирской области и
мероприятий Правительства Новосибирской области во взаимодействии с
Программы министерством культуры Новосибирской области,
управлением по делам молодежи Новосибирской области,
министерством социального развития Новосибирской
области, департаментом физической культуры и спорта
Новосибирской области, министерством образования, науки
и инновационной политики Новосибирской области,
департаментом массовых коммуникаций Новосибирской
области, по согласованию с органами местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской
области, социально ориентированными некоммерческими
организациями, средствами массовой информации,
привлекаемыми на конкурсной основе в установленном
действующим законодательством порядке

Цели и задачи Совершенствование институциональных и инфраструктурных
Программы условий для обеспечения взаимодействия граждан,
социально ориентированных некоммерческих организаций с
органами власти для решения задач
социально-экономического развития Новосибирской области.
Задачи:
1. Государственная поддержка развития институтов
гражданского общества и стимулирования гражданских и
общественных инициатив по месту жительства населения в
Новосибирской области.
2. Развитие программ государственно-частного партнерства
в сферах благотворительности и оказания социально
значимых услуг населению.
3. Государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в проведении социально
значимых мероприятий с массовым участием населения
Новосибирской области.
4. Совершенствование механизмов взаимодействия
исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области в развитии принципов
государственно-общественного управления и привлечении
институтов гражданского общества к решению вопросов
социально-экономического развития Новосибирской области.
5. Активизация социально ориентированных некоммерческих
организаций на территории Новосибирской области и
обеспечение максимально эффективного использования их
потенциала

Сроки (этапы) 2011 - 2016 годы:
реализации I этап - 2011 - 2012 годы;
Программы II этап - 2013 - 2016 годы

Объемы Всего на реализацию Программы необходимо средств
финансирования областного бюджета Новосибирской области с учетом
(с расшифровкой субсидий из федерального бюджета в размере
по годам и 578489,5 тыс. рублей, в том числе:
источникам 2011 год - 84991,2 тыс. рублей, в том числе:
финансирования и областной бюджет - 66967,2 тыс. рублей;
исполнителям федеральный бюджет - 18024,0 тыс. рублей;
мероприятий 2012 год - 76967,2 тыс. рублей;
Программы) 2013 год - 86967,2 тыс. рублей;
2014 год - 86967,2 тыс. рублей;
2015 год - 86967,2 тыс. рублей;
2016 год - 155629,5 тыс. рублей.
Все средства осваиваются управлением делами Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской
области

Важнейшие Целевые индикаторы и показатели:
целевые число районов и городов Новосибирской области, в которых
индикаторы. реализуются получившие государственную поддержку проекты
Ожидаемые граждан, социально ориентированных некоммерческих
конечные организаций, направленные на вовлечение жителей в
результаты активную общественную жизнь, поддержку общественных
реализации инициатив и развитие институтов гражданского общества;
Программы, число реализуемых программ в сферах благотворительности
выраженные в и оказания социально значимых услуг населению
количественно Новосибирской области;
измеримых число новых мероприятий, направленных на укрепление
показателях институтов гражданского общества и развивающих
общественные инициативы;
количество социально ориентированных некоммерческих
организаций на территории Новосибирской области, за
исключением государственных (муниципальных) учреждений.
Количественные показатели достижения результатов:
увеличение числа проектов и программ социально
ориентированных некоммерческих организаций и граждан
Новосибирской области, реализуемых при поддержке органов
государственной власти Новосибирской области (от 421 в
2010 году до 554 в 2016 году);
увеличение количества социально ориентированных
некоммерческих организаций на территории Новосибирской
области, за исключением государственных (муниципальных)
учреждений (от 4549 в 2011 году до 5200 в 2016 году);
вовлечение жителей Новосибирской области в процесс
реализации мероприятий Программы (более 10 тыс. новых
участников ежегодно; 100 тыс. участников в 2016 году);
увеличение числа районов и городов Новосибирской
области, в которых реализуются программы, проекты
граждан, социально ориентированных некоммерческих
организаций, направленные на вовлечение жителей в
активную общественную жизнь, поддержку общественных
инициатив и развитие институтов гражданского общества (с
25 в 2010 году до 35 в 2016 году);
число районов и городов Новосибирской области, принявших
решение о грантовой поддержке общественных инициатив (с
5 в 2010 году до 35 в 2016 году);
число реализуемых программ в сферах благотворительности
и оказания социально значимых услуг населению
Новосибирской области (с 14 в 2010 году до 120 в
2016 году);
число новых мероприятий, направленных на укрепление
институтов гражданского общества и развивающих
общественные инициативы (с 10 в 2010 году до 65 в
2016 году)


II. Обоснование необходимости разработки Программы

Предмет регулирования Программы. Нормативная
правовая база для разработки Программы.
Термины и понятия, используемые в Программе

Программа своим действием охватывает сферу государственно-общественных отношений.
Объектом Программы являются процессы взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (далее - ОИОГВ) с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, социально ориентированными некоммерческими организациями, средствами массовой информации, с гражданами, иными юридическими и физическими лицами по широкому кругу вопросов развития общественных инициатив и институтов гражданского общества.
Предметом регулирования Программы являются правоотношения, связанные с эффективностью государственной поддержки общественных инициатив и деятельности институтов гражданского общества.
Программа направлена на активное включение ОИОГВ и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в процессы совершенствования и усиления действия принципов государственно-общественного управления в социально-экономическом развитии, на создание условий для проявления инициатив "снизу" - на уровне местожительства, малых поселений, микрорайонов и т.д.
Результатом действия Программы становится внедрение в практику государственно-общественных отношений действенных комплексных механизмов управления процессами, обеспечивающих активное участие институтов гражданского общества в выработке стратегических и тактических решений, определяющих долгосрочное развитие Новосибирской области и муниципальных образований на ее территории.
Нормативной правовой базой для разработки Программы являются:
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";
Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и статью 7 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";
Федеральный закон от 03.06.2011 № 115-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе";
Федеральный закон от 18.07.2011 № 235-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности";
Федеральный закон от 21.11.2011 № 328-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций";
Федеральный закон от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды";
постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 1054-р "О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации";
Закон Новосибирской области от 16.07.2005 № 309-ОЗ "О грантах Новосибирской области";
Закон Новосибирской области от 17.11.2006 № 51-ОЗ "Об Общественной палате Новосибирской области";
Закон Новосибирской области от 07.07.2007 № 124-ОЗ "О культуре в Новосибирской области";
Закон Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 42-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации";
постановление Правительства Новосибирской области от 24.10.2011 № 460-п "Об утверждении порядка предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета";
распоряжение Правительства Новосибирской области от 19.07.2010 № 85-рп "О мерах по повышению роли общественных объединений в формировании социальной активности граждан";
распоряжение Правительства Новосибирской области от 20.10.2011 № 475-рп "Об уполномоченном государственном органе Новосибирской области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации";
распоряжение Правительства Новосибирской области от 06.08.2012 № 253-рп "О создании постоянно действующей рабочей группы при Правительстве Новосибирской области по обобщению, анализу и оценке практик гражданского участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социально значимых услуг на территории Новосибирской области";
постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года";
распоряжение Правительства Новосибирской области от 30.07.2012 № 243-рп "Об утверждении концепции развития и поддержки добровольчества и благотворительной деятельности в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".
Для целей настоящей Программы используются следующие термины и понятия:
благотворительность (благотворительная деятельность) - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;
добровольчество (добровольческая деятельность) - благотворительная деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателей, в том числе в интересах благотворительных организаций;
гражданское общество - форма и стадия развития общества, возникающие в правовом государстве, основанные на свободе и самоопределении личности, наделенной широкими гражданскими и политическими правами, активно участвующей в реализации своих интересов и управлении государством;
гражданская или общественная инициатива - тип социальной активности, связанный с выдвижением новых идей или форм деятельности;
институты гражданского общества - свободно и легально организуемые, тесно взаимосвязанные, самоуправляемые социальные группы, возникающие в процессе реализации людьми своих инициатив, интересов, потенциальных возможностей на благо индивидуума и общества в целом;
нематериальные услуги - услуги, не связанные с товаром в его материальной форме. Затраты труда на осуществление нематериальных услуг не учитываются в стоимости товара: охрана здоровья, образование, консультационные услуги и т.д.;
социально ориентированная некоммерческая организация - некоммерческая организация, которая в соответствии с учредительными документами осуществляет один или несколько из следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;
11) содействие занятости и самозанятости населения;
12) содействие патриотическому и гражданскому воспитанию личности;
13) деятельность по изучению общественного мнения;
14) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
15) защита семьи, детства, материнства и отцовства;
16) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью.

Краткая характеристика проблемы с обоснованием
необходимости ее решения программными методами

Реализация Программы характеризуется наличием следующих тенденций в развитии институтов гражданского общества и общественных инициатив в Новосибирской области.
С 2000 по 2010 год в Новосибирской области законодательно и нормативно были закреплены эффективные принципы поддержки государством становления институтов гражданского общества. Данные принципы были установлены и закреплены распоряжением главы администрации Новосибирской области от 14.08.2000 № 327-р "О взаимодействии администрации области с общественными объединениями", получили развитие в 2005 году принятием Закона Новосибирской области от 16.07.2005 № 309-ОЗ "О грантах Новосибирской области", принятием постановления Губернатора Новосибирской области от 27.12.2005 № 681 "Об утверждении состава конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса социально значимых проектов", в 2011 году принятием Закона Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области".
За данный период был достигнут серьезный прогресс в становлении институтов гражданского общества: на начало 2000 года в области действовало около 1000 зарегистрированных общественных объединений, в 2010 году их насчитывается уже более 4000. В эти годы проявился высокий потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций. Они активно реагируют на стратегические и актуальные направления социально-экономического развития Новосибирской области и особенно на сложные и неоднозначные проявления, возникающие в процессах развития.
Достижение такого уровня развития общественных инициатив позволило в Новосибирской области одновременно реализовывать масштабные социальные программы, проекты и мероприятия. Примерами успешного сотрудничества государственной власти и общества стали:
конкурсы социально значимых проектов, выполняемые гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями;
Гражданский форум Новосибирской области "Гражданский диалог";
школа социального предпринимательства - развитие молодежных инициатив в культурной, общественной, образовательной, медиа- и бизнес-сфере.
Бурный рост общественных инициатив в предшествующий период был напрямую связан с личностным самоопределением лидеров и активистов этих объединений. Это привело к тому, что деятельность многих некоммерческих организаций имеет краткий жизненный цикл - до момента интеграции лидеров в иные масштабные социальные, бизнес- или государственные процессы. Данная проблема является объективной, и достигнутые на настоящий период количественные результаты требуют принятия новых качественных системных подходов и решений со стороны государства, устанавливающих новые форматы взаимодействия органов власти и общества.
Также развитие институтов гражданского общества в Новосибирской области сталкивается с комплексом других проблем.
1. Общественные объединения и некоммерческие организации первостепенное значение в своем самоопределении отдают особенностям и различению своих идеалов, ценностей, целей. Внимание вопросам поддержки позитивных и актуальных гражданских инициатив незначительно, часто имеет популистскую окраску. Отсюда слабое продуцирование внутри институтов гражданского общества предложений, которые интересны значительной части населения, что не позволяет проявиться харизматичности лидеров, суверенной позиции граждан, их активности, универсальности и свободному волеизъявлению.
2. Слабое развитие имеют территориальные общественные движения в муниципальных районах Новосибирской области и городе Новосибирске; крайне формализованы в рамках муниципального управления сельские самоуправляемые сообщества.
3. Не получили значимого в обществе развития добровольческое и волонтерское движения.
4. Общественные объединения и некоммерческие организации, представляющие бизнес-сообщество, в основном преследуют цели лоббирования сиюминутных собственных интересов перед органами власти, чем продуцируют предложения на будущее развитие и по реализации взаимовыгодных для участников программ и проектов.
Наиболее выраженными следствиями этих проблем, усугубляющими их воздействие, являются:
формализация и консервативность подходов общественных объединений и некоммерческих организаций в деятельности, направленной на самовоспроизводство процессов развития институтов гражданского общества; слабое взаимодействие в этих вопросах с государственными органами власти и органами местного самоуправления;
сохранение тенденций пассивного восприятия населением происходящих в Новосибирской области социально значимых событий;
минимальное внимание средств массовой информации к деятельности институтов гражданского общества, за исключением отдельных случаев протестных проявлений неформальных групп.
Набирает динамику развитие территориального общественного движения в муниципальных районах Новосибирской области и городе Новосибирске.
Каждая вторая активно работающая некоммерческая организация привлекает труд добровольцев. Из года в год растет количество участников добровольческих акций. В 2010 году в добровольческих акциях приняло участие более 21000 жителей. На территории Новосибирской области в 2010 году зарегистрировано более 140 благотворительных организаций. Содействие развитию и поддержке практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности отмечено как приоритетное направление социальной и молодежной политики на федеральном и на региональном уровнях.
Пути преодоления данных проблем определила Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, которой предусмотрено создание программы развития институтов гражданского общества, в основу которой заложены механизмы общественного развития: "общественные переговорные площадки", "центры общественного развития", "общественные информационные пункты", "территориальные комиссии грантовых программ".
Эффективным механизмом решения вышеизложенных проблем является формирование целостного программного документа - долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 гг.".
Применение программно-целевого метода дает возможность координировать действия ОИОГВ в сфере государственно-общественных отношений и формирования в Новосибирской области отношений, свойственных гражданскому обществу. Это позволит устранить дублирование действий ОИОГВ и создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.
Программно-целевой метод позволяет оперативно применять эффективные механизмы реализации Программы. Действие этих механизмов позволяет внедрить проектные методы управления Программой. Также его применение стимулирует органы местного самоуправления к взаимной с ОИОГВ бюджетной ответственности в реализации Программы.
Применение программно-целевого метода обеспечивает адресность вложения государственных средств, разработку инновационных для современной России подходов в становлении гражданского общества, устойчивое развитие и функционирование инфраструктуры гражданских отношений в местных сообществах.

III. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Целью Программы является совершенствование институциональных и инфраструктурных условий для обеспечения взаимодействия граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти для решения задач социально-экономического развития Новосибирской области.
Задачи Программы:
1. Государственная поддержка развития институтов гражданского общества и стимулирования гражданских и общественных инициатив по месту жительства населения в Новосибирской области.
2. Развитие программ государственно-частного партнерства в сферах благотворительности и оказания социально значимых услуг населению.
3. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении социально значимых мероприятий с массовым участием населения Новосибирской области.
4. Совершенствование механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в развитии принципов государственно-общественного управления и привлечении институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Новосибирской области.
5. Активизация социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Новосибирской области и обеспечение максимально эффективного использования их потенциала.
Цель, задачи и характеризующие их целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к Программе. Методика расчета значений целевых индикаторов приведена в приложении № 4 к Программе.

IV. Система мероприятий Программы

В рамках Программы предполагается два этапа реализации мероприятий.
I этап - 2011 - 2012 годы.
На первом этапе проводятся мероприятия по:
популяризации благотворительности и добровольчества;
конкурсному отбору проектов и программ граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие форм по предоставлению социальных услуг различным целевым группам и проведение значимых массовых мероприятий и празднований, на выявление новых форм вовлечения граждан в массовые действия на основе единых идеалов, ценностей и целей;
формированию новых принципов межведомственного взаимодействия, направленного на государственную поддержку общественных инициатив и развития институтов гражданского общества.
II этап - 2013 - 2016 годы.
На втором этапе мероприятия будут направлены на:
поддержку программно-целевых подходов в деятельности получающих государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
активное взаимодействие социально ориентированных некоммерческих организаций в первую очередь с органами местного самоуправления.
Грантовая поддержка гражданских и общественных инициатив, решение о принятии муниципальных программ по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям должны стать системными во всех муниципальных образованиях.
Мониторинг и контроль исполнения Программы на этапах ее реализации осуществляется в соответствии с устанавливаемыми данной Программой принципами управления.
Программные мероприятия разработаны в соответствии с целью и задачами Программы. Программные мероприятия приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Основными мероприятиями по реализации Задачи № 1 "Государственная поддержка развития институтов гражданского общества и стимулирования гражданских и общественных инициатив по месту жительства населения в Новосибирской области" являются:
1) государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты), направленные на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, поддержку общественных инициатив и развитие институтов гражданского общества на территории муниципальных образований Новосибирской области;
2) конкурс социально значимых проектов граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций, организация и проведение которого осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.07.2005 № 309-ОЗ "О грантах Новосибирской области";
3) мероприятия, направленные на содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Новосибирской области:
качественное и полное обеспечение проведения на территории Новосибирской области общественных слушаний, гражданских форумов, конференций, круглых столов по общественно важным проблемам, актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития Новосибирской области;
расширение круга экспертов и объединений экспертов, привлекаемых Общественной палатой Новосибирской области к проведению работ по исполнению своих полномочий и функций, в том числе во взаимодействии с социально ориентированными некоммерческими организациями, реализующими проекты при государственной поддержке;
усиление деятельности Общественной палаты Новосибирской области по методическому сопровождению процессов развития институтов гражданского общества;
поддержка участия членов Общественной палаты Новосибирской области в разработке учебных материалов и программ, образовательной подготовке граждан по широкому спектру вопросов развития институтов гражданского общества;
4) организация обучения и образовательных мероприятий для повышения профессиональных знаний работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Целью мероприятий, направленных на решение Задачи № 2 "Развитие программ государственно-частного партнерства в сферах благотворительности и оказания социально значимых услуг населению", является демонстрация государственного и общественного признания граждан, ведущих такого рода социально ответственную деятельность.
Наиболее ярким традиционным в Новосибирской области событием в области государственно-общественного признания благотворительных и социально значимых инициатив стал ежегодный областной конкурс женщин - активистов женского движения.
Необходимой является дальнейшая государственная организационная поддержка событий, связанных с государственным и общественным признанием благотворительных и социально ответственных инициатив граждан.
В то же время государственная поддержка должна быть направлена на стимулирование действующего бизнеса, некоммерческих организаций и населения к деятельности, направленной на развитие общественной инфраструктуры в сферах социально значимых услуг и работ. Тем самым с поддержки отдельных благотворительных акций должен осуществиться переход к системному развитию сферы услуг, направленных на создание комфортных и безопасных для здоровья условий проживания граждан.
Мероприятия в рамках решения Задачи № 3 "Государственная организационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием" сгруппированы в два комплекса.
Первый комплекс мероприятий направлен на организацию участия Новосибирской области в благотворительных инициативах, духовно-просветительских акциях, государственных общероссийских и областных, национальных и этнокультурных праздниках, организацию и проведение крупных массовых акций, праздников и иных подобных мероприятий, смыслом которых является единение участников на основе общих идеалов, ценностей и целей, являющихся мощным мотивирующим фактором в развитии институтов гражданского общества, усилении доверия граждан к государству.
Эффективность реализации данного комплекса мероприятий напрямую связана с системой организации участия органов государственной власти Новосибирской области в государственных общероссийских, национальных, этнокультурных и иных масштабных событиях.
Наиболее значимыми мероприятиями и событиями с массовым участием населения Новосибирской области являются:
Дни воинской славы России;
День рождения трижды Героя Советского Союза, маршала авиации Александра Ивановича Покрышкина 6 марта;
День Победы 9 мая;
День России 12 июня;
День памяти и скорби 22 июня;
Всероссийский день семьи, любви и верности 8 июля;
День физкультурника 10 августа;
День Государственного флага Российской Федерации 22 августа;
День знаний 1 сентября;
День народного единства 4 ноября;
День матери в России 24 ноября;
благотворительные и духовно-просветительские акции "За духовное возрождение России";
национальные и этнокультурные праздники, связанные с развитием исторических, духовных, национальных, промысловых и казачьих традиций.
Проведение мероприятий второго комплекса обеспечивает устойчивую обратную связь руководства Новосибирской области с крупными социально ориентированными некоммерческими организациями, представляющими различные социальные группы, и направлено на согласование с институтами гражданского общества наиболее актуальных и стратегически важных инициатив Правительства Новосибирской области и ОИОГВ в социально-экономическом и общественном развитии.
Наиболее значимыми мероприятиями данного комплекса являются:
традиционные встречи участников ВОВ и ветеранов труда с Губернатором Новосибирской области;
заседания клуба фронтовых встреч "Сибирячка";
ежегодный съезд женщин Новосибирской области;
собрания актива общественных объединений.
Второй комплекс мероприятий в решении задачи ориентирован на поддержку получивших большое общественное признание новых событий в государственно-общественном взаимодействии субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ.
Новосибирская область устойчиво удерживает статус лидера, сохраняющего, активно поддерживающего и развивающего традиции, укрепляющие и развивающие общность народов Сибири. В Новосибирской области зародились и становятся традиционными мероприятия:
дельфийские встречи молодежи "Юные дарования Сибири" субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ;
общественная межрегиональная премия "Достояние Сибири" в номинации "Надежда Сибири".
С развитием институтов гражданского общества и увеличением их активности число общественных инициатив, носящих объединяющий характер, будет заметно расти. Государственная поддержка таких инициатив через данный комплекс мероприятий должна стать системной.
В рамках решения Задачи № 4 "Совершенствование механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в развитии принципов государственно-общественного управления и привлечении институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Новосибирской области" все мероприятия носят организационный характер и направлены на согласование действий ОИОГВ, а также на активное привлечение Общественной палаты Новосибирской области к участию в принятии решений ОИОГВ по различным общественно значимым вопросам социально-экономического развития Новосибирской области.
Мероприятия по решению Задачи № 5 "Активизация социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Новосибирской области и обеспечение максимально эффективного использования их потенциала" направлены на обеспечение реализации на территории Новосибирской области Федерального закона от 05.04.2010 № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" и развитие регионального законодательства в направлении государственной поддержки социально ориентированного некоммерческого сектора в условиях административной реформы.
Ключевыми мероприятиями данного раздела являются:
участие в разработке проекта закона Новосибирской области о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области. Данный закон призван обеспечить законодательное регулирование вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, установить полномочия органов государственной власти Новосибирской области в осуществлении мер государственной поддержки, определить направления и формы государственной поддержки, механизмы участия в этом процессе органов местного самоуправления;
проведение конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. Данный конкурс направлен на оказание государственной поддержки развитию программно-целевых и проектных принципов управления, имеющих межмуниципальное значение, в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций будет осуществляться по следующим направлениям:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;
развитие межнационального сотрудничества;
иные направления деятельности в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области".
Также в данном разделе предусмотрены мероприятия по разработке управленческих механизмов предоставления имущественной, информационной, консультационной форм поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, по предоставлению налоговых льгот указанным организациям и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, а также по совершенствованию процессов участия представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в работе попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений и по проведению общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Новосибирской области и органов местного самоуправления в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

V. Механизмы реализации Программы и система
управления реализацией Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - государственный заказчик-координатор).
Государственный заказчик-координатор при реализации Программы выполняет следующие функции:
финансирование мероприятий Программы;
управление реализацией Программы;
координацию взаимодействия исполнителей Программы;
содействие нормативному правовому обеспечению реализации Программы;
подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации Программы;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
осуществление контроля исполнения Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию Программы;
сбор информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий Программы с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы;
осуществление деятельности по комплексному информационному сопровождению реализации Программы, в том числе в печатных и электронных средствах массовой информации и на рекламных носителях;
анализирует, корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы. Государственный заказчик в пределах своей компетенции вправе вносить предложения о перераспределении финансовых ресурсов между ее разделами и программными мероприятиями в пределах средств, выделенных на их реализацию в текущем финансовом периоде, и в соответствии с определенными приоритетами, с последующим внесением изменений в Программу и закон об областном бюджете Новосибирской области.
Отчеты об исполнении Программы готовятся в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области.
Исполнители основных мероприятий выполняют следующие функции:
взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, а также юридическими лицами, участвующими в реализации Программы, по направлениям деятельности;
нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий Программы;
подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;
осуществление контроля за исполнением мероприятий Программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий Программы;
предоставление информации государственному заказчику о реализации соответствующих мероприятий Программы с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы.
Полномочия руководителя Программы:
осуществление общей координации деятельности исполнителей по реализации Программы;
утверждение отчетов о ходе реализации Программы;
осуществление сбора и систематизации статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
осуществление оперативного контроля за ходом программных мероприятий.
В целях осуществления аналитической, экспертной, информационной и консультационной поддержки Программы государственным заказчиком-координатором Программы создается научно-экспертный совет Программы. В его состав входят ученые и специалисты в соответствующих областях, представители социально ориентированного бизнес-сообщества, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Состав научно-экспертного совета утверждается постановлением Губернатора Новосибирской области.
Для участия в реализации Программы могут привлекаться общественные, научные и другие организации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области.
Реализация и финансирование Программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирской области, государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком и исполнителями с поставщиками товаров, работ и услуг.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Основные человеческие ресурсы для достижения цели и решения задач Программы будут делегированы социально ориентированными некоммерческими организациями и группами граждан. Стимулирование их деятельности будет проводиться в рамках государственной поддержки и на принципах добровольчества. Для реализации Программы будут использованы трудовые ресурсы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, ОИОГВ, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, территориальных общественных самоуправлений, а также организаций - партнеров Программы.
Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, в том числе с использованием официального интернет-сайта Правительства Новосибирской области и интернет-сайта департамента общественно-политических связей администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
Материально-технические ресурсы для реализации Программы создаются через государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
Программа финансируется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, субсидий из федерального бюджета, а также за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области при принятии органами местного самоуправления в Новосибирской области решений о муниципальной поддержке развития общественных инициатив и институтов гражданского общества.
Сводные финансовые затраты для формирования ассигнований областного бюджета Новосибирской области приведены в приложении № 3 к Программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Общая социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации Программы (приложение № 1).
Социально-экономическая эффективность реализации Программы связана с достижением цели Программы, решением поставленных управленческих задач по государственной поддержке общественных инициатив и развитию институтов гражданского общества в Новосибирской области.
Социальная эффективность в достижении цели выражается в создании на территории Новосибирской области единой системы согласования интересов граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления в Новосибирской области для более продуктивного решения проблем экономического и социального развития Новосибирской области, защиты прав и свобод человека, развития местного сообщества на принципах гражданского общества.
Выражением социально-экономической эффективности при решении поставленных задач являются:
1) вовлечение населения Новосибирской области в общественную жизнь, участие в разработке и принятии управленческих решений, связанных с социально-экономическим развитием Новосибирской области, развитие институтов гражданского общества во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
В результате население Новосибирской области получит возможность:
принимать участие в конкурсе социально значимых проектов граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций на получение государственной поддержки для реализации своих проектов на территории Новосибирской области;
принимать участие в конкурсе среди социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ (проектов) в рамках направлений государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области.
По предварительным данным активность населения Новосибирской области при разработке и принятии управленческих решений, связанных с социально-экономическим развитием Новосибирской области и реализацией социально значимых проектов, возрастет к концу реализации Программы в 1,5 раза;
2) увеличение доли общественного сектора экономики при оказании социально значимых услуг населению, популяризация и расширение практики государственно-частного партнерства в сфере благотворительности, перевод общественных инициатив в этой области в управленческие программы и проекты.
За счет ежегодного роста числа социально ориентированных некоммерческих организаций (не менее 120 организаций в год) увеличится объем и перечень предоставляемых населению бесплатных социальных услуг организациями некоммерческого сектора экономики, которые в настоящее время предоставляются организациями государственного сектора в объеме, не удовлетворяющем спрос населения на них.
Количество реализуемых программ и проектов в сферах благотворительности и оказания социально значимых услуг населению Новосибирской области возрастет к 2016 году в 3 раза.
Рост активности населения Новосибирской области в добровольческой деятельности к 2016 году увеличится в 1,6 раза по сравнению с началом 2011 года;
3) ориентированность в решении важнейших вопросов государственной политики на предложения и инициативы, формируемые социально ориентированными некоммерческими организациями, реализация общественных инициатив, получивших наибольшее общественное признание.
За счет ориентации на предложения и инициативы, формируемые традиционно активными структурами гражданского общества, расширятся возможности участия населения области и социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации мероприятий, направленных на укрепление институтов гражданского общества, и проектов, развивающих общественные инициативы.
Возрастет в 2,1 раза активность населения области в мероприятиях, связанных с проведением общероссийских, национальных, областных и местных праздников, торжеств и памятных дней;
4) формирование новых принципов и управленческих механизмов межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, направленных на решение конкретных проблем в сферах социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.
Благодаря этому будут снижены административные барьеры при получении государственной поддержки общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области, а также сконцентрированы трудовые, материально-технические и финансовые ресурсы для более эффективного участия населения, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций и иных институтов гражданского общества в решении конкретных социально-экономических проблем.
В результате реализации Программы в Новосибирской области будут получены следующие результаты:
получит серьезную государственную поддержку развитие деятельности Общественной палаты Новосибирской области;
значительно возрастет число событий, направленных на взаимодействие граждан и институтов гражданского общества для решения актуальных вопросов социально-экономического развития муниципальных образований Новосибирской области;
возрастет степень участия институтов гражданского общества в разработке и экспертизе решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления;
сформируется устойчивая динамика в повышении степени доверия граждан и общества к действиям органов государственной власти и органов местного самоуправления;
сформируется система государственного и общественного признания инициатив граждан по улучшению инфраструктурных условий для обеспечения качества жизни населения;
значительно снизится уровень потребительских и иждивенческих настроений в обществе;
возрастет число благотворительных и добровольческих проектов, направленных на формирование новых подходов к регулированию процессов социального развития;
сформируется система, устанавливающая устойчивую обратную связь Правительства Новосибирской области с институтами гражданского общества;
получат новое наполнение меры по реализации государственной политики по обеспечению полного и объемного информирования населения о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
укрепятся связи субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, в развитии межрегиональной кооперации, укреплении гражданского единства на просторах Сибири, развитии общих гражданских и общественных инициатив, интеграции действий институтов гражданского общества;
будут обеспечены согласованные действия ОИОГВ в принятии решений о государственной поддержке общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества;
системный характер приобретет государственная поддержка благотворительности и добровольчества;
возрастет количество социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Новосибирской области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
Вышеуказанные результаты позволят наиболее полно и эффективно использовать возможности институтов гражданского общества в решении задач социального развития региона за счет наращивания потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, увеличения объемов и повышения качества услуг, оказываемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями жителям Новосибирской области по социально значимым видам деятельности.





Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Государственная поддержка общественных
инициатив и развития институтов гражданского
общества в Новосибирской области
на 2011 - 2016 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка
общественных инициатив и развития институтов гражданского
общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы"


Цель/задачи, требующие Наименование Ед. Значение Значение целевого индикатора Примечание
решения для достижения цели целевого индикатора изме- весового
рения коэффи- В том числе по годам
циента
целевого 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
инди-
катора

Цель: Численность работников и 0,06 0 0 4085 4585 5185 5485 6285
совершенствование добровольцев СО НКО,
институциональных и принимающих участие в
инфраструктурных условий для деятельности социально
обеспечения взаимодействия ориентированных некоммерческих
граждан, социально организаций
ориентированных
некоммерческих организаций с Численность граждан, в 0,06 0 0 90268 90700 91200 91760 92200
органами власти для решения интересах которых
задач социально- осуществляется деятельность
экономического развития социально ориентированных
Новосибирской области некоммерческих организаций

Задача 1. Государственная 1.1. Число районов и городов ед. 0,06 25 25 25 27 29 32 35
поддержка развития Новосибирской области, в
институтов гражданского которых реализуются получившие
общества и стимулирования государственную поддержку
гражданских и общественных проекты граждан и социально
инициатив по месту ориентированных некоммерческих
жительства населения в организаций, направленные на
Новосибирской области вовлечение жителей в активную
общественную жизнь, поддержку
общественных инициатив и
развитие институтов
гражданского общества

1.2. Число районов и городов ед. 0,03 10 15 25 0 0 0 0 данный показатель
Новосибирской области, в упразднен с 2013 года
которых созданы и активно в связи с принятием
действуют структуры ведомственной целевой
территориального общественного программы
самоуправления "Государственная
поддержка развития
институтов местного
самоуправления в
Новосибирской области
на 2013 - 2015 годы",
одной из задач
которой является
развитие института
территориального
общественного
самоуправления в
поселениях
Новосибирской области

1.3. Число районов и городов ед. 0,06 5 10 10 11 15 20 35
Новосибирской области,
принявших решение о грантовой
поддержке общественных
инициатив

1.4. Количество ед. 0,04 3683 4747 4858 4978 5108 5248 5398
зарегистрированных
некоммерческих организаций на
территории Новосибирской
области

1.5. Количество участников ед. 0,06 1190 1400 1500 1600 1700 1800 1900
конкурса социально значимых
проектов граждан, социально
ориентированных некоммерческих
организаций

1.6. Количество проектов, ед. 0,07 421 450 500 420 405 405 554
получивших государственную
поддержку в рамках конкурса
социально значимых проектов
граждан, социально
ориентированных некоммерческих
организаций

Задача 2. Развитие программ 2.1. Число реализуемых ед. 0,06 14 30 50 75 85 100 120
государственно-частного программ в сферах
партнерства в сферах благотворительности и оказания
благотворительности и социально значимых услуг
оказания социально значимых населению Новосибирской
услуг населению области

2.2. Число получивших ед. 0,03 0 10 10 0 0 0 0 данный показатель
государственную поддержку упразднен в связи с
инициатив юридических и отсутствием
физических лиц, действующих в механизмов получения
области промышленности и данной информации
предпринимательства, бизнеса и
коммерции, направленных на
оказание социальных услуг и
работ, благотворительной
деятельности и добровольчества

2.3. Количество ед. 0,05 147 191 195 200 206 212 218
зарегистрированных
благотворительных
некоммерческих организаций на
территории Новосибирской
области

2.4. Количество ед. 0,03 2 2 2 2 3 3 3
зарегистрированных на
территории Новосибирской
области специализированных
некоммерческих организаций
управления целевым капиталом

Задача 3. Государственная 3.1. Число новых мероприятий, ед. 0,04 10 14 25 35 45 50 65
поддержка социально направленных на укрепление
ориентированных институтов гражданского
некоммерческих организаций в общества и развивающих
проведении социально общественные инициативы
значимых мероприятий с
массовым участием населения 3.2. Численность участников чел. 0,05 46000 48000 51000 52000 60000 75000 100000
Новосибирской области муниципальных и областных
мероприятий, связанных с
проведением общероссийских,
национальных, областных и
местных праздников, торжеств и
памятных дней

3.3. Численность граждан, чел. 0,06 49000 58000 59000 60000 70000 85000 100000
привлекаемых программными
мероприятиями

Задача 4. Совершенствование 4.1. Число мероприятий, ед. 0,05 3 5 5 6 6 7 7
механизмов взаимодействия проводимых ОИОГВ по
исполнительных органов государственной поддержке
государственной власти общественных инициатив и
Новосибирской области в развития институтов
развитии принципов гражданского общества во
государственно-общественного взаимодействии с Общественной
управления и привлечении палатой Новосибирской области
институтов гражданского
общества к решению вопросов 4.2. Число мероприятий, ед. 0,05 0 5 6 71 73 73 107
социально-экономического проводимых ОИОГВ в рамках
развития Новосибирской государственной поддержки
области социально ориентированных
некоммерческих организаций

Задача 5. Активизация 5.1. Количество социально ед. 0,06 0 4549 4660 4780 4910 5050 5200
социально ориентированных ориентированных некоммерческих
некоммерческих организаций организаций на территории
на территории Новосибирской Новосибирской области, за
области и обеспечение исключением государственных
максимально эффективного (муниципальных) учреждений
использования их потенциала
5.2. Число вновь созданных ед. 0,04 0 111 120 180 240 300 360
социально ориентированных
некоммерческих организаций

5.3. Доля расходов, % 0,04 0 0,28 0,18 0,24 0,32 0,40 0,50
направляемых на предоставление
субсидий социально
ориентированным некоммерческим
организациям, за исключением
государственных
(муниципальных) учреждений, в
общем объеме расходов
областного бюджета
Новосибирской области






Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Государственная поддержка общественных
инициатив и развития институтов гражданского
общества в Новосибирской области
на 2011 - 2016 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ
долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка
общественных инициатив и развития институтов гражданского
общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы"


Наименование мероприятия Наименование Единица Значение показателя Ответственный Ожидаемый результат
показателя измерения исполнитель
в том числе по годам

2011 2012 2013 2014 2015 2016 Итого

Цель: совершенствование институциональных и инфраструктурных условий для обеспечения взаимодействия граждан, социально ориентированных
некоммерческих организаций с органами власти для решения задач социально-экономического развития Новосибирской области

Задача 1. Государственная поддержка развития институтов гражданского общества и стимулирования
гражданских и общественных инициатив по месту жительства населения в Новосибирской области

1.1. Государственная количество мероприятие 1 - 3 1 - 3 1 - 3 1 - 3 1 - 3 1 - 3 6 - 18 ДОПС, ОИОГВ в формирование
поддержка проектов сфере целостной системы
социально ориентированных стоимость тыс. рублей 365,0 365,0 365,0 2250,0 2250,0 12760,0 365,0 - развития поддержки
некоммерческих организаций, единицы 12760,0 социального общественных
направленных на вовлечение комплекса инициатив и развития
жителей в активную сумма затрат, тыс. рублей 365,0 365,0 365,0 2250,0 2250,0 12760,0 18355,0 институтов
общественную жизнь и в том числе гражданского
развитие институтов общества в
гражданского общества на федеральный муниципальных
территории муниципальных бюджет образованиях
образований Новосибирской Новосибирской
области областной тыс. рублей 365,0 365,0 365,0 2250,0 2250,0 12760,0 18355,0 области
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.2. Содействие в количество мероприятие 3 - 5 3 - 5 3 - 5 3 - 5 3 - 5 3 - 5 18 - 30 ДОПС создание на
обеспечении деятельности территории
Общественной палаты стоимость тыс. рублей 673,1 673,1 673,1 673,1 673,1 673,1 673,1 Новосибирской
Новосибирской области единицы области единой
государственно-
сумма затрат, тыс. рублей 673,1 673,1 673,1 673,1 673,1 673,1 4038,6 общественной системы
в том числе согласования
интересов граждан,
федеральный общественных
бюджет объединений, органов
местного
областной 673,1 673,1 673,1 673,1 673,1 673,1 4038,6 самоуправления
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.3. Организация конкурса количество конкурс 1 1 1 1 1 1 6 ДОПС, ОИОГВ повышение активности
социально значимых проектов в сфере граждан, социально
граждан, социально стоимость тыс. рублей 50000,0 60000,0 49500,0 40000,0 40000,0 66000,0 49500,0 - развития ориентированных
ориентированных единицы 66500,0 социального некоммерческих
некоммерческих организаций комплекса организаций в
сумма затрат, тыс. рублей 50000,0 60000,0 49500,0 40000,0 40000,0 66000,0 305500,0 решении наиболее
в том числе важных вопросов
экономического и
федеральный социального развития
бюджет территорий
Новосибирской
областной тыс. рублей 50000,0 60000,0 49500,0 40000,0 40000,0 66000,0 305500,0 области
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.4. Организация ежегодной количество ярмарка 1 1 1 3 ДОПС презентация лучших
ярмарки общественных практик реализации
организаций стоимость тыс. рублей 3275,0 3275,0 3275,0 3275,0 социально значимых
единицы проектов граждан,
социально
сумма затрат, тыс. рублей 3275,0 3275,0 3275,0 9825,0 ориентированных
в том числе некоммерческих
организаций
федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 3275,0 3275,0 3275,0 9825,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.5. Государственная количество человек 30 30 30 30 30 63 213 ДОПС повышение
поддержка образовательной профессионального
подготовки и повышения стоимость тыс. рублей 6,6 6,6 6,6 6,6 6,6 9,9 6,6 - 9,9 уровня работников
квалификации граждан в единицы социально
сфере общественных ориентированных
инициатив и развития сумма затрат, тыс. рублей 198,0 198,0 198,0 198,0 198,0 626,0 1616,0 некоммерческих
институтов гражданского в том числе организаций
общества по вопросам
федеральный поддержки социально
бюджет ориентированных
некоммерческих
областной тыс. рублей 198,0 198,0 198,0 198,0 198,0 626,0 1616,0 организаций
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.6. Мониторинг количество НИР 0 0 4 4 ДОПС получение информации
результативности и о соответствии
эффективности реализации стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 190,0 190,0 результатов
программных мероприятий, единицы реализации программы
проектов социально и отдельных
ориентированных сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 760,0 760,0 социально значимых
некоммерческих организаций, в том числе проектов
получивших государственную поставленным целям и
поддержку федеральный задачам
бюджет

областной 0,0 0,0 760,0 760,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.7. Разработка и издание количество комплект 1000 1000 0 0 0 0 2000 ДОПС информационное
информационно-методических обеспечение
материалов в области стоимость тыс. рублей 0,035 0,035 0 0 0 0 0,035 инициативных групп
развития общественных единицы граждан, социально
инициатив, институтов ориентированных
гражданского общества сумма затрат, тыс. рублей 35,0 35,0 0 0 0 0 70,0 некоммерческих
в том числе организаций

федеральный
бюджет

областной 35,0 35,0 0 0 0 0 70,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.8. Организационное количество программа 1 1 1 1 1 1 6 ДОПС, МЭР, повышение
обеспечение программы МОНИП образовательного
поддержки студентов стоимость тыс. рублей 183,4 183,4 183,4 183,4 183,4 383,7 183,4 - уровня студентов в
"Уникальный ресурс Сибири" единицы 383,7 рамках
фундаментального
сумма затрат, тыс. рублей 183,4 183,4 183,4 183,4 183,4 383,7 1300,7 образования
в том числе

федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 183,4 183,4 183,4 183,4 183,4 383,7 1300,7
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.9. Организация проведения количество форум 1 1 2 ДОПС, МОНИП повышение
молодежного образовательного
экспертно-политологического стоимость тыс. рублей 200,0 200,0 200,0 уровня студентов в
форума "Форос-Сибирь" единицы рамках
фундаментального
сумма затрат, тыс. рублей 200,0 200,0 400,0 образования
в том числе

федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 200,0 200,0 400,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.10. Организация количество конкурс 1 1 1 1 4 ДОПС осуществление мер
областного конкурса поощрения и
инициатив и достижений стоимость тыс. рублей 1000,0 1200,0 1200,0 1710,2 1000,0 - морального
социально ориентированных единицы 1710,2 стимулирования,
некоммерческих организаций отражающих вклад
сумма затрат, тыс. рублей 1000,0 1200,0 1200,0 1710,2 5110,2 социально
в том числе ориентированных
некоммерческих
федеральный организаций в
бюджет развитие
гражданского
областной 1000,0 1200,0 1200,0 1710,2 5110,2 общества
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.11. Организация количество конкурс 1 1 1 1 4 ДОПС стимулирование
областного конкурса добровольческой
"Доброволец года" стоимость тыс. рублей 800,0 800,0 800,0 956,0 800,0 - деятельности
единицы 956,0

сумма затрат, тыс. рублей 800,0 800,0 800,0 956,0 3356,0
в том числе

федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 800,0 800,0 800,0 956,0 3356,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.12. Организация количество форум 1 1 1 3 ДОПС, ОИОГВ в обсуждение
ежегодного гражданского сфере межсекторного
форума Новосибирской стоимость тыс. рублей 3340,0 3340,0 5626,1 3340,0 - развития взаимодействия,
области "Гражданский единицы 5626,1 социального презентация лучших
диалог" комплекса практик социально
сумма затрат, тыс. рублей 3340,0 3340,0 5626,1 12306,1 ориентированных
в том числе некоммерческих
организаций,
федеральный проведение обучающих
бюджет мастер-классов и
круглых столов с
областной тыс. рублей 3340,0 3340,0 5626,1 12306,1 участием
бюджет региональных и
федеральных
местные экспертов для
бюджеты представителей
областных
внебюджетные исполнительных
источники органов
государственной
власти,
представителей
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций

1.13. Организация количество форум 1 1 1 1 4 ДОПС интеграция
проведения экспертно- экономических,
политологического форума стоимость тыс. рублей 200,0 200,0 200,0 430,0 200,0 - философских,
единицы 430,0 политологических,
культурологических,
сумма затрат, тыс. рублей 200,0 200,0 200,0 430,0 1030,0 социологических,
в том числе исторических знаний
для оценки основных
федеральный тенденций развития
бюджет общественной жизни
России
областной тыс. рублей 200,0 200,0 200,0 430,0 1030,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

1.14. Проведение количество исследование 1 - 3 1 - 3 1 - 3 1 - 3 4 - 12 ДОПС создание условий,
социологических способствующих
исследований по вопросам стоимость тыс. рублей 500,0 500,0 500,0 500,0 2000,0 институциональному
развития институтов единицы развитию
гражданского общества гражданского
сумма затрат, тыс. рублей 500,0 500,0 500,0 500,0 2000,0 общества с помощью
в том числе проведения
объективного и
федеральный всестороннего
бюджет анализа состояния
институтов
областной тыс. рублей 500,0 500,0 500,0 500,0 2000,0 гражданского
бюджет общества в
Новосибирской
местные области
бюджеты

внебюджетные
источники

Итого затрат на решение Задачи 1, тыс. рублей 54929,5 64929,5 56694,5 49344,5 49344,5 90425,1 365667,6
в том числе

федеральный бюджет тыс. рублей

областной бюджет тыс. рублей 54929,5 64929,5 56694,5 49344,5 49344,5 90425,1 365667,6

местные бюджеты тыс. рублей

внебюджетные источники тыс. рублей

Задача 2. Развитие программ государственно-частного партнерства в сферах благотворительности и оказания социально значимых услуг населению

2.1. Организация проведения количество конкурс 1 1 2 ДОПС, выявление и
областного конкурса МПТРП поощрение женщин -
"Женщина - директор года" стоимость тыс. рублей 373,0 373,0 373,0 руководителей,
единицы добившихся
значительных успехов
сумма затрат, тыс. рублей 373,0 373,0 746,0 в деятельности
в том числе организаций,
распространение
федеральный опыта эффективного
бюджет руководства

областной тыс. рублей 373,0 373,0 746,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

2.2. Организационная количество акция 1 1 1 3 ДОПС, МК, организация участия
поддержка реализации МСР, МЗ, Новосибирской
социально значимых стоимость тыс. рублей 2500,0 2500,0 4135,0 2500,0 - ДФКиС области в
благотворительных инициатив единицы 4135,0 общероссийских
и духовно-просветительских благотворительных
акций "За духовное сумма затрат, тыс. рублей 2500,0 2500,0 4135,0 9135,0 инициативах,
возрождение России" в том числе духовно-
просветительских
федеральный акциях
бюджет

областной тыс. рублей 2500,0 2500,0 4135,0 9135,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

2.3. Организация количество конкурс 1 1 1 1 1 1 6 ДОПС, организация
традиционных мероприятий МПТРП, конкурса, целью
общественного признания стоимость тыс. рублей 292,0 292,0 292,0 292,0 292,0 485,0 292,0 - МЭР которого является
социально ответственного единицы 485,0 развитие в обществе
бизнеса мотивов и стремлений
сумма затрат, тыс. рублей 292,0 292,0 292,0 292,0 292,0 485,0 1945,0 к
в том числе благотворительности
и добровольчеству
федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 292,0 292,0 292,0 292,0 292,0 485,0 1945,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

2.4. Организация проведения количество конкурс 1 1 1 1 4 ДОПС обеспечение
областного конкурса общественного
женщин - активистов стоимость тыс. рублей 607,9 607,9 607,9 965,0 607,9 - признания
женского движения единицы 965,0 деятельности женщин
по воспитанию,
сумма затрат, тыс. рублей 607,9 607,9 607,9 965,0 2788,7 защите и поддержке
в том числе детей, укреплению
института семьи в
федеральный Новосибирской
бюджет области

областной тыс. рублей 607,9 607,9 607,9 965,0 2788,7
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

Итого затрат на решение Задачи 2, тыс. рублей 665,0 665,0 899,9 3399,9 3399,9 5585,0 14614,7
в том числе

федеральный бюджет тыс. рублей

областной бюджет тыс. рублей 665,0 665,0 899,9 3399,9 3399,9 5585,0 14614,7

местные бюджеты тыс. рублей

внебюджетные источники тыс. рублей

Задача 3. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении
социально значимых мероприятий с массовым участием населения Новосибирской области

3.1. Организация количество встреча 4 4 4 4 4 4 24 ДОПС повышение
традиционных встреч эффективности
участников ВОВ и ветеранов стоимость тыс. рублей 38,2 38,2 38,2 141,1 38,2 - управленческих
труда с Губернатором единицы 141,1 решений по
Новосибирской области социальной поддержке
сумма затрат, тыс. рублей 152,8 152,8 152,8 564,4 1022,8 участников ВОВ и
в том числе ветеранов труда

федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 152,8 152,8 152,8 564,4 1022,8
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

3.2. Организация заседаний количество заседание 4 4 8 ДОПС повышение
клуба фронтовых встреч эффективности
"Сибирячка" стоимость тыс. рублей 38,2 38,2 38,2 управленческих
единицы решений по
социальной поддержке
сумма затрат, тыс. рублей 152,7 152,7 305,4 участников ВОВ и
в том числе ветеранов труда

федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 152,7 152,7 305,4
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

3.3. Организация проведения количество съезд 1 1 1 1 1 1 6 ДОПС, поощрение женщин -
ежегодного съезда женщин ОИОГВ в сфере активистов
Новосибирской области стоимость тыс. рублей 1020,0 1020,0 1020,0 1020,0 1020,0 1460,0 1020,0 - развития институтов
единицы 1460,0 социального гражданского
комплекса общества
сумма затрат, тыс. рублей 1020,0 1020,0 1020,0 1020,0 1020,0 1460,0 6560,0 Новосибирской
в том числе области

федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 1020,0 1020,0 1020,0 1020,0 1020,0 1460,0 6560,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

3.4. Организация проведения количество собрание 1 1 1 3 ДОПС, поощрение женщин,
собраний актива женских ОИОГВ в сфере добившихся
общественных объединений стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 0,0 0,0 развития значительных успехов
единицы социального
комплекса
сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 0,0 0,0
в том числе

федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 0,0 0,0 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

3.5. Дельфийские встречи количество встреча 1 1 1 3 ДОПС, МК, организационная
молодежи "Юные дарования МОНИК поддержка
Сибири" субъектов стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 0,0 0,0 мероприятий,
Российской Федерации, единицы получивших большое
входящих в Сибирский общественное
федеральный округ сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 0,0 0,0 признание, и новых
в том числе событий в
государственно-
федеральный общественном
бюджет взаимодействии

областной 0,0 0,0 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

3.6. Общественная количество премия 1 1 1 3 ДОПС, поощрение граждан,
межрегиональная премия МПТРП, добившихся
"Достояние Сибири" в стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 0,0 0,0 МЭР значительных успехов
номинации "Надежда Сибири" единицы

сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 0,0 0,0
в том числе

федеральный
бюджет

областной 0,0 0,0 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

3.7. Участие в количество мероприятие 1 1 1 3 ДОПС повышение качества
мероприятиях, проводимых принимаемых
всероссийскими стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 0,0 0,0 управленческих
общественными организациями единицы решений
(конференции, съезды,
семинары и т.д.) сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 0,0 0,0
в том числе

федеральный
бюджет

областной 0,0 0,0 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

3.8. Организационная количество мероприятие 1 - 10 1 - 10 1 - 10 3 - 30 ДОПС, МК культурное и
поддержка проведения духовно-нравственное
национальных и стоимость тыс. рублей 1850,0 1850,0 2000,0 1850,0 - воспитание,
этнокультурных праздников, единицы 2000,0 образование
мероприятий в сфере
возрождения, сохранения и сумма затрат, тыс. рублей 1850,0 1850,0 2000,0 5700,0
развития исторических в том числе
духовных, национальных и
казачьих традиций федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 1850,0 1850,0 2000,0 5700,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

3.9. Организационная количество праздник 1 - 15 1 - 15 1 - 15 1 - 15 4 - 60 ДОПС, МК, культурное и
поддержка проведения МСР, МЗ, духовно-нравственное
государственных праздников стоимость тыс. рублей 3000,0 3000,0 3000,0 4600,0 3000,0 - ДФКиС воспитание,
и исторических памятных дат единицы 4600,0 образование

сумма затрат, тыс. рублей 3000,0 3000,0 3000,0 4600,0 13600,0
в том числе

федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 3000,0 3000,0 3000,0 4600,0 13600,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

3.10. Организация количество мероприятие 1 - 3 1 - 3 1 - 3 1 - 3 1 - 3 1 - 3 6 - 18 ДОПС повышение качества
мероприятий по исполнению принимаемых
поручений Губернатора стоимость тыс. рублей 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 995,0 200,0 - управленческих
Новосибирской области единицы 995,0 решений

сумма затрат, тыс. рублей 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 995,0 1995,0
в том числе

федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 995,0 1995,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

Итого затрат на решение Задачи 3, тыс. рублей 1372,7 1372,7 4372,8 6222,8 6222,8 9619,4 29183,2
в том числе

федеральный бюджет тыс. рублей

областной бюджет тыс. рублей 1372,7 1372,7 4372,8 6222,8 6222,8 9619,4 29183,2

местные бюджеты тыс. рублей

внебюджетные источники тыс. рублей

Задача 4. Совершенствование механизмов взаимодействия ОИОГВ в развитии принципов государственно-общественного управления
и привлечении институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Новосибирской области

4.1. Организационная количество фестиваль 14 14 14 14 56 МК, ДОПС обеспечение
поддержка культурных межведомственного
инициатив, направленных на стоимость тыс. рублей взаимодействия по
расширение фестивалей единицы принятию
национальных культур, согласованных
проходящих на территории сумма затрат, тыс. рублей управленческих
Новосибирской области в том числе решений по вопросам
государственной
федеральный поддержки
бюджет общественных
инициатив и развития
областной институтов
бюджет гражданского
общества. Финансовые
местные средства на
бюджеты мероприятия
предусматриваются в
внебюджетные рамках иных
источники действующих
долгосрочных целевых
4.2. Организационная количество мероприятие 10 10 10 10 40 МК, МСР, программ
поддержка областных ДОПС Новосибирской
культурных массовых стоимость тыс. рублей области, реализуемых
мероприятий, посвященных единицы главными
дням воинской славы, дням распорядителями
памяти, праздникам духовной сумма затрат, тыс. рублей бюджетных средств
культуры, государственным в том числе
праздникам
федеральный
бюджет

областной
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

4.3. Организационная количество мероприятие 10 10 10 10 40 МСР, МК,
поддержка мероприятий, ДОПС
проводимых с общественными стоимость тыс. рублей
объединениями инвалидов и единицы
людей с ограниченными
возможностями здоровья сумма затрат, тыс. рублей
в том числе

федеральный
бюджет

областной
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

4.4. Организационная количество проект 10 10 10 10 40 МСР, ДОПС
поддержка социально
значимых проектов, стоимость тыс. рублей
направленных на решение единицы
вопросов трудоустройства и
социального обеспечения сумма затрат, тыс. рублей
инвалидов и пожилых граждан в том числе

федеральный
бюджет

областной
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

4.5. Организационная количество проект 5 12 14 14 45 МСР, ДОПС
поддержка проектов
социально ориентированных стоимость тыс. рублей
некоммерческих организаций единицы
на оказание
реабилитационных услуг сумма затрат, тыс. рублей
инвалидам, в том числе в том числе
инвалидам вследствие
военных травм федеральный
бюджет

областной
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

4.6. Организационная количество организация 15 15 15 45 МСР, ДОПС
поддержка социально
ориентированных областных стоимость тыс. рублей
некоммерческих организаций единицы
инвалидов
сумма затрат, тыс. рублей
в том числе

федеральный
бюджет

областной
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

Итого затрат на решение Задачи 4, тыс. рублей
в том числе

федеральный бюджет тыс. рублей

областной бюджет тыс. рублей

местные бюджеты тыс. рублей

внебюджетные источники тыс. рублей

Задача 5. Активизация социально ориентированных некоммерческих организаций на территории
Новосибирской области и обеспечение максимально эффективного использования их потенциала

5.1. Участие в разработке количество закон 1 1 ДОПС законодательное
закона Новосибирской регулирование
области о государственной стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 вопросов
поддержке социально единицы государственной
ориентированных поддержки социально
некоммерческих организаций сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 ориентированных
в Новосибирской области в том числе некоммерческих
организаций
федеральный
бюджет

областной тыс. рублей 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

5.2. Проведение конкурса количество конкурс 1 1 1 1 1 1 6 ДОПС повышение активности
социально ориентированных социально
некоммерческих организаций, стоимость тыс. рублей 28024,0 10000,0 25000,0 28000,0 28000,0 50000,0 10000,0 - ориентированных
в том числе по единицы 50000,0 некоммерческих
направлениям: организаций в
профилактика социального сумма затрат, тыс. рублей 28024,0 10000,0 25000,0 28000,0 28000,0 50000,0 169024,0 решении наиболее
сиротства, поддержка в том числе важных вопросов
материнства и детства; экономического и
повышение качества жизни федеральный 18024,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 18024,0 социального развития
людей пожилого возраста; бюджет Новосибирской
социальная адаптация области
инвалидов и их семей; областной тыс. рублей 10000,0 10000,0 25000,0 28000,0 28000,0 50000,0 151000,0
развитие дополнительного бюджет
образования,
научно-технического и местные
художественного творчества, бюджеты
массового спорта,
деятельности детей и внебюджетные
молодежи в сфере источники
краеведения и экологии;
развитие межнационального
сотрудничества;
иным направлениям,
предусмотренным
статьей 31.1 Федерального
закона от 12 января
1996 года № 7-ФЗ
"О некоммерческих
организациях"

5.3. Разработка количество постановление 1 1 ДОПС, повышение активности
постановления Правительства ДИиЗО социально
Новосибирской области о стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 ориентированных
порядке предоставления единицы некоммерческих
социально ориентированным организаций в
некоммерческим организациям сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 решении наиболее
имущественной поддержки в в том числе важных вопросов
виде предоставления экономического и
недвижимого имущества в федеральный тыс. рублей социального развития
аренду на льготных условиях бюджет Новосибирской
области
областной тыс. рублей 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

5.4. Участие в разработке количество закон 1 1 ДОПС повышение активности
закона Новосибирской социально
области о внесении стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 ориентированных
изменений в законодательные единицы некоммерческих
акты Новосибирской области организаций в
для предоставления сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 решении наиболее
социально ориентированным в том числе важных вопросов
некоммерческим организациям экономического и
и организациям, федеральный социального развития
предоставляющим им бюджет Новосибирской
благотворительные области
пожертвования, налоговых областной тыс. рублей 0,0 0,0
льгот бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

5.5. Разработка количество постановление 1 1 ДОПС, повышение активности
постановления Правительства ДМК социально
Новосибирской области о стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 ориентированных
порядке предоставления единицы некоммерческих
информационной поддержки организаций в
деятельности социально сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 решении наиболее
ориентированных в том числе важных вопросов
некоммерческих организаций экономического и
путем освещения их федеральный социального развития
деятельности в средствах бюджет Новосибирской
массовой информации, области
развития социальной рекламы областной тыс. рублей 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

5.6. Разработка количество постановление 1 1 ДОПС повышение активности
постановлений Правительства социально
Новосибирской области о стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 ориентированных
порядке предоставления единицы некоммерческих
консультационной поддержки организаций в
социально ориентированным сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 решении наиболее
некоммерческим организациям в том числе важных вопросов
экономического и
федеральный социального развития
бюджет Новосибирской
области
областной тыс. рублей 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

5.7. Разработка количество постановление 1 1 ДОПС повышение активности
постановления Правительства социально
Новосибирской области о стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 ориентированных
порядке предоставления единицы некоммерческих
поддержки в области организаций в
подготовки, переподготовки сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0 решении наиболее
и повышения квалификации в том числе важных вопросов
работников и добровольцев экономического и
социально ориентированных федеральный социального развития
некоммерческих организаций бюджет Новосибирской
путем проведения обучающих области
семинаров, совещаний, областной тыс. рублей 0,0 0,0
конференций и других бюджет
научно-просветительских
мероприятий местные
бюджеты

внебюджетные
источники

5.8. Разработка количество распоряжение 1 1 ДОПС повышение качества
распоряжения Правительства принимаемых
Новосибирской области о стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 управленческих
мерах по привлечению единицы решений
представителей социально
ориентированных сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0
некоммерческих организаций в том числе
к работе попечительских
(общественных, федеральный
наблюдательных) советов бюджет
государственных и
муниципальных учреждений областной тыс. рублей 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

5.9. Проведение количество проценты 100 100 ДОПС повышение качества
общественной экспертизы принимаемых
проектов нормативных стоимость тыс. рублей 0,0 0,0 управленческих
правовых актов единицы решений
Новосибирской области и
органов местного сумма затрат, тыс. рублей 0,0 0,0
самоуправления в части в том числе
деятельности социально
ориентированных федеральный
некоммерческих организаций бюджет

областной тыс. рублей 0,0 0,0
бюджет

местные
бюджеты

внебюджетные
источники

Итого затрат на решение Задачи 5, тыс. рублей 28024,0 10000,0 25000,0 28000,0 28000,0 50000,0 169024,0
в том числе

федеральный бюджет тыс. рублей 18024,0 18024,0

областной бюджет тыс. рублей 10000,0 10000,0 25000,0 28000,0 28000,0 50000,0 151000,0

местные бюджеты

внебюджетные источники

ИТОГО ЗАТРАТ ПО ПРОГРАММЕ, тыс. рублей 84991,2 76967,2 86967,2 86967,2 86967,2 155629,5 578489,5
в том числе:

федеральный бюджет тыс. рублей 18024,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 18024,0

областной бюджет тыс. рублей 66967,2 76967,2 86967,2 86967,2 86967,2 155629,5 560465,5

местные бюджеты

внебюджетные источники


Применяемые сокращения:
ДИиЗО - департамент имущественных и земельных отношений Новосибирской области;
ДМК - департамент массовых коммуникаций Новосибирской области;
ДОПС - департамент общественно-политических связей администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
ДФКиС - департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
МЗ - министерство здравоохранения Новосибирской области;
МК - министерство культуры Новосибирской области;
МОНИП - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
МПТРП - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
МСР - министерство социального развития Новосибирской области;
МЭР - министерство экономического развития Новосибирской области;
ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
областной бюджет - областной бюджет Новосибирской области.





Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Государственная поддержка общественных
инициатив и развития институтов гражданского
общества в Новосибирской области
на 2011 - 2016 годы"

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка
общественных инициатив и развития институтов гражданского
общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы"


Источники и направления Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2010 г.) Примечание
расходов в разрезе
государственных Всего в том числе по годам
заказчиков Программы
(главных распорядителей 2011 2012 2013 2014 2015 2016
бюджетных средств)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области

Всего финансовых затрат, 578489,5 84991,2 76967,2 86967,2 86967,2 86967,2 155629,5
в том числе из:

федерального бюджета <*> 18024,0 18024,0 0 0 0 0 0

областного бюджета 560465,5 66967,2 76967,2 86967,2 86967,2 86967,2 155629,5

местных бюджетов <*> 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетных источников 0 0 0 0 0 0 0
<*>

Капитальные вложения, 0 0 0 0 0 0 0
в том числе из:

федерального бюджета <*> 0 0 0 0 0 0 0

областного бюджета 0 0 0 0 0 0 0

местных бюджетов <*> 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетных источников 0 0 0 0 0 0 0
<*>

НИОКР <**>, 2890,0 35,0 35,0 35,0 900,0 900,0 985,0
в том числе из:

федерального бюджета <*> 0 0 0 0 0 0 0

областного бюджета 2890,0 35,0 35,0 35,0 900,0 900,0 985,0

местных бюджетов <*> 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетных источников 0 0 0 0 0 0 0
<*>

Прочие расходы, 575599,5 84956,2 76932,2 86932,2 86067,2 86067,2 154644,5
в том числе из:

федерального бюджета <*> 18024,0 18024,0 0 0 0 0 0

областного бюджета 557575,5 66932,2 76932,2 86932,2 86067,2 86067,2 154644,5

местных бюджетов <*> 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетных источников 0 0 0 0 0 0 0
<*>

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

Всего финансовых затрат, 578489,5 84956,2 76967,2 86967,2 86967,2 86967,2 155629,5
в том числе из:

федерального бюджета <*> 18024,0 18024,0 0 0 0 0 0

областного бюджета 560465,5 66967,2 76967,2 86967,2 86967,2 86967,2 155629,5

местных бюджетов <*> 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетных источников 0 0 0 0 0 0 0
<*>

Капитальные вложения, 0 0 0 0 0 0 0
в том числе из:

федерального бюджета <*> 0 0 0 0 0 0 0

областного бюджета 0 0 0 0 0 0 0

местных бюджетов <*> 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетных источников 0 0 0 0 0 0 0
<*>

НИОКР <**>, 2890,0 35,0 35,0 35,0 900,0 900,0 985,0
в том числе из:

федерального бюджета <*> 0 0 0 0 0 0 0

областного бюджета 2890,0 35,0 35,0 35,0 900,0 900,0 985,0

местных бюджетов <*> 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетных источников 0 0 0 0 0 0 0
<*>

Прочие расходы, 575599,5 84956,2 76932,2 86932,2 86067,2 86067,2 154644,5
в том числе из:

федерального бюджета <*> 18024,0 18024,0 0 0 0 0 0

областного бюджета 557575,5 66967,2 76932,2 86932,2 86067,2 86067,2 154644,5

местных бюджетов <*> 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетных источников 0 0 0 0 0 0 0
<*>


--------------------------------
<*> Указываются полученные объемы.
<**> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.





Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
"Государственная поддержка общественных
инициатив и развития институтов гражданского
общества в Новосибирской области
на 2011 - 2016 годы"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка
общественных инициатив и развития институтов гражданского
общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы"
и источники получения данных для расчета


№ Наименование целевого Методика расчета Источник получения данных
п/п индикатора

1 2 3 4

Индикатор 1. Численность работников расчет производится как информация, формируемая на
цели и добровольцев СОНКО, общая численность граждан, основании отчетов
принимающих участие в принимающих участие в социально ориентированных
деятельности социально деятельности социально некоммерческих
ориентированных ориентированных организаций, получивших
некоммерческих некоммерческих государственную поддержку
организаций организаций, в том числе по итогам отчетного года
добровольцев

2. Численность граждан, в расчет производится как информация, формируемая на
интересах которых общая численность граждан, основании отчетов
осуществляется в интересах которых социально ориентированных
деятельность социально осуществляется некоммерческих
ориентированных деятельность социально организаций, получивших
некоммерческих ориентированных государственную поддержку
организаций некоммерческих организаций по итогам отчетного года

Задача 1. 1.1. Число районов и расчет производится как информация, формируемая по
городов Новосибирской общая численность районов итогам конкурса социально
области, в которых и городов Новосибирской значимых проектов на грант
реализуются получившие области, в которых Новосибирской области и
государственную поддержку реализуются получившие конкурса среди социально
проекты граждан и государственную поддержку ориентированных
социально ориентированных проекты граждан и некоммерческих организаций
некоммерческих социально ориентированных на предоставление субсидии
организаций, направленные некоммерческих из бюджета Новосибирской
на вовлечение жителей в организаций, направленные области (п. 1.3, п. 5.2
активную общественную на вовлечение жителей в приложения № 2)
жизнь, поддержку активную общественную
общественных инициатив и жизнь, поддержку
развитие институтов общественных инициатив и
гражданского общества развитие институтов
гражданского общества

1.3. Число районов и расчет производится как информация, формируемая на
городов Новосибирской общая численность районов основании статистической
области, принявших и городов Новосибирской отчетности муниципальных
решение о грантовой области, принявших решение районов и городских
поддержке общественных о грантовой поддержке округов Новосибирской
инициатив общественных инициатив области (п. 1.1 приложения
№ 2)

1.4. Количество расчет производится как информация, формируемая
зарегистрированных общая численность согласно ведомственному
некоммерческих зарегистрированных реестру зарегистрированных
организаций на территории некоммерческих организаций некоммерческих организаций
Новосибирской области на территории Главного управления
Новосибирской области Министерства юстиции
Российской Федерации по
итогам отчетного года

1.5. Количество расчет производится как информация, формируемая по
участников конкурса общая численность итогам конкурса социально
социально значимых участников конкурса значимых проектов на грант
проектов граждан, социально значимых Новосибирской области
социально ориентированных проектов граждан, (п. 1.3 приложения № 2)
некоммерческих социально ориентированных
организаций некоммерческих организаций

1.6. Количество проектов, расчет производится как информация, формируемая по
получивших общая численность итогам конкурса социально
государственную поддержку проектов, получивших значимых проектов на грант
в рамках конкурса государственную поддержку Новосибирской области
социально значимых в рамках конкурса (п. 1.3 приложения № 2)
проектов граждан, социально значимых
социально ориентированных проектов граждан,
некоммерческих социально ориентированных
организаций некоммерческих организаций

Задача 2. 2.1. Число реализуемых расчет производится как информация, формируемая по
программ в сферах общая численность итогам конкурса
благотворительности и реализуемых программ в общественного признания
оказания социально сферах благотворительности социально ответственного
значимых услуг населению и оказания социально бизнеса (п. 2.3 приложения
Новосибирской области значимых услуг населению № 2)
Новосибирской области

2.3. Количество расчет производится как информация, формируемая
зарегистрированных общая численность согласно ведомственному
благотворительных зарегистрированных реестру зарегистрированных
некоммерческих благотворительных некоммерческих организаций
организаций на территории некоммерческих организаций Главного управления
Новосибирской области на территории Министерства юстиции
Новосибирской области Российской Федерации по
итогам отчетного года

2.4. Количество расчет производится как информация, формируемая
зарегистрированных на общая численность согласно ведомственному
территории Новосибирской зарегистрированных на реестру зарегистрированных
области территории Новосибирской некоммерческих организаций
специализированных области специализированных Главного управления
некоммерческих некоммерческих организаций Министерства юстиции
организаций управления управления целевым Российской Федерации по
целевым капиталом капиталом итогам отчетного года

Задача 3. 3.1. Число новых расчет производится как презентация новых
мероприятий, направленных общая численность впервые мероприятий осуществляется
на укрепление институтов проводимых мероприятий, на ежегодном съезде женщин
гражданского общества и направленных на укрепление Новосибирской области
развивающих общественные институтов гражданского (п. 3.3 приложения № 2) и
инициативы общества и развивающих на мероприятиях
общественные инициативы Гражданского форума
Новосибирской области
"Гражданский диалог"
(п. 1.11 приложения № 2)

3.2. Численность расчет производится как информация, формируемая на
участников муниципальных общая численность основании отчетности
и областных мероприятий, участников муниципальных и ОИОГВ - исполнителей
связанных с проведением областных мероприятий, основных мероприятий
общероссийских, связанных с проведением программы и на основании
национальных, областных и общероссийских, статистической отчетности,
местных праздников, национальных, областных и поступающей от
торжеств и памятных дней местных праздников, муниципальных районов и
торжеств и памятных дней городских округов
Новосибирской области
(п. 3.8, 3.9 приложения
№ 2)

3.3. Численность граждан, расчет производится как информация, формируемая на
привлекаемых программными общая численность граждан, основании отчетности
мероприятиями привлекаемых программными исполнителей всех основных
мероприятиями мероприятий программы по
итогам отчетного года

Задача 4. 4.1. Число мероприятий, расчет производится как информация, формируемая на
проводимых ОИОГВ по общая численность основании отчетности ОИОГВ
государственной поддержке мероприятий, проводимых Новосибирской области по
общественных инициатив и ОИОГВ по государственной итогам отчетного года
развития институтов поддержке общественных
гражданского общества во инициатив и развития
взаимодействии с институтов гражданского
Общественной палатой общества во взаимодействии
Новосибирской области с Общественной палатой
Новосибирской области

4.2. Число мероприятий, расчет производится как информация, формируемая на
проводимых ОИОГВ в рамках общая численность основании статистической
государственной поддержки мероприятий, проводимых отчетности ОИОГВ
социально ориентированных ОИОГВ в рамках Новосибирской области по
некоммерческих государственной поддержки итогам отчетного года
организаций социально ориентированных (п. 4.3, п. 4.4, п. 4.5,
некоммерческих организаций п. 4.6 приложения № 2)

Задача 5. 5.1. Количество социально расчет производится как информация, формируемая на
ориентированных общая численность основании статистической
некоммерческих социально ориентированных информации,
организаций на территории некоммерческих организаций предоставленной
Новосибирской области, за на территории Территориальным органом
исключением Новосибирской области, за Федеральной службы
государственных исключением государственной статистики
(муниципальных) государственных по Новосибирской области и
учреждений (муниципальных) учреждений согласно ведомственному
реестру зарегистрированных
некоммерческих организаций
Главного управления
Министерства юстиции
Российской Федерации по
итогам отчетного года

5.2. Число вновь расчет производится как информация, формируемая на
созданных социально общая численность вновь основании статистической
ориентированных созданных социально информации,
некоммерческих ориентированных предоставленной
организаций некоммерческих организаций Территориальным органом
Федеральной службы
государственной статистики
по Новосибирской области и
согласно ведомственному
реестру зарегистрированных
некоммерческих организаций
Главного управления
Министерства юстиции
Российской Федерации по
итогам отчетного года

5.3. Доля расходов, расчет производится как информация, формируемая на
направляемых на отношение доли расходов, основании закона
предоставление субсидий направляемых на Новосибирской области об
социально ориентированным предоставление субсидий областном бюджете
некоммерческим социально ориентированным Новосибирской области на
организациям, за некоммерческим текущий год и плановый
исключением организациям, за период
государственных исключением
(муниципальных) государственных
учреждений, в общем (муниципальных)
объеме расходов учреждений, к общему
областного бюджета объему расходов областного
Новосибирской области бюджета Новосибирской
области


Применяемые сокращения:
ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
СОНКО - социально ориентированные некоммерческие организации.
".


------------------------------------------------------------------