Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Постановление Правительства Новосибирской области от 19.07.2013 N 311-п "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Новосибирской области, адресной социальной выплаты в связи с необходимостью ограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2013 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2013 г. № 311-п

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ С
НЕОБХОДИМОСТЬЮ ОГРАНИЧЕНИЯ РОСТА СОВОКУПНОГО ПЛАТЕЖА ГРАЖДАН
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В 2013 ГОДУ

В целях ограничения роста в 2013 году совокупного платежа граждан за коммунальные услуги при сопоставимых условиях (неизменности набора и объемов предоставляемых коммунальных услуг) Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета и предоставления гражданам, проживающим на территории Новосибирской области, адресной социальной выплаты в связи с необходимостью ограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2013 году (далее - Методика).
2. Министерству социального развития Новосибирской области организовать предоставление гражданам адресной социальной выплаты в соответствии с Методикой.
3. Финансовое обеспечение расходов по предоставлению адресной социальной выплаты, включая расходы по ее доставке, является расходным обязательством Новосибирской области и финансируется в пределах средств, предусмотренных министерству социального развития Новосибирской области в областном бюджете Новосибирской области на предоставление мер социальной поддержки.
4. Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области (Голубенко В.Ю.) по предложению министерства социального развития Новосибирской области внести изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета Новосибирской области на 2013 год для осуществления финансового обеспечения расходов по предоставлению адресной социальной выплаты. Учесть данные изменения при подготовке закона Новосибирской области о внесении изменений в Закон Новосибирской области от 17.12.2012 № 284-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2013 года.

Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО





Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 19.07.2013 № 311-п

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ
ОГРАНИЧЕНИЯ РОСТА СОВОКУПНОГО ПЛАТЕЖА ГРАЖДАН
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В 2013 ГОДУ

I. Общие положения

1. Методика расчета и предоставления гражданам, проживающим на территории Новосибирской области, адресной социальной выплаты в связи с необходимостью ограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2013 году (далее - Методика) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пунктом 1 раздела II поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 01.03.2013 № ДК-П9-1327, Методическими рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации об ограничении платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году к поручению Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 № ДК-П9-1327, направленными письмом Федеральной службы по тарифам от 06.03.2013 № СН-2164/5 "О направлении Методических рекомендаций", и определяет механизм предоставления адресной социальной выплаты на оплату коммунальных услуг (далее - АСВ) в связи с необходимостью ограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2013 году.
2. Методика применяется в отношении начисляемых с 1 июля 2013 года платежей граждан за коммунальные услуги при соблюдении принципа сопоставимости условий.
Под сопоставимостью условий понимается неизменность набора и объемов предоставляемых коммунальных услуг в расчетном периоде по отношению к декабрю 2012 года.

II. Основания предоставления гражданам АСВ

3. Предоставление АСВ осуществляется, если увеличение размера платы гражданина за коммунальные услуги в расчетном периоде превышает 12%, а в случае преобладания в структуре совокупного платежа за коммунальные услуги платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению - 15% по сравнению с уровнем платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2012 года. Расчетный период устанавливается равным календарному месяцу.
4. Предоставление АСВ носит заявительный характер.
АСВ предоставляется гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Новосибирской области, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда (далее - граждане).
5. Право на АСВ имеют:
1) наниматели жилого помещения по договору найма;
2) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
3) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома) при условии регистрации по месту постоянного жительства.
Гражданам, указанным в настоящем пункте, предоставляется одна АСВ на жилое помещение, в котором они зарегистрированы по месту жительства.
6. Основаниями предоставления гражданам АСВ являются:
1) наличие поданного гражданином в территориальный орган министерства социального развития Новосибирской области - отдел пособий и социальных выплат по месту жительства гражданина (далее - отдел пособий и социальных выплат) заявления о предоставлении АСВ с приложением предусмотренных пунктом 8 Методики документов, платежных документов, свидетельствующих о наличии превышения размера платы за коммунальные услуги в расчетном периоде более чем на 12%, а в случае преобладания в структуре совокупного платежа за коммунальные услуги платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению - 15% по сравнению с уровнем платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2012 года;
2) отсутствие у подавшего заявление на предоставление АСВ гражданина задолженности по оплате коммунальных услуг.
Право на предоставление АСВ возникает у гражданина при наличии указанных оснований одновременно.

III. Порядок предоставления АСВ

7. Предоставление (назначение и перечисление) АСВ осуществляется отделами пособий и социальных выплат по месту жительства гражданина на основании заявлений, указанных в пункте 6 Методики, поданных до 31 января 2014 года.
Выплата назначенной гражданину АСВ осуществляется через кредитные организации, а в случае отсутствия кредитной организации в населенном пункте по месту жительства заявителя - через организации федеральной почтовой связи на основании представленных отделами пособий и социальных выплат в указанные организации платежных поручений и реестров заявителей, в отношении которых принято решение о предоставлении АСВ.
Перечисление АСВ в указанные организации осуществляется в срок не более 75 дней со дня принятия решения о предоставлении гражданину АСВ.
8. Для получения АСВ граждане, указанные в пункте 5 Методики, представляют в отделы пособий и социальных выплат следующие документы:
1) заявление на предоставление АСВ с указанием способа перечисления АСВ: на лицевой счет, открытый гражданином в расположенной на территории Новосибирской области кредитной организации (номер счета и наименование кредитной организации), а в случае отсутствия кредитной организации в населенном пункте по месту жительства заявителя - через организации федеральной почтовой связи (с указанием организации);
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала паспорта в случае отсутствия его нотариально заверенной копии);
3) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства (с предъявлением оригиналов документов в случае отсутствия их нотариально заверенных копий);
4) справку исполнителя коммунальных услуг об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг;
5) оформленные в соответствии с установленными законодательством требованиями и заверенные исполнителем коммунальных услуг платежные документы для внесения платы за коммунальные услуги, свидетельствующие о наличии превышения размера платы за коммунальные услуги в расчетном периоде более чем на 12%, а в случае преобладания в структуре совокупного платежа за коммунальные услуги платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению - 15% по сравнению с уровнем платы за коммунальные услуги в декабре 2012 года.
9. Документы, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 8 Методики, представляются гражданином при первом обращении с заявлением о предоставлении АСВ.
Документы, указанные в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 8 Методики, представляются гражданином при каждом последующем обращении за предоставлением АСВ.
10. Отделы пособий и социальных выплат в течение 15 календарных дней со дня приема указанных в пункте 8 Методики заявлений проводят оценку представленных документов и принимают решение о предоставлении и размере АСВ или об отказе в предоставлении АСВ и извещают гражданина о принятом решении путем направления ему через организации федеральной почтовой связи либо вручения ему лично уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении АСВ.
11. Решение о предоставлении АСВ принимается в случае, если в соответствии с Методикой установлено, что гражданин имеет право на АСВ и им представлены все необходимые для ее предоставления документы.
12. Решение об отказе в предоставлении АСВ принимается по следующим основаниям:
1) отсутствие у гражданина права на получение АСВ в соответствии с Методикой;
2) гражданином не представлены (представлены не в полном объеме) предусмотренные пунктом 8 Методики документы, необходимые для предоставления АСВ;
3) представленные гражданином документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 8 Методики, или в таких документах имеются противоречивые сведения.
После устранения обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении АСВ, заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением АСВ.
13. Для финансирования АСВ:
1) на основании принятых решений о предоставлении АСВ отделы пособий и социальных выплат ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца формируют и направляют в министерство социального развития Новосибирской области заявку на финансирование выплаты АСВ;
2) министерство социального развития Новосибирской области на основании полученных от отделов пособий и социальных выплат заявок на финансирование выплаты АСВ ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца формирует сводную бюджетную заявку на финансирование АСВ и направляет ее в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.
14. Предоставление АСВ гражданам прекращается в случае изменения их места жительства в связи с выездом за пределы Новосибирской области.

IV. Определение размера АСВ

15. Размер АСВ определяется отделами пособий и социальных выплат как разность между размером платы гражданина за коммунальные услуги за расчетный период и произведением предельного индекса 2013 года на размер платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2012 года по следующей формуле:

U = П - К x Пбаз.,

где:
U - размер АСВ, руб.;
П - размер платы гражданина за коммунальные услуги за расчетный период (предъявляемое к оплате начисление), руб.;
К - предельный индекс 2013 года (принимается равным 1,12, а в случае преобладания в структуре совокупного платежа за коммунальные услуги платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению - 1,15);
Пбаз. - размер платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2012 года (предъявленное к оплате начисление), руб.
Не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие изменения объема предоставляемых гражданам компенсаций, льгот и субсидий.


------------------------------------------------------------------