Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Минрегполитики Новосибирской области от 07.10.2013 N 100 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями, подведомственными министерству региональной политики Новосибирской области, крупных сделок"
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 октября 2013 г. № 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ
СОВЕРШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, КРУПНЫХ СДЕЛОК
На основании пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и абзаца 12 статьи 20 Закона Новосибирской области от 6 декабря 2001 г. № 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями, подведомственными министерству региональной политики Новосибирской области, крупных сделок (далее - Порядок).
2. Руководителям структурных подразделений министерства (Стахеев И.С., Безгеймер А.В.) довести утвержденный Порядок до сведения курируемых подведомственных учреждений.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
А.Э.ГУДОВСКИЙ
Утвержден
приказом
министерства региональной политики
Новосибирской области
от 07.10.2013 № 100
ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, КРУПНЫХ СДЕЛОК
1. Настоящий Порядок предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями, подведомственными министерству региональной политики Новосибирской области (далее - Учреждение), крупных сделок (далее - Порядок) разработан во исполнение пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", абзаца 12 статьи 20 Закона Новосибирской области от 6 декабря 2001 г. № 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" и устанавливает правила предварительного согласования совершения Учреждениями крупных сделок.
2. В настоящем Порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации под крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
3. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия министерства региональной политики Новосибирской области (далее - министерство).
4. В случае намерения Учреждения выступить одной из сторон в сделке, признаваемой в соответствии с пунктом 2 Порядка крупной сделкой, Учреждение представляет в министерство следующие документы:
а) письмо о согласовании совершения Учреждением крупной сделки, которое должно содержать:
обоснование и цель совершения сделки;
информацию о сторонах сделки;
цену сделки в рублях - с ее обоснованием по результатам проведенного мониторинга, включая налог на добавленную стоимость;
источник финансирования сделки;
б) копию проекта договора со всеми приложениями к нему;
в) копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, заверенную руководителем и главным бухгалтером Учреждения;
г) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);
д) при начальной (максимальной) цене государственного контракта или договора:
- от 500,0 тыс. рублей (включительно) до 10,0 млн. рублей представляется решение о согласовании такой закупки рабочей группой министерства региональной политики Новосибирской области;
- от 10,0 млн. рублей (включительно) до 100,0 млн. рублей представляется решение о согласовании такой закупки Межведомственной рабочей группой по закупкам Новосибирской области;
- от 100,0 млн. рублей (включительно) и выше представляется решение о согласовании такой закупки Межведомственной рабочей группой по крупным закупкам Новосибирской области.
В случае заключения сделки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), в письме о согласовании не указывается информация о сторонах сделки (за исключением сделок, заключаемых в соответствии со статьей 55 Федерального закона).
Представляемые документы подписываются (заверяются) руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя Учреждения, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером Учреждения и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
При намерении Учреждения заключить сделку в порядке, установленном Федеральным законом, согласовать совершение крупной сделки необходимо до момента размещения заказа (внесения сведений в реестр контрактов) на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов - http://zakupki.gov.ru.
Министерство вправе затребовать от Учреждения дополнительные материалы, необходимые для принятия решения.
5. Управление информационной политики/управление молодежной политики министерства в течение 5 рабочих дней:
1) проверяет полноту (комплектность) документов, представленных Учреждением, их соответствие целям деятельности Учреждения, государственному заданию, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, уведомляет Учреждение о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы;
2) при отсутствии замечаний к полноте представленных Учреждением документов управление информационной политики/управление молодежной политики министерства готовит проект письма министерства о предварительном согласовании крупной сделки, который визируется ответственным исполнителем и руководителем структурного подразделения министерства, и направляет его с приложенным пакетом документов на согласование в управление правового, финансового, организационного и кадрового обеспечения министерства.
В случае представления документов о сделке, которая заключается в целях реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления на 2013 - 2015 годы", проект письма согласовывается также с начальником управления внутренней политики министерства.
6. Срок согласования сделки исчисляется с даты представления Учреждением полного пакета документов.
7. Финансовый отдел управления правового, финансового, организационного и кадрового обеспечения министерства проверяет значение кредиторской задолженности Учреждения, соответствие объема и направлений использования средств по сделке видам деятельности, предусмотренным уставом Учреждения, и утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности, а также иные вопросы, входящие в компетенцию отдела.
Юридический отдел управления правового, финансового, организационного и кадрового обеспечения министерства проверяет пакет документов на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка.
При отсутствии замечаний, проект письма министерства о предварительном согласовании крупной сделки визируется ответственными исполнителями, начальниками юридического и финансового отделов, начальником управления правового, финансового, организационного и кадрового обеспечения министерства и передается на подпись министру.
8. В случае выявления управлением правового, финансового, организационного и кадрового обеспечения министерства оснований для отказа в согласовании, юридический отдел готовит проект письма об отказе в предварительном согласовании крупной сделки с указанием конкретных причин принятия такого решения, уведомляет о выявлении таких оснований управление информационной политики/управление молодежной политики/управление внутренней политики министерства и передает проект письма на подпись министру.
9. Основаниями для отказа в согласовании совершения сделки являются:
выявление в представленных Учреждением документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
отсутствие в проекте договора существенных условий;
несоответствие объема и направлений использования средств по сделке видам деятельности, предусмотренным уставом Учреждения, и утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности;
невозможность исполнения установленного Учреждению государственного задания в полном объеме;
значение кредиторской задолженности учреждения превышает предельно допустимое;
отсутствие достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;
совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмета и видов, которые определены его Уставом;
планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.
10. Решение о предварительном согласовании крупной сделки либо об отказе в таком согласовании принимается министерством в течение 15 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
11. Решение о предварительном согласовании крупной сделки оформляется письмом министерства и действительно в течение календарного года, в котором оно получено, но не более 6 месяцев.
12. При вынесении решения об отказе в согласовании сделки Учреждение имеет право повторно обратиться в министерство после устранения выявленных нарушений.
13. Учет и хранение обращений Учреждений, прилагаемых к ним документов и принятых решений осуществляется юридическим отделом управления правового, финансового, организационного и кадрового обеспечения министерства, который также ведет журнал учета обращений Учреждений по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Приложение
к Порядку
предварительного согласования
совершения государственными бюджетными
учреждениями, подведомственными
министерству региональной политики
Новосибирской области,
крупных сделок
Форма журнала
учета согласования совершения государственным бюджетным
учреждением, подведомственным министерству региональной
политики Новосибирской области, крупных сделок
№ Наименование Дата Предмет сделки Принятое Реквизиты
учреждения обращения решение письма о
(согласовать/ согласовании/
отказать в отказе в
согласовании) согласовании
совершения
крупной
сделки
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова