Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление мэрии города Новосибирска от 19.06.2013 N 5738 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства"
МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. № 5738
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СОБСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА,
ОГОРОДНИЧЕСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений мэрии г. Новосибирска
от 14.03.2014 № 2074, от 23.06.2014 № 5246)
В целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 30.01.2012 № 613, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (приложение).
2. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на официальном сайте города Новосибирска.
3. Признать утратившими силу постановления мэрии города Новосибирска:
от 25.08.2011 № 7727 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства";
от 28.06.2012 № 6276 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 25.08.2011 № 7727".
4. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
5. Ответственность за исполнение постановления возложить на начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.
Мэр города Новосибирска
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Приложение
Утверждено
постановлением
мэрии города Новосибирска
от 19.06.2013 № 5738
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений мэрии г. Новосибирска
от 14.03.2014 № 2074, от 23.06.2014 № 5246)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением мэрии города Новосибирска от 30.01.2012 № 613 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.2. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - муниципальная услуга), в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и информационно-коммуникационной сети Интернет с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы и порядок контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица мэрии либо муниципального служащего при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется гражданам, являющимся членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, их законным представителям и представителям по доверенности (далее - заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется от имени мэрии департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - департамент).
Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется:
структурным подразделением департамента - отделом приема и организации кадастровых работ управления по земельным ресурсам мэрии (далее - отдел приема и организации кадастровых работ);
государственным автономным учреждением Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - ГАУ "МФЦ").
2.3. Информация о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов департамента, отдела приема и организации кадастровых работ, ГАУ "МФЦ", адресах электронной почты, официального сайта города Новосибирска, официального сайта ГАУ "МФЦ" приводится в приложении 1.
Сведения о месте нахождения, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты департамента, ГАУ "МФЦ" размещаются на информационных стендах, официальном сайте города Новосибирска, официальном сайте ГАУ "МФЦ", а также Едином портале государственных и муниципальных услуг.
(пп. 2.3 в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 23.06.2014 № 5246)
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", 2001, № 211-212);
Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Российская газета", 1998, № 79);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2001, № 211-212);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, № 202);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 31);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 38);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 29);
распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.09.2011 № 458-рп "Об утверждении Порядка направления запроса и подготовки ответа на запрос документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, получаемых в рамках информационного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг" (документ не опубликован);
решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 708 "О департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска" ("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", 2007, № 6);
решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2011 № 391 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг мэрией города Новосибирска и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг" ("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", 2011, № 40);
постановлением мэрии города Новосибирска от 01.04.2011 № 2662 "Об утверждении положений о структурных подразделениях департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска" (документ не опубликован);
постановлением мэрии города Новосибирска от 16.11.2012 № 11682 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) мэрии города Новосибирска, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица мэрии города Новосибирска либо муниципального служащего" ("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", 2012, № 88).
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) копий постановления мэрии города Новосибирска о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (далее - постановление мэрии).
В предоставлении муниципальной услуги отказывается по основаниям, указанным в подпункте 2.12. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе), в котором указывается причина отказа.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги - 19 дней.
2.7. Перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Заявитель представляет следующие документы:
заявление по образцу (приложение 2);
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (если от имени заявителя выступает представитель);
описание местоположения земельного участка, подготовленное заявителем по образцу (приложение 3);
заключение правления садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения (приложение 4), в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
2.7.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска, запрашиваются следующие документы:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - в Федеральной налоговой службе.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные настоящим подпунктом, по собственной инициативе.
2.7.3. Заключение правления садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, заявитель получает в соответствии с перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг мэрией и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг:
выдача заключения правления садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
2.7.4. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Действие данного пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.8. Документы для предоставления муниципальной услуги подаются в письменной форме:
на бумажном носителе лично в департамент или почтовым отправлением в адрес департамента, а также через ГАУ "МФЦ";
в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
При представлении документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
Получение муниципальной услуги возможно с использованием универсальной электронной карты в случае наличия данной карты у заявителя.
(абзац введен постановлением мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
2.9. Все документы подаются на русском языке либо должны иметь заверенный в установленном законом порядке перевод на русский язык.
2.10. Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные подпунктами 2.7.1, 2.7.4.
2.11. Основания для отказа в приеме заявления и документов отсутствуют.
2.12. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление документов в соответствии с подпунктами 2.7.1, 2.7.4;
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
2.13. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.14. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.
(пп. 2.14 в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
2.15. Регистрация документов заявителя на предоставление муниципальной услуги осуществляется в день поступления документов.
При получении заявления в форме электронного документа заявителю направляется уведомление в электронной форме, подтверждающее получение и регистрацию заявления.
(пп. 2.15 в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 23.06.2014 № 5246)
2.16. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель по своему усмотрению обращается:
в устной форме лично в часы приема в отдел приема и организации кадастровых работ, ГАУ "МФЦ" или по телефону в соответствии с режимом работы департамента, ГАУ "МФЦ";
в письменной форме лично в департамент или почтовым отправлением в адрес департамента;
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
При устном обращении (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, специалисты отдела приема и организации кадастровых работ, ГАУ "МФЦ" осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
При устном обращении заявителя лично содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 15 минут, специалист отдела приема и организации кадастровых работ, ГАУ "МФЦ", осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю назначить другое удобное для него время для устного информирования либо направить заявителю письменный ответ посредством почтового отправления либо в электронной форме.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
При получении от заявителя письменного обращения лично или посредством почтового отправления, обращения в электронной форме о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, информирование осуществляется в письменной форме.
В письменном ответе на обращение указывается фамилия и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение выдается заявителю лично или направляется по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении, или по адресу электронной почты, указанному в обращении, или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
Обращение регистрируется в день поступления в департамент.
Ответ на обращение готовится и направляется заявителю в течение 20 дней со дня поступления обращения в департамент.
2.17. Территория, прилегающая к зданию, оборудуется парковочными местами для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
Вход в здание оборудуется устройством для маломобильных граждан.
При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей осуществляется в помещениях, которые оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Предусматриваются места общего пользования (туалет, гардероб).
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
Помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, лифтами, санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием отдела и номером кабинета.
Места для информирования заявителей и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды располагаются в доступном месте и содержат следующую информацию:
о порядке предоставления муниципальной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
о специалистах, предоставляющих муниципальную услугу, графике работы, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты департамента, официального сайта города Новосибирска и ГАУ "МФЦ";
текст административного регламента с приложениями.
В целях информирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием одного заявителя. Одновременное информирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
2.18. Предоставление муниципальной услуги является для заявителя бесплатным.
2.19. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа к местам предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);
наличие бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе парковки для специальных транспортных средств инвалидов;
предоставление бесплатно муниципальной услуги и информации о ней.
2.20. Показателями качества муниципальной услуги являются:
исполнение обращения в установленные сроки;
соблюдение порядка выполнения административных процедур.
3. Административные процедуры предоставления
муниципальной услуги
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 5.
3.1. Прием заявления и документов на
получение муниципальной услуги
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги является обращение заявителя в письменной форме с заявлением и документами в соответствии с подпунктом 2.7.
3.1.2. Специалист отдела приема и организации кадастровых работ, специалист ГАУ "МФЦ" по приему документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
проверяет правильность заполнения заявления и наличие приложенных к заявлению документов.
(пп. 3.1.2 в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
3.1.3. В день приема документов специалист ГАУ "МФЦ" по приему заявления заполняет и заверяет электронную заявку с пакетом отсканированных документов электронной подписью и направляет ее через автоматизированную информационную систему "Центр приема государственных услуг" в департамент.
(пп. 3.1.3 в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
3.1.4. При получении заявления в форме электронного документа, поступившего при обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг, специалист отдела приема и организации кадастровых работ в день получения направляет заявителю уведомление в электронной форме, подтверждающее получение и регистрацию заявления.
Документы, принятые у заявителя, поступившие почтовым отправлением или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также поступившие в форме электронных документов в межведомственную автоматизированную информационную систему от ГАУ "МФЦ", регистрируются в день их поступления в отдел приема и организации кадастровых работ.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 23.06.2014 № 5246)
(пп. 3.1.4 в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
3.1.5. Результатом выполнения административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги является прием заявления и документов на получение муниципальной услуги.
3.1.6. Срок административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги - один день.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
3.2. Рассмотрение заявления и документов
на получение муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов на получение муниципальной услуги является прием заявления и документов.
3.2.2. В день поступления заявления и документов специалист отдела приема и организации кадастровых работ по рассмотрению документов (далее - специалист по рассмотрению документов) формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы в соответствующие органы (организации) о предоставлении документов (сведений), указанных в подпункте 2.7.2, в случае если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан, членом которого является заявитель, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность и если документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
Результатом процедуры межведомственного информационного взаимодействия является получение документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по каналам межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.3. В день получения документов (сведений) в соответствии с подпунктом 3.2.2 специалист по рассмотрению документов:
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.12, осуществляет подготовку проекта постановления мэрии;
при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.12, осуществляет подготовку уведомления об отказе.
3.2.4. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов на получение муниципальной услуги является подготовка проекта постановления мэрии либо уведомления об отказе.
3.2.5. Срок выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и документов на получение муниципальной услуги - семь дней.
3.3. Издание постановления мэрии и выдача (направление)
копий постановления мэрии либо выдача
(направление) уведомления об отказе
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по изданию постановления мэрии, выдаче (направлению) копий постановления либо выдаче (направлению) уведомления об отказе является подготовка проекта постановления мэрии либо уведомления об отказе.
3.3.2. Специалист по рассмотрению документов в течение пяти дней со дня подготовки проекта постановления мэрии обеспечивает его согласование.
Согласование проекта постановления мэрии осуществляется следующими должностными лицами структурных подразделений:
начальником управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска (далее - начальник управления) - в течение одного дня;
начальником управления нормативно-правовой работы мэрии - в течение одного дня;
председателем комитета распорядительных документов мэрии - в течение трех дней.
3.3.3. Издание постановления мэрии осуществляется в течение пяти дней со дня передачи проекта постановления мэрии в комитет распорядительных документов мэрии.
3.3.4. Специалист отдела приема и организации кадастровых работ, осуществляющий выдачу (направление) копий постановления мэрии (далее - специалист, осуществляющий выдачу (направление) копий постановления мэрии), осуществляет выдачу (направление) копий постановления мэрии в течение пяти дней со дня поступления копий постановления мэрии в департамент, а также заносит информацию об их выдаче в информационную базу данных департамента.
3.3.5. При подготовке уведомления об отказе специалист по рассмотрению документов в течение двух дней со дня подготовки передает уведомление об отказе на подпись начальнику департамента.
3.3.6. Начальник департамента в течение двух дней со дня направления на подпись подписывает уведомление об отказе.
3.3.7. Специалист по рассмотрению документов в течение трех дней со дня подписания начальником департамента выдает (направляет) заявителю уведомление об отказе.
3.3.8. В случае если заявление было подано через ГАУ "МФЦ" и иной способ получения результата предоставления муниципальной услуги не указан заявителем, специалист, осуществляющий выдачу (направление) копий постановлений мэрии, передает в ГАУ "МФЦ" копии постановления мэрии либо уведомления об отказе для его выдачи заявителю в течение одного дня со дня поступления копии постановления мэрии в департамент или со дня подписания уведомления об отказе начальником департамента.
(пп. 3.3.8 в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
3.3.9. Исключен. - Постановление мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074.
3.3.10. Результатом административной процедуры по изданию постановления мэрии и выдаче (направлению) заявителю копий постановления мэрии либо выдаче (направлению) уведомления об отказе является издание постановления мэрии и выдача (направление) заявителю копий постановления мэрии или уведомления об отказе.
3.3.11. Срок выполнения административной процедуры по изданию постановления мэрии, выдаче (направлению) копий постановления мэрии либо уведомления об отказе заявителю - 12 дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами отдела приема и организации кадастровых работ последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела приема и организации кадастровых работ последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется:
начальником департамента;
начальником управления;
начальником отдела приема и организации кадастровых работ.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, принятие мер для устранения соответствующих нарушений.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги создается комиссия, состав которой утверждается приказом начальника департамента.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленные недостатки и предложения об их устранении.
Акт проверки подписывается всеми членами комиссии.
4.5. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) мэрии, предоставляющей
муниципальную услугу, должностного лица мэрии
либо муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) мэрии, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица мэрии либо муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения сроков регистрации заявления;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска;
затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска;
отказа мэрии, должностного лица мэрии либо муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на решения, принятые мэрией, подается мэру города Новосибирска (далее - мэр), первому заместителю мэра;
жалоба на решение и действия (бездействие) первого заместителя мэра, заместителя мэра, принимающего решения по вопросам земельных и имущественных отношений, подается мэру;
жалоба на решения и действия (бездействие) начальника департамента подается мэру, заместителю мэра, принимающему решения по вопросам земельных и имущественных отношений;
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих департамента подается начальнику департамента.
5.4. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме. Регистрация жалобы осуществляется в день ее поступления.
5.4.1. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может быть подана:
непосредственно в отдел корреспонденции - канцелярию управления организационной работы мэрии или в комитет мэрии - общественную приемную мэра либо в департамент;
почтовым отправлением по месту нахождения мэрии или департамента;
через ГАУ "МФЦ";
в ходе личного приема мэра, первого заместителя мэра, заместителя мэра, принимающего решения по вопросам земельных и имущественных отношений, начальника департамента.
При подаче жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы через представителя представляется документ, подтверждающий полномочия представителя.
5.4.2. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта города Новосибирска в информационно-коммуникационной сети Интернет;
Единого портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче жалобы в электронной форме документ, подтверждающий полномочия представителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
К жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа мэрии, должностного лица мэрии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. В случае если жалоба подана заявителем в структурное подразделение мэрии, должностному лицу мэрии, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с подпунктом 5.3, указанное структурное подразделение мэрии, должностное лицо мэрии в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение мэрии, должностному лицу мэрии и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение структурном подразделении мэрии, отделе по организационному обеспечению деятельности уполномоченного должностного лица мэрии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо мэрии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления мэрией, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем окончания рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В письменном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование структурного подразделения мэрии, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица мэрии, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица мэрии, а также членов его семьи, должностное лицо мэрии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо мэрии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же структурное подразделение мэрии или одному и тому же должностному лицу мэрии. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если в тексте жалобы ставится вопрос об обжаловании судебного решения, жалоба возвращается заявителю в течение семи дней со дня ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.03.2014 № 2074)
5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.13. Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель по своему усмотрению вправе обратиться в устной форме или в письменной форме лично, либо почтовым отправлением, либо в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
5.14. Заявитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по
предоставлению в собственность граждан
земельных участков для ведения
садоводства, огородничества
и дачного хозяйства
ИНФОРМАЦИЯ
о месте нахождения, графике работы, номерах справочных
телефонов, адресах электронной почты, официального сайта
города Новосибирска, департамента земельных и имущественных
отношений мэрии города Новосибирска, отдела приема и
организации кадастровых работ управления по земельным
ресурсам мэрии города Новосибирска, государственного
автономного учреждения Новосибирской области
"Многофункциональный центр организации предоставления
государственных и муниципальных услуг Новосибирской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска
от 23.06.2014 № 5246)
№ п/п
Наименование структурного подразделения, организации
Место нахождения
График работы
Номера справочных телефонов, адреса электронной почты и официального сайта
1
2
3
4
5
1
Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска
630091,
г. Новосибирск, Красный проспект, 50, каб. 718
Понедельник - четверг:
с 9.00 до 17.45 час.;
пятница:
с 9.00 до 16.45 час.;
перерыв на обед:
с 13.00 до 13.48 час.
227-51-00;
www.novo-sibirsk.ru;
http://новосибирск.рф;
dzio@admnsk.ru
2
Отдел приема и организации кадастровых работ управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска
630091,
г. Новосибирск, Красный проспект, 50, каб. 101
Понедельник - четверг:
с 9.00 до 17.45 час.;
пятница:
с 9.00 до 16.45 час.;
перерыв на обед:
с 13.00 до 13.48 час.
227-52-88;
227-53-60;
227-54-52
3
Государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области"
630108,
г. Новосибирск, площадь Труда, 1,
630082,
г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, 177
Понедельник, среда, пятница:
с 8.00 до 18.00 час.;
вторник, четверг:
с 8.00 до 20.00 час.;
суббота:
с 8.00 до 17.00 час.
без перерыва на обед
052;
www.mfc-nso.ru;
mfc@mfc-nso.ru
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по
предоставлению в собственность граждан
земельных участков для ведения
садоводства, огородничества
и дачного хозяйства
Список изменяющих документов
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска
от 23.06.2014 № 5246)
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
на предоставление муниципальной услуги по предоставлению
в собственность граждан земельных участков для ведения
садоводства, огородничества и дачного хозяйства
Мэру города Новосибирска
____________________________________
(наименование садоводческого,
____________________________________
огороднического или дачного
____________________________________
некоммерческого объединения граждан,
____________________________________
Ф.И.О. руководителя или
____________________________________
представителя по доверенности)
телефон ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998
№ 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан" прошу предоставить в собственность земельный участок
площадью ______ кв. м с местоположением: г. Новосибирск, __________________
район, _______________________________________________, участок № ________.
(садоводческое, огородническое или дачное
некоммерческое объединение (нужное указать))
Результат предоставления муниципальной услуги прошу ___________________
__________________________________________________________________________.
(выдать на руки (через департамент, ГАУ "МФЦ"), направить
по почте (указать нужный способ получения))
Приложения: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_____________________ "____" ___________ 20___ г.
(подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по
предоставлению в собственность граждан
земельных участков для ведения
садоводства, огородничества
и дачного хозяйства
ОБРАЗЕЦ
описания местоположения земельного участка
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения "_____________________________________" _______________________
(наименование) (Ф.И.О.)
Участок № Участок №
м м
Участок № Участок № Участок №
м м м
Левая граница земельного участка закреплена _______________________________
(забором, штакетником,
сеткой-рабицей и др.)
Правая граница проходит ___________________________________________________
Верхняя граница проходит __________________________________________________
Нижняя граница закреплена _________________________________________________
Подготовил ________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Подпись _______________________ "____" ____________ 20____ г.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по
предоставлению в собственность граждан
земельных участков для ведения
садоводства, огородничества
и дачного хозяйства
Заключение правления садоводческого, огороднического, дачного
некоммерческого объединения
______________________________________________________________ является
(Ф.И.О.)
членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
(нужное указать)
объединения - _______________ "_________________________________________" и
использует для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства
закрепленный за ним земельный участок № ________ площадью _________ кв. м с
местоположением: ______________ район, _________ "_________________________
(садоводческое,
__________________________________________________________________________"
огородническое или дачное некоммерческое объединение (нужное указать))
Правление подтверждает соответствие приложенного к заявлению
_____________________ описания местоположения указанного земельного участка
(Ф.И.О.)
фактически используемому им земельному участку.
Председатель правления ___________________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"____" ____________ 20____ г.
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по
предоставлению в собственность граждан
земельных участков для ведения
садоводства, огородничества
и дачного хозяйства
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур при
предоставлении муниципальной услуги по предоставлению
в собственность граждан земельных участков для ведения
садоводства, огородничества и дачного хозяйства
Прием заявления и документов на получение
муниципальной услуги
\/
Рассмотрение заявления и документов
на получение муниципальной услуги
\/
Издание постановления мэрии города Новосибирска и выдача
(направление) копий постановления мэрии города
Новосибирска либо выдача (направление)
уведомления об отказе
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова