Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 N 516-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 516-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА И НОВОСИБИРСКИХ
НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ СО РАН И СО РАМН НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы" и в целях реализации долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Колончина К.В.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 22.11.2013 № 516-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА И
НОВОСИБИРСКИХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ СО РАН И СО РАМН
НА 2013 - 2017 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия, критерии отбора претендентов, имеющих право на получение государственной поддержки в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа), направленных на осуществление научно-прикладной и производственной деятельности новосибирских научных центров.
2. Субсидии предоставляются субъектам инновационной деятельности - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - организация), созданным в рамках реализации Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" хозяйственным обществам, образуемым на базе бюджетных учреждений науки Новосибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (далее - научная организация), реализующим научно-прикладные и инновационные проекты в Новосибирской области с целью практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (далее - проекты).
3. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с реализацией проектов, а именно затрат на приобретение материалов, оборудования, специализированного программного обеспечения или иного имущества, необходимого для:
завершения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
изготовления опытного образца и патентования;
внедрения в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создания и применения новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
4. Субсидии предоставляются в заявительном порядке, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области в текущем году на реализацию Программы по мероприятию "Реализация совместных инвестиционных проектов по созданию лабораторно-производственных мощностей научных организаций", в порядке возмещения фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, указанных в пункте 3 Порядка, в течение 3 лет с даты приобретения, но не более 90,0 млн. рублей на один проект.
5. Предоставление субсидий осуществляется министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство).
6. Условия предоставления субсидий организациям:
1) представление проекта, выполняемого совместно с научной организацией;
2) документальное подтверждение затрат, указанных в пункте 3 Порядка;
3) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
4) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с указанным в пункте 8 Порядка перечнем документов;
5) согласие организаций на осуществление министерством как главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. Данное условие включается в договоры об условиях предоставления и использования субсидий (далее - договор), заключаемые министерством с организациями, в которых также должны содержаться условия о порядке возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте.
7. Министерство:
создает конкурсную комиссию по отбору научно-прикладных и инновационных проектов в Новосибирской области с целью практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (далее - комиссия);
утверждает положение о комиссии и ее состав;
принимает решение о проведении конкурсного отбора;
утверждает форму договора между организацией и министерством;
публикует извещение о начале и об условиях конкурса, а также информацию об итогах конкурса на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий организации, претендующие на их получение, представляют в министерство заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) опись документов, приложенных к заявке;
2) описание (паспорт) проекта, подписанного руководителем организации, в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 2 к настоящему Порядку;
3) копия свидетельства о государственной регистрации организации, заверенная заявителем;
4) выписка из ЕГРЮЛ, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявки;
5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
6) копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) за год, предшествующий году предоставления, и последний отчетный период текущего года с отметкой Фонда социального страхования, заверенные заявителем;
7) справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (выданная не ранее чем за две недели до даты подачи заявки);
8) акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (платежи в федеральный бюджет, консолидированный бюджет Новосибирской области, во внебюджетные фонды) за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, с отметкой налогового органа;
9) копии документов по финансово-хозяйственной деятельности организации, заверенные заявителем:
организации, применяющие общую систему налогообложения, представляют бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года с отметкой налогового органа;
организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют налоговые декларации за два последних финансовых года с отметкой налогового органа;
организации, применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют налоговые декларации за два последних финансовых года с отметкой налогового органа и налоговую декларацию за отчетный период с начала текущего года с отметкой налогового органа;
10) копии договоров купли-продажи (поставки) оборудования и актов приема-передачи оборудования, заверенные заявителем и продавцом (поставщиком) оборудования;
11) копии документов на оборудование, заверенные заявителем;
12) копии платежных документов, подтверждающие затраты, указанные в пункте 3 Порядка, заверенные заявителем;
13) технико-экономическое обоснование проекта в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 3 к Порядку;
14) пояснительная записка, обосновывающая необходимость получения субсидии.
Организация самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
9. Одна организация имеет право подать одну заявку.
10. Сообщение о приеме заявок организаций и срок приема заявок публикуется министерством в средствах массовой информации, а также размещается в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства не позднее чем за четырнадцать дней до начала приема заявок.
11. Заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, ведущемся в министерстве, в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации.
12. В течение трех дней со дня окончании срока приема заявок министерство проверяет поступившие заявки на полноту представленных документов и соответствие условиям предоставления субсидии, о чем готовит соответствующие заключения. Проверенные заявки и заключения по ним не позднее рабочего дня, следующего за днем проверки, министерство направляет в комиссию.
13. Комиссия в течение 7 дней со дня поступления из министерства проверенных заявок и заключений по ним на своем заседании рассматривает поступившие заявки в соответствии с критериями отбора проектов, указанными в приложении № 4 к Порядку, проверяет обоснованность представленных организациями расчетов запрашиваемых объемов субсидий и с учетом заключений министерства принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
Субсидии предоставляются заявителям, набравшим наибольшее количество баллов.
Значение критериев отбора проектов в баллах устанавливается в положении о комиссии.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоблюдение организацией условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 Порядка;
2) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 8 Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в пункте 8 Порядка;
4) несоответствие проекта критериям отбора проектов, указанным в приложении № 4 к настоящему Порядку;
5) необоснованность расчетов запрашиваемого объема субсидии;
6) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 Порядка.
15. О принятом решении комиссия в течение трех дней в письменной форме уведомляет организацию по формам согласно приложению № 5 к Порядку. В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины, вследствие которых дан отказ.
16. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии, а также секретарем комиссии и направляются в министерство.
17. Министерство в течение 3 рабочих дней после представления протокола комиссии на основании решения комиссии:
1) издает приказ о предоставлении субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы";
2) обеспечивает размещение информации о решении комиссии на сайте министерства: http://www.edunso.ru;
3) формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области за 10 дней до начала первого месяца предстоящего квартала сводную заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий в предстоящем квартале.
18. Организация, получившая отказ в предоставлении субсидии по представленной заявке, имеет право на повторное обращение в случае устранения оснований, вследствие которых ей было отказано.
19. Министерство в течение пяти рабочих дней после издания приказа, указанного в подпункте 1 пункта 17 Порядка, заключает с организациями договоры.
20. Предоставление субсидий осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня заключения договоров путем безналичного перечисления денежных средств на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
21. Организации в течение трех лет начиная с года предоставления субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство нарастающим итогом с начала года отчеты о научно-исследовательской работе в соответствии с "ГОСТ 7.32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления".
22. В случае непредставления отчетов в сроки, указанные в пункте 21 Порядка, министерство приостанавливает финансирование в счет предоставленной субсидии до их представления.
23. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
24. При установлении фактов нарушения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 Порядка, министерство в течение 10 дней направляет организациям требования о возврате полученных денежных средств с указанием суммы, подлежащей возврату.
Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскание средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
25. При заключении договоров не предусматриваются случаи возврата в текущем финансовом году организациями остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
26. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках
реализации мероприятий долгосрочной
целевой программы "Государственная
поддержка комплексного развития
Советского района города Новосибирска
и новосибирских научных центров
СО РАН и СО РАМН на
2013 - 2017 годы"
ЗАЯВКА
на предоставление субсидий субъектам инновационной
деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной
целевой программы "Государственная поддержка
комплексного развития Советского района города
Новосибирска и новосибирских научных центров
СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы"
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)
просит предоставить в 20___ году государственную поддержку в форме субсидии
на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий,
включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию
производства и прочие мероприятия в размере ________________________ рублей
с целью возмещения затрат, связанных с реализацией проекта
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование проекта)
а именно затрат на приобретение материалов, оборудования,
специализированного программного обеспечения или иного имущества,
необходимого для его реализации.
Общие сведения об организации:
1. Регистрационный номер __________________________________________________
2. Дата регистрации _______________________________________________________
3. Место регистрации ______________________________________________________
4. Юридический адрес ______________________________________________________
5. Фактический адрес ______________________________________________________
6. Телефон: (______) __________________, факс: (______) __________________,
электронная почта: ____________________
7. ИНН ____________________________________________________________________
8. КПП ____________________________________________________________________
9. Коды ОКВЭД _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Наименование основного вида деятельности ______________________________
___________________________________________________________________________
11. Код ОКАТО _____________________________________________________________
12. Код ОКПО ______________________________________________________________
13. Реквизиты кредитной организации и счета для предоставления субсидии ___
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель учреждения ______________________ (__________________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)
Главный бухгалтер ____________________________ (__________________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)
М.П.
"____" ______________ 20____ г.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках
реализации мероприятий долгосрочной
целевой программы "Государственная
поддержка комплексного развития
Советского района города Новосибирска
и новосибирских научных центров
СО РАН и СО РАМН на
2013 - 2017 годы"
ТРЕБОВАНИЯ,
предъявляемые к оформлению описания (паспорта) проекта
1. Описание (паспорт) проекта должно содержать следующую основную информацию:
наименование проекта;
срок реализации проекта.
2. Назначение, область использования результатов проекта.
3. Условия предоставления и использования субсидии с описанием выполняемых работ по развитию научно-технической и опытно-производственной базы для осуществления научно-прикладной и производственной деятельности новосибирских научных центров с указанием этапов, сроков выполнения работ, характеристик работ и создаваемых в результате их выполнения объектов.
4. Общая стоимость работ по реализации проекта с указанием размера бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета Новосибирской области, внебюджетных средств, направляемых на реализацию проекта.
5. План-график реализации проекта, основанный на принципе синхронизации действий участников проекта по финансированию и выполнению работ по проекту, с поквартальной разбивкой.
6. Ожидаемые результаты этапов и итоговый результат реализации проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
1) созданных объектов;
2) новой продукции (технологии), ее новизна и преимущества, объем реализации по годам реализации проекта и трехлетний прогноз после окончания проекта;
3) новых услуг, в том числе связанных с использованием приобретенного за счет субсидии оборудования, специализированного программного обеспечения или иного имущества, их новизна и преимущества, объем реализации, в том числе связанных с использованием приобретенного за счет субсидии оборудования, специализированного программного обеспечения или иного имущества сторонними организациями, по годам реализации проекта и трехлетний прогноз после окончания проекта;
4) количество освоенных патентов, внедренных научных результатов;
5) количество созданных рабочих мест.
7. Примерный объем описания проекта должен составлять не более десяти страниц машинописного текста с приложением фотографий, диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках
реализации мероприятий долгосрочной
целевой программы "Государственная
поддержка комплексного развития
Советского района города Новосибирска
и новосибирских научных центров
СО РАН и СО РАМН на
2013 - 2017 годы"
Требования
к структуре технико-экономического обоснования проекта
1. Предпосылки и основная идея проекта.
Рассмотрение его основных аспектов и реализации.
2. Краткий обзор рынка.
Описание продукции, в том числе в сравнении с аналогами. Результат маркетинговых исследований на предмет выявления спроса на продукцию (услуги).
3. Инженерное проектирование и технология:
3.1. Характеристика технологического процесса.
3.2. Обоснование выбора оборудования, программных и технических средств.
3.3. Персонал.
3.4. Анализ соответствия продукции (услуг) стандартам.
4. Экономическая оценка и финансовый анализ:
4.1. Полные инвестиционные затраты.
4.2. Механизм и источники финансирования.
4.3. Полные издержки на предоставленные услуги.
4.4. Оценка экономической эффективности:
4.4.1. Чувствительность проекта к основным рискам.
4.4.2. Показатели окупаемости проекта.
4.5. Оценка влияния финансовых результатов на экономику организации.
5. Социально-экономическая эффективность проекта - решение социальных задач, объем налоговых поступлений, количество вновь созданных рабочих мест, экспертный потенциал.
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках
реализации мероприятий долгосрочной
целевой программы "Государственная
поддержка комплексного развития
Советского района города Новосибирска
и новосибирских научных центров
СО РАН и СО РАМН на
2013 - 2017 годы"
Критерии отбора проектов
1. Соответствие проектов приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области, установленным в перечне приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 № 254-р "Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области".
2. Научно-технический уровень, новизна ожидаемых научно-технических результатов; конкурентные преимущества, наличие научных работ, публикаций, патентов и авторских свидетельств по тематике проекта.
3. Научно-технический потенциал; наличие научно-технического задела, кадровых ресурсов, их практического опыта по формированию и реализации ожидаемых научно-технических результатов.
4. Перспектива дальнейшего использования разрабатываемой научно-технической продукции для организации конкурентоспособного производства.
5. Наличие собственных и/или привлеченных финансовых ресурсов для реализации проекта.
6. Участие государственных научных учреждений в Новосибирской области в реализации проекта, в том числе за счет собственных и/или привлеченных финансовых ресурсов.
Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках
реализации мероприятий долгосрочной
целевой программы "Государственная
поддержка комплексного развития
Советского района города Новосибирска
и новосибирских научных центров
СО РАН и СО РАМН на
2013 - 2017 годы"
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем ___________________________________________________________,
наименование организации, претендующей
на получение субсидии
что представленные Вами в составе заявки документы подтверждают
соответствие условиям предоставления субсидий субъектам инновационной
деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка комплексного развития Советского района города
Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 -
2017 годы".
В связи с этим направляем Вам для подписания договор об условиях
предоставления и использования субсидии.
Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области ____________________________ (______________________)
М.П. подпись инициалы и фамилия
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем ____________________________________________________________
(наименование организации, претендующей
на получение субсидии)
об отказе в предоставлении субсидии субъектам инновационной деятельности в
рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка комплексного развития Советского района города
Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 -
2017 годы" по представленной заявке № _______ от "____" ________ 20____ г.
в связи с _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины, вследствие которых дан отказ)
___________________________________________________________________________
Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области ____________________________ (______________________)
М.П. подпись инициалы и фамилия
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова