Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Новосибирской области от 02.12.2013 N 528-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 528-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА И НОВОСИБИРСКИХ НАУЧНЫХ
ЦЕНТРОВ СО РАН И СО РАМН НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 № 41-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы", в части оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Козодоя В.И.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 02.12.2013 № 528-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА И НОВОСИБИРСКИХ
НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ СО РАН И СО РАМН НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
I. Общие положения
1. Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы" (далее - Порядок) определяет процедуру конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - конкурс) в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 № 41-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы".
2. В целях Порядка под программой (проектом) социально ориентированной некоммерческой организации (далее - программа (проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации.
3. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы", в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, установленных министерству региональной политики Новосибирской области на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет).
II. Организация проведения конкурса
4. Министерство региональной политики Новосибирской области (далее - организатор конкурса):
1) издает приказ об объявлении конкурса, сроках приема заявок на участие в конкурсе, составе конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждает формы документов, требуемых от заявителя для участия в конкурсе, и Положение о конкурсной комиссии;
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет и средствах массовой информации;
4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) на основании решения конкурсной комиссии готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области (далее - распоряжение о результатах конкурса), содержащий перечень социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса, наименования программ (проектов) с указанием размеров предоставляемых субсидий и сроков заключения договоров о предоставлении субсидий с победителями конкурса (далее - договор).
III. Участники конкурса
5. Участниками конкурса (далее - участники) являются социально ориентированные некоммерческие организации, подавшие заявку для участия в конкурсе (далее - заявители), при соблюдении следующих условий:
1) государственная регистрация социально ориентированной некоммерческой организации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление уставной деятельности, предусмотренной пунктами 1, 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на территории Новосибирской области не менее трех лет;
2) отсутствие у организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе государственные внебюджетные фонды, на дату подачи заявки.
Организации не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, если:
организация обжалует наличие задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;
общая сумма излишне уплаченных и излишне взысканных с организации налогов, сборов и иных обязательных платежей равна или превышает сумму просроченной задолженности организации по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
организация в установленный законодательством о налогах и сборах срок перечислила налог в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства с ошибкой в оформлении поручения на перечисление налога, вследствие которой соответствующая сумма налога, по данным налогового органа, числится за организацией как недоимка;
3) отсутствие процесса реорганизации, ликвидации;
4) заявитель дает свое согласие на осуществление организатором конкурса и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
6. Участниками не могут быть:
1) государственные корпорации;
2) государственные компании;
3) политические партии;
4) государственные учреждения;
5) муниципальные учреждения;
6) общественные объединения, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
7) некоммерческие организации, не попадающие под определение социально ориентированной некоммерческой организации в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
8) социально ориентированные некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.
IV. Порядок проведения конкурса
7. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет не позднее 1 рабочего дня до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:
1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядок и условия проведения конкурса;
3) сроки приема заявок на участие в конкурсе;
4) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заявок на участие в конкурсе;
5) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
8. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее четырнадцати дней.
9. Для участия в конкурсе заявитель направляет организатору конкурса заявку. Один заявитель может подать только одну заявку.
10. Заявка на участие в конкурсе представляется организатору конкурса непосредственно или направляется по почте.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.
11. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления организатору конкурса соответствующего обращения заявителя. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
12. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются организатором конкурса на соответствие требованиям раздела V Порядка.
13. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
1) заявитель не соответствует требованиям раздела III Порядка;
2) заявителем представлено более одной заявки;
3) представленная заявителем заявка не соответствует требованиям пункта 18 Порядка;
4) подготовленная заявителем заявка направлена организатору конкурса после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов.
14. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям пункта 18 Порядка.
15. Заявки, представленные участниками, рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией по 5-балльной шкале по каждому из критериев, установленных разделом VI Порядка, в срок не более 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник признается победителем, и определяет размеры субсидий победителям конкурса, рейтинги которых превышают указанное минимальное значение.
Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем, определяется по формуле:
Р = ОКБ / N, где
Р - минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем;
ОКБ - общая сумма баллов, набранных участниками;
№ - количество участников.
Размер субсидии определяется по следующей формуле:
С = С1 / N, где
С - объем субсидии одной некоммерческой организации;
С1 - объем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий;
№ - количество социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса.
Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размеры утвержденных субсидий.
16. Информация об участниках и результатах конкурса размещается на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
17. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 10 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. Решение о прекращении проведения конкурса принимается приказом организатора конкурса.
V. Требования к заявке на участие в конкурсном отборе
18. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной распоряжением о конкурсе, с указанием полного, сокращенного наименования организации, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;
2) программу (проект), направленную на осуществление мероприятий, в рамках направлений государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области, указанных в пункте 12.1.2 приложения № 2 к долгосрочной целевой программе "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 № 41-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы";
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
4) копии учредительных документов заявителя и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются лицом, принимающим заявку) или нотариально удостоверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (на усмотрение заявителя);
5) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной заявителем в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области;
6) документ, подтверждающий отсутствие задолженности у заявителя перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
7) сведения о банковских реквизитах заявителя;
8) информацию о деятельности заявителя в сети Интернет, средствах массовой информации.
В состав заявки на участие в конкурсе может быть включена только одна программа (проект).
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.
19. Программа (проект) должна включать:
1) общую характеристику ситуации на начало реализации программы (проекта);
2) цель (цели) и задачи программы (проекта). Задачи программы (проекта) должны подкрепляться показателями результативности реализации программы (проекта);
3) описание основных мероприятий, их исполнителей, этапы и сроки реализации программы (проекта) с указанием логической связи между мероприятиями и связи мероприятий с ожидаемыми результатами реализации программы (проекта), а также степени влияния мероприятий программы (проекта) на изменение состояния целевой группы;
4) смету планируемых расходов и предполагаемых поступлений с указанием источников финансирования, в том числе внебюджетных в размере не менее двадцати пяти процентов общей суммы расходов на реализацию программы (проекта), ее обоснование. Для зачисления в качестве софинансирования программы (проекта) к смете прилагается информация об имуществе, имущественных правах;
5) механизм управления реализацией программы (проекта) с указанием опыта участника конкурса в осуществлении деятельности, предполагаемой по программе (проекту), опыта использования целевых поступлений, а также материально-технической базы, необходимой для реализации программы (проекта). В данном разделе программы также указывается соответствие квалификации и опыта исполнителей программы (проекта) запланированной деятельности;
6) ожидаемые результаты реализации программы (проекта), описывающие изменение ситуации по отношению к началу реализации программы (проекта), соотношение планируемых расходов на реализацию программы (проекта) и ожидаемых результатов. Ожидаемые результаты должны содержать оценку бюджетной эффективности, описание социальных, экономических и экологических последствий. В ожидаемых результатах указывается количество новых или сохраняемых в случае реализации программы (проекта) рабочих мест, количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы (проекта).
20. Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована и представлена на бумажном и электронном носителях.
VI. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
21. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:
1) критерии значимости и актуальности программы (проекта);
2) критерии экономической эффективности;
3) критерии социальной эффективности;
4) критерии профессиональной компетенции.
22. К критериям значимости и актуальности программы (проекта) относятся:
1) соответствие программы (проекта) направлениям государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области;
2) значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа (проект);
3) логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта).
23. К критериям экономической эффективности относятся:
1) соотношение планируемых расходов на реализацию программы (проекта) и ее ожидаемых результатов;
2) реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы (проекта);
3) софинансирование программы (проекта) за счет внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов общей суммы расходов на реализацию программы (проекта);
4) объем предполагаемых средств на реализацию программы (проекта) из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права.
24. К критериям социальной эффективности относятся:
1) наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы (проекта), их соответствие задачам программы (проекта);
2) соответствие ожидаемых результатов реализации программы (проекта) запланированным мероприятиям;
3) степень влияния мероприятий программы (проекта) на улучшение состояния целевой группы;
4) количество новых или сохраняемых на время реализации программы (проекта) рабочих мест;
5) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы (проекта).
25. К критериям профессиональной компетенции относятся:
1) наличие у заявителя опыта в осуществлении деятельности, предполагаемой по программе (проекту);
2) наличие у заявителя необходимой для реализации программы (проекта) материально-технической базы и помещения;
3) соответствие квалификации и опыта исполнителей программы (проекта) запланированной деятельности;
4) наличие у заявителя опыта использования средств целевого финансирования;
5) наличие информации о деятельности заявителя в сети Интернет, средствах массовой информации.
VII. Порядок предоставления субсидий
26. Организатор конкурса на основании распоряжения о результатах конкурса и документов, подтверждающих софинансирование расходов на реализацию программы (проекта) из внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов общей суммы расходов, и документов, подтверждающих отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, заключает с каждым победителем конкурса - получателем субсидии отдельный договор, в котором предусматривается:
1) целевое назначение субсидии;
2) сроки предоставления субсидии;
3) размеры субсидии;
4) сроки использования субсидии;
5) порядок, форма и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;
6) порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
7) форма отчета получателя субсидии об использовании субсидии с приложением документов, подтверждающих расходы;
8) ответственность сторон за нарушение условий договора;
9) согласие получателя субсидии на осуществление организатором конкурса и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
27. После заключения договора организатор конкурса в течение 30 дней перечисляет субсидии на банковские счета соответствующих получателей субсидий.
28. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные договорами. Сроки использования субсидий определяются с учетом сроков реализации программ (проектов).
29. Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
VIII. Перечень расходов, осуществляемых за счет субсидий
30. За счет предоставленных субсидий социально ориентированные некоммерческие организации вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами) следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:
1) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации программы (проекта);
2) оплата товаров, работ, услуг;
3) арендная плата оборудования, помещения;
4) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
5) приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;
6) оплата командировочных расходов;
7) прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий.
31. За счет предоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:
1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с программами (проектами);
3) расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
4) расходы на проведение митингов, демонстраций, шествий, пикетирований;
5) расходы на фундаментальные научные исследования;
6) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
7) уплата штрафов.
IX. Контроль за целевым использованием субсидий
32. Организатор конкурса и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий не реже одного раза в течение срока действия договора.
33. Получатели субсидий несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
34. При установлении факта нарушения обязательств, предусмотренных условиями договора, либо нецелевого использования выделенных средств организатор конкурса в течение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.
35. Получатель субсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления от организатора конкурса перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Субсидии, не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные договором, должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного договором.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова