Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Постановление Правительства Новосибирской области от 21.01.2013 N 17-п "Об установлении Порядка оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 17-п

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 03.08.2015 № 297-п)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" и Законом Новосибирской области от 12.02.1996 № 31-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Установить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации Новосибирской области от 02.12.2009 № 439-па "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), распоряжение которыми относится к компетенции Новосибирской области, и переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых";
постановление Правительства Новосибирской области от 05.07.2010 № 59-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 02.12.2009 № 439-па".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра сельского хозяйства Новосибирской области Пронькина В.А.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п)

Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО





Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 21.01.2013 № 17-п

ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧИ
ЛИЦЕНЗИЙ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 03.08.2015 № 297-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 16, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" и статьей 3 Закона Новосибирской области от 12.02.1996 № 31-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования" и устанавливает единые требования к оформлению, государственной регистрации, выдаче лицензий и переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - участки недр).
2. Оформление, государственную регистрацию, выдачу лицензий и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее - департамент).
2.1. За предоставление лицензии на пользование участком недр взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты которой определяются законодательством о налогах и сборах.
(п. 2.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п)
3. Лицензия на пользование участком недр включает установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые и графические приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
4. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
(пп. 4 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п)
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) сведения о запасах полезного ископаемого, согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, и порядке ее использования;
9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по недропользованию, охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
10) порядок представления отчетности, связанной с пользованием участком недр;
11) порядок и условия продления срока действия лицензии, внесения изменений и дополнений в лицензию, прекращения и досрочного прекращения права пользования участком недр;
12) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
4.1. Оформление, переоформление и регистрация лицензии на пользование участком недр осуществляется на основании решения департамента о предоставлении права пользования участком недр или о переоформлении лицензии на пользование участком недр, принятого в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.
(п. 4.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п)
5. Лицензия на пользование участком недр в трех экземплярах (один оригинал и две копии) в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, подписывается руководителем департамента, а также проходит государственную регистрацию.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п)
6. Государственная регистрация лицензии включает:
1) присвоение государственного регистрационного номера выдаваемой лицензии;
2) внесение данных выдаваемой лицензии в Государственный реестр лицензий на пользование участками недр;
3) отметку о государственной регистрации выдаваемой лицензии в Государственном реестре лицензий на пользование участками недр в виде специального штампа согласно приложению к настоящему Порядку на лицевой стороне бланка лицензии.
Первый экземпляр лицензии (оригинал) после ее государственной регистрации выдается заявителю, о чем делается запись в журнале регистрации выдаваемых лицензий.
Одна копия лицензии направляется в территориальный фонд геологической информации, другая копия лицензии хранится в департаменте.
7. Департамент представляет в налоговые органы сведения о выданных лицензиях на пользование недрами в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
8. Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) при переходе права пользования участками недр к другому субъекту предпринимательской деятельности, а также при изменении наименования юридического лица - пользователя недр.
9. Для переоформления лицензии на пользование участком недр субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - претендент), подает в департамент заявку на переоформление лицензии.
Заявка на переоформление лицензии должна содержать:
полное официальное наименование претендента;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика претендента;
просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона о недрах;
согласие претендента принять в полном объеме условия пользования недрами, предусмотренные переоформляемой лицензией.
10. К заявке на переоформление лицензии прилагаются:
копия устава претендента - юридического лица;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем претендента.
11. В зависимости от оснований перехода права пользования участками недр, предусмотренных статьей 17.1 Закона о недрах, к документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, дополнительно прилагаются копии следующих документов:
1) передаточный акт - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзацах 2, 3, 4 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;
2) разделительный баланс - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 5 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;
3) документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины в уставном капитале претендента на момент перехода права пользования участками недр, и передаточный акт, свидетельствующий о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 6 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;
4) документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества:
письменное указание основного общества дочернему обществу на передачу права пользования участком недр;
передаточный акт, свидетельствующий о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участками недр, - по основаниям перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 7 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;
5) документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) юридического лица - банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр, - по основанию перехода права пользования участками недр, указанному в абзаце 8 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах;
6) документы, подтверждающие заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", - по основанию перехода права пользования участками недр, указанному в абзаце 9 части 1 статьи 17.1 Закона о недрах.
(пп. 6 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.08.2015 № 297-п)
12. Если копии документов, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, не заверены нотариально, они представляются в департамент с предъявлением оригиналов.
13. К документам, находящимся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и организаций и необходимым для переоформления лицензии, относятся:
1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
4) копия бухгалтерского баланса юридического лица за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм и отметкой налоговой инспекции о его принятии.
Указанные документы находятся в Управлении Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области (подпункты 1, 2, 3 настоящего пункта) и Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (подпункт 4 настоящего пункта) и представляются в департамент посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены претендентом самостоятельно.
14. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
15. Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр в следующих случаях:
1) если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом о недрах;
2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;
3) претендент представил о себе неверные сведения;
4) претендент не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
6) если на момент подачи заявки по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, в соответствии со статьей 21 Закона о недрах начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
Решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр с указанием причин, послуживших основанием для такого решения, принимается руководителем департамента.
16. Претендент в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр (далее - решение об отказе) уведомляется по телефону об отказе в переоформлении лицензии (при наличии адреса электронной почты ему пересылается электронная версия решения об отказе), и в течение двух рабочих дней с момента принятия решения об отказе ему направляется заказное письмо с решением об отказе.
17. Решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр оформляется приказом департамента в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня подачи заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов.





Приложение
к Порядку оформления,
государственной регистрации,
выдачи лицензий и переоформления
лицензий на пользование участками
недр местного значения

Штамп государственной регистрации


Департамент природных ресурсов и охраны
окружающей среды Новосибирской области

Зарегистрировано

"____" ____________ 20 г.

в реестре за № _______

Регистратор ____________________ (Ф.И.О.)



------------------------------------------------------------------