Типы документов
Реклама
Партнеры
Закон Новосибирской области от 10.12.2013 N 411-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
10 декабря 2013 года N 411-ОЗ
------------------------------------------------------------------
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ, СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания Новосибирской области
от 05.12.2013 № 411-ЗС
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Новосибирской области
от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанных в статье 2 настоящего Закона (далее - органы местного самоуправления), наделяются отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - отдельные государственные полномочия):
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
1) осуществление взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, средствами массовой информации и общественными организациями;
2) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
3) установление опеки или попечительства в соответствии с федеральным законодательством;
4) передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение) в случаях, предусмотренных семейным законодательством, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги;
6) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
7) заключение договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего, совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина на возмездных условиях, договора на социальное обслуживание недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
8) предоставление в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведений, установленных федеральным законодательством, взаимодействие с региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по вопросам их учета;
9) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
10) временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) в отношении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, над которыми опека или попечительство не установлены;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
11) оформление договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, или выдача разрешения на оформление договора передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, выдача согласия на оформление договора передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет;
(п. 11 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
12) выдача предварительного разрешения опекуну на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, а попечителю на дачу согласия на совершение таких сделок, а также выдача предварительного разрешения на распоряжение доходом подопечного, за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно в соответствии с гражданским законодательством;
(п. 12 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
13) выдача разрешений на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдача согласия на заключение трудовых договоров с лицами, получающими общее образование и достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством;
(п. 13 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
14) объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
15) дача согласия на контакты ребенка, оставшегося без попечения родителей, с родителем, родительские права которого ограничены судом;
(п. 15 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
16) выдача разрешений на изменение имени ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет, разрешение разногласий, возникших при отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
17) выдача согласия на установление отцовства в установленных семейным законодательством случаях;
18) выдача согласия (отказа) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
19) принятие в случаях, установленных федеральным законодательством, решения о психиатрическом освидетельствовании несовершеннолетнего, а также о госпитализации несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях;
(п. 19 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
20) дача согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования;
(п. 20 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
21) осуществление охраны интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
22) обращение в суд с заявлениями и участие в рассмотрении судом заявлений:
а) о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, о признании брака недействительным в установленных семейным законодательством случаях;
б) о признании гражданина недееспособным или об ограничении его в дееспособности, о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
в) о признании гражданина безвестно отсутствующим, об объявлении гражданина умершим, о регистрации рождения ребенка, об отмене усыновления, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с их родителей (одного из них) в установленных семейным законодательством случаях, о признании сделок, совершенных подопечными или от имени подопечных, недействительными, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами и иных исков в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством, а также заявлений, рассматриваемых в порядке особого производства, за исключением случаев усыновления детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации;
23) обследование условий жизни несовершеннолетнего и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, составление акта обследования, а также обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, составление акта обследования;
(п. 23 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
24) подготовка заключений по отдельным вопросам осуществления опеки и попечительства, в том числе для суда, в случаях, установленных федеральным законодательством, за исключением случаев усыновления детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации;
25) разрешение разногласий, возникающих между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, а также между родителями и детьми;
(п. 25 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
25.1) осуществление функций по защите прав ребенка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками;
(п. 25.1 введен Законом Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
26) принятие решения и осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, обеспечение его временного устройства и уведомление прокурора по данному факту;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
27) участие в организации работы по социально-педагогической поддержке, охране жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
28) назначение и обеспечение выплат, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
29) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
30) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;
31) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ;
32) оказание родителям (лицам, их заменяющим) при осуществлении родительских прав содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи;
33) выдача разрешений на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;
34) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных организациях Новосибирской области);
35) дача согласия на отчисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста пятнадцати лет до получения ими общего образования, из организации, осуществляющей образовательную деятельность;
(п. 35 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
36) осуществление мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
37) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
38) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ;
39) осуществление постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
40) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
41) представление государственной статистической и региональной отчетности в сфере опеки и попечительства;
42) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
43) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
44) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
45) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат федеральному законодательству и (или) законодательству Новосибирской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
46) назначение помощника совершеннолетнего дееспособного гражданина, находящегося под патронажем, и осуществление контроля за исполнением помощником своих обязанностей, а также извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
47) сообщение об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в сроки, предусмотренные налоговым законодательством;
(п. 47 введен Законом Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
48) определение лица, уполномоченного управлять имуществом физического лица, признанного судом безвестно отсутствующим;
(п. 48 введен Законом Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
49) участие в уголовном деле в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, на основании постановления следователя либо суда;
(п. 49 введен Законом Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
50) принятие решения о помещении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами.
(п. 50 введен Законом Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
Статья 2. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Новосибирской области:
1) Баганский район;
2) Барабинский район;
3) Болотнинский район;
4) Венгеровский район;
5) Доволенский район;
6) Здвинский район;
7) Искитимский район;
8) Карасукский район;
9) Каргатский район;
10) Колыванский район;
11) Коченевский район;
12) Кочковский район;
13) Краснозерский район;
14) Куйбышевский район;
15) Купинский район;
16) Кыштовский район;
17) Маслянинский район;
18) Мошковский район;
19) Новосибирский район;
20) Ордынский район;
21) Северный район;
22) Сузунский район;
23) Татарский район;
24) Тогучинский район;
25) Убинский район;
26) Усть-Таркский район;
27) Чановский район;
28) Черепановский район;
29) Чистоозерный район;
30) Чулымский район;
31) город Бердск;
32) город Искитим;
33) город Новосибирск;
34) город Обь;
35) рабочий поселок Кольцово.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области;
2) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий от областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган);
3) дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
6) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством.
(п. 6 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2) предоставлять уполномоченному органу информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочий;
5) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством.
(п. 5 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
1. Уполномоченный орган имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления ими отдельных государственных полномочий;
3) вносить предложения Губернатору Новосибирской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, установленных частью 2 статьи 10 настоящего Закона;
4) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством.
2. Уполномоченный орган обязан:
1) обеспечивать в полном объеме передачу органам местного самоуправления финансовых средств из областного бюджета Новосибирской области, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - местные бюджеты) субвенций из областного бюджета Новосибирской области.
2. Расчет нормативов для определения общего объема предоставляемых субвенций из областного бюджета Новосибирской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Порядок расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области устанавливается Правительством Новосибирской области.
4. Использование органами местного самоуправления субвенций из областного бюджета Новосибирской области, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели не допускается.
5. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ.
Статья 7. Обеспечение отдельных государственных полномочий материальными средствами
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
1. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования в порядке, установленном Законом Новосибирской области от 6 декабря 2001 года № 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области".
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
2. Перечень материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области.
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
3. Органы местного самоуправления не вправе использовать материальные средства, полученные для осуществления отдельных государственных полномочий, в иных целях.
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления обязаны представлять ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в уполномоченный орган.
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
2. Формы отчетов об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также сроки их предоставления устанавливаются уполномоченным органом.
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
3. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ.
Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Новосибирской области.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.
Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.
3. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган.
Абзац утратил силу. - Закон Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий выносится письменное предписание по устранению таких нарушений, обязательное для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления.
(часть 4 в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Новосибирской области, в соответствии с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено в отношении одного или нескольких муниципальных образований законом Новосибирской области по инициативе Губернатора Новосибирской области по следующим основаниям:
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3 - 4. Утратили силу. - Закон Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством в пределах выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий финансовых средств.
(в ред. Закона Новосибирской области от 02.02.2015 № 517-ОЗ)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Статья 13. Признание утратившими силу отдельных законов Новосибирской области и отдельных положений законов Новосибирской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Новосибирской области от 4 ноября 2005 года № 335-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по выплате вознаграждения приемным родителям";
2) Закон Новосибирской области от 9 декабря 2005 года № 348-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
3) статьи 1 и 2 Закона Новосибирской области от 15 декабря 2007 года № 169-ОЗ "О внесении изменений в некоторые Законы Новосибирской области, наделяющие органы местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области";
4) Закон Новосибирской области от 15 декабря 2007 года № 176-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
5) статью 6 Закона Новосибирской области от 15 декабря 2007 года № 179-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья";
6) статьи 2 и 5 Закона Новосибирской области от 13 октября 2008 года № 261-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
7) Закон Новосибирской области от 12 марта 2009 года № 312-ОЗ "О признании утратившими силу некоторых пунктов статьи 2 Закона Новосибирской области "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
8) Закон Новосибирской области от 7 декабря 2009 года № 432-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
9) Закон Новосибирской области от 2 декабря 2010 года № 16-ОЗ "О внесении изменения в приложение к Закону Новосибирской области "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по выплате вознаграждения приемным родителям";
10) Закон Новосибирской области от 7 июля 2011 года № 89-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
11) Закон Новосибирской области от 3 мая 2012 года № 208-ОЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Новосибирской области "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
г. Новосибирск
10 декабря 2013 г.
№ 411-ОЗ
Приложение
к Закону Новосибирской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области
отдельными государственными полномочиями
Новосибирской области по организации и
осуществлению деятельности по опеке и
попечительству, социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Настоящая Методика устанавливает порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - субвенции), и распределения указанных субвенций между муниципальными районами (городскими округами) Новосибирской области (далее - муниципальные образования) в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Общий объем субвенций (), предоставляемых муниципальным образованиям, определяется по следующей формуле:
- объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для выплаты вознаграждения приемным родителям;
- объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
1. Определение объема субвенций для
выплаты вознаграждения приемным родителям
1.1. Объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для выплаты вознаграждения приемным родителям (), рассчитывается по следующей формуле:
i - муниципальное образование;
n - количество муниципальных образований;
- объем субвенции для выплаты вознаграждения приемным родителям, предоставляемой i-му муниципальному образованию.
1.2. Объем субвенции для выплаты вознаграждения приемным родителям, предоставляемой i-му муниципальному образованию (), определяется по формуле:
- базовая часть вознаграждения;
- прогнозируемое на очередной финансовый год количество приемных семей в i-том муниципальном образовании;
- доплата к базовой части вознаграждения за каждого ребенка, принятого на воспитание сверх одного приемного ребенка, в i-том муниципальном образовании, определяемая по формуле:
- прогнозируемое на очередной финансовый год количество приемных детей в i-том муниципальном образовании;
- доплата к базовой части вознаграждения за каждого принятого на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, хронически больного на основании медицинского заключения в i-том муниципальном образовании, определяемая по формуле:
- прогнозируемое среднегодовое количество детей с ограниченными возможностями здоровья, хронически больных на основании медицинского заключения на очередной финансовый год в i-том муниципальном образовании;
- районный коэффициент, установленный на территории Новосибирской области;
- отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
12 - число месяцев в году.
2. Определение объема субвенций для осуществления отдельных
государственных полномочий в сфере социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Объем субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется с использованием нормативов финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые включают расходы на:
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, мягкого инвентаря, бесплатного общежития;
обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
При определении объема субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются финансовые затраты на оплату труда с начислениями на оплату труда работников муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением оплаты труда с начислениями на оплату труда педагогических работников, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ.
Нормативы финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно корректируются с учетом индекса-дефлятора потребительских цен.
2.1. Объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (), рассчитывается по формуле:
- объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи;
- объем субвенций для обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
2.2. Объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (), рассчитывается по формуле:
- объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяемый по формуле:
- годовой базовый фонд оплаты труда с начислениями на оплату труда работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением оплаты труда с начислениями на оплату труда педагогических работников, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ, в i-том муниципальном образовании;
- расходы на содержание зданий и коммунальные расходы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением организаций, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ), включая затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, в течение года в i-том муниципальном образовании;
- норматив финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на одного ребенка;
- количество детей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, i-го муниципального образования;
12 - число месяцев в году.
Норматив финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на одного ребенка () рассчитывается по формуле:
- расходы на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, оплату общежития;
- коэффициент возрастной группы, который учитывает возрастную дифференциацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по трем группам:
1 группа - дети до 3 лет - коэффициент 1 ();
2 группа - дети от 3 до 6 лет - коэффициент 1,12 ();
3 группа - дети школьного возраста - коэффициент 1,4 ();
- расходы на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, лекарственных препаратов, игр, игрушек, канцелярских товаров, книг на каждого воспитанника в размере не менее 4% расчетной стоимости содержания воспитанника в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; расходы на выплату денежных средств на личные расходы ребенка;
- расходы по обеспечению бесплатным проездом (стоимость единого социального проездного билета).
2.3. Объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи (), рассчитывается по формуле:
- объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, определяемый по формуле:
- норматив финансовых затрат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, на одного ребенка;
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, i-го муниципального образования;
12 - число месяцев в году.
Норматив финансовых затрат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, на одного ребенка () рассчитывается по формуле:
2.4. Объем субвенций для обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (), рассчитывается по формуле:
- объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, определяемый по формуле:
- норматив финансовых затрат на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, на одного выпускника;
- количество выпускников в расчетном периоде i-го муниципального образования.
Норматив финансовых затрат на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, на одного выпускника () рассчитывается по формуле:
- стоимость комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования;
- размер единовременного денежного пособия при выпуске.
3. Определение объема субвенций для осуществления отдельных
государственных полномочий по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству
Объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (), рассчитывается по формуле:
- объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяемый по формуле:
- норматив финансовых затрат на оплату труда специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования, устанавливаемую в соответствии с законодательством Новосибирской области, в год;
- норматив финансовых затрат на содержание специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования в год.
Норматив финансовых затрат на оплату труда специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования в год, устанавливаемую в соответствии с законодательством Новосибирской области, определяется по формуле:
- финансовые затраты на оплату труда одного специалиста по опеке и попечительству в месяц.
Одна штатная единица специалиста по опеке и попечительству определена в расчете на 3000 человек детского населения, проживающих на территории городского округа Новосибирской области.
Одна штатная единица специалиста по опеке и попечительству определена в расчете на 2000 человек детского населения, проживающих на территории муниципального района Новосибирской области.
Одна штатная единица специалиста по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, являющимися недееспособными или не полностью дееспособными, определена в расчете на 100000 человек взрослого населения, проживающих на территории муниципального района (городского округа) Новосибирской области, но не менее 0,25 штатной единицы.
Норматив финансовых затрат на содержание специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования в год () определяется по формуле:
- коэффициент нормирования финансовых затрат на содержание специалистов по опеке и попечительству i-го муниципального образования в год, устанавливаемый Правительством Новосибирской области.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова