Решение избирательной комиссии Новосибирской области от 29.05.2013 N 168/1285-4 "О порядке представления избирательными комиссиями муниципальных образований в избирательную комиссию Новосибирской области обращений об использовании комплексов обработки избирательных бюллетеней на соответствующих территориях, предложений по перечню избирательных участков, участков референдума, оснащаемых комплексами обработки избирательных бюллетеней, и отчетов о результатах использования комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 168/1285-4
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЙ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОМПЛЕКСОВ
ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ТЕРРИТОРИЯХ, ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПЕРЕЧНЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОСНАЩАЕМЫХ КОМПЛЕКСАМИ ОБРАБОТКИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, И ОТЧЕТОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
БЮЛЛЕТЕНЕЙ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
В соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 32 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 165/1212-6 "О порядке использования при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования", избирательная комиссия Новосибирской области решила:
1. Утвердить порядок представления избирательными комиссиями муниципальных образований в избирательную комиссию Новосибирской области обращений об использовании комплексов обработки избирательных бюллетеней на соответствующих территориях, предложений по перечню избирательных участков, участков референдума, оснащаемых комплексами обработки избирательных бюллетеней, и отчетов о результатах использования комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме (прилагается).
2. Рекомендовать избирательным комиссиям муниципальных образований Новосибирской области в случае использования комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) совместно с главами муниципальных образований обеспечивать применение КОИБ на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме и предусматривать финансовые средства на использование КОИБ в бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год.
3. Информационному центру аппарата избирательной комиссии Новосибирской области (М.Н. Гуляевой):
3.1. Обеспечивать ввод в базу данных ГАС "Выборы" информации об избирательных участках, участках референдума, оснащаемых КОИБ, не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
3.2. Осуществлять контроль за использованием КОИБ.
3.3. Оказывать избирательным комиссиям муниципальных образований Новосибирской области организационную и методическую помощь в использовании КОИБ при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
4. Направить настоящее решение главам муниципальных образований, избирательным комиссиям муниципальных образований Новосибирской области.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии Новосибирской области С.В. Лебедева.
Председатель комиссии
Ю.Ф.ПЕТУХОВ
Секретарь комиссии
С.В.ЛЕБЕДЕВ
Утвержден
решением
избирательной комиссии
Новосибирской области
от 29 мая 2013 года № 168/1285-4
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЙ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТЕРРИТОРИЯХ,
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПЕРЕЧНЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, УЧАСТКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, ОСНАЩАЕМЫХ КОМПЛЕКСАМИ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
БЮЛЛЕТЕНЕЙ, И ОТЧЕТОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОМПЛЕКСОВ
ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
1. Общие положения
1.1. Использование технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) определяется статьей 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.07.2011 № 19/204-6 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации", от 06.03.2013 № 165/1212-6 "О порядке использования при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования".
1.2. Основанием для использования КОИБ на конкретных выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме (далее - выборах, референдуме) на территории Новосибирской области является решение избирательной комиссии Новосибирской области, принятое на основании соответствующего обращения избирательной комиссии муниципального образования.
1.3. Финансирование использования КОИБ на выборах, референдуме осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, выделенных на проведение выборов, референдума.
2. Представление обращений об использовании КОИБ
и перечне избирательных участков, участков
референдума, оснащаемых КОИБ
2.1. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в избирательную комиссию Новосибирской области обращение о рассмотрении возможности использования КОИБ на конкретных выборах, референдуме не позднее чем через 10 дней после назначения соответствующих выборов, референдума.
В обращении указываются: наименование и дата проведения выборов, референдума, общее количество избирательных участков, участков референдума на соответствующей территории, количество избирательных участков, участков референдума, планируемых к оснащению КОИБ, а также информация о предусмотренных финансовых средствах на использование КОИБ в соответствующем бюджете муниципального образования.
К обращению избирательной комиссии муниципального образования прилагаются также решение избирательной комиссии муниципального образования об обращении в избирательную комиссию Новосибирской области об использовании КОИБ на соответствующей территории и сведения об избирательных участках, участках референдума, где планируется применение КОИБ, по форме согласно приложению № 1.
2.2. Избирательная комиссия Новосибирской области принимает решение об использовании КОИБ на соответствующих выборах, референдуме, о перечне избирательных участков, участков референдума, оснащаемых КОИБ, на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования.
2.3. Помещения для голосования избирательных участков, участков референдумов, оснащаемые КОИБ, должны удовлетворять техническим требованиям, предъявляемым для эксплуатации КОИБ.
2.4. КОИБ не могут использоваться на избирательных участках, участках референдума, если численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на этих участках, составляет менее 500 человек.
2.5. КОИБ не могут использоваться на избирательных участках, участках референдума, образованных в местах временного пребывания избирателей, участников референдума.
2.6. КОИБ не могут использоваться в случае, если количество зарегистрированных кандидатов в одномандатных и многомандатных избирательных округах, а также избирательных объединений влечет превышение длины бюллетеня, установленной нормативными документами для КОИБ (600 +/-1 мм).
3. Использование КОИБ
3.1. Избирательная комиссия муниципального образования в рамках использования КОИБ организует проведение следующих мероприятий:
3.1.1. Получение КОИБ от избирательной комиссии Новосибирской области со склада постоянного хранения, их транспортировку до места временного хранения, погрузочно-разгрузочные работы.
3.1.2. Обеспечение временного хранения КОИБ согласно установленным требованиям и условиям.
3.1.3. Изготовление печатей участковых избирательных комиссий, комиссий референдума для применения на избирательных участках, участках референдума с использованием КОИБ.
3.1.4. Проверку тестового тиража бюллетеней на КОИБ.
3.1.5. Подготовку операторов КОИБ по установленной процедуре.
3.1.6 Доставку КОИБ на избирательные участки, участки референдума.
3.1.7. Обеспечение использования КОИБ в день голосования на выборах, референдуме.
3.1.8. Обеспечение организационной и технической поддержки операторам КОИБ накануне и в день голосования, включая обеспечение работы горячей линии технической поддержки использования КОИБ и оперативный выезд технических специалистов на избирательные участки, участки референдума.
3.1.9. Обеспечение бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования, оборудованных КОИБ, на случай аварийных ситуаций.
3.1.10. Доставку и проверку комплектности и технического состояния КОИБ после дня голосования от участковых избирательных комиссий на склад временного хранения.
3.1.11. Транспортировку КОИБ до места постоянного хранения.
3.1.12. Обеспечивает сохранность переданных КОИБ.
Для осуществления указанных мероприятий избирательная комиссия муниципального образования может привлекать организации в соответствии с законодательством регулирующим, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
3.2. Избирательная комиссия Новосибирской области осуществляет распределение и передачу КОИБ из мест их постоянного хранения тем избирательным комиссиям муниципальных образований, в отношении которых было принято решение об использовании КОИБ. Распределение и передача КОИБ осуществляется с учетом резерва КОИБ. Резерв должен составлять не более 5% от количества передаваемых в избирательную комиссию муниципального образования КОИБ.
3.3. Избирательная комиссия муниципального образования получает КОИБ от избирательной комиссии Новосибирской области во временное безвозмездное пользование по акту приема-передачи, после чего организует использование и хранение КОИБ согласно установленным правилам и условиям. Ответственность за сохранность полученных КОИБ несет председатель избирательной комиссии муниципального образования или уполномоченное избирательной комиссией муниципального образования лицо.
3.4. Возврат КОИБ после использования происходит в сроки, согласованные с избирательной комиссией Новосибирской области.
3.5. Избирательная комиссия Новосибирской области имеет право осуществлять контроль за действиями избирательных комиссий муниципальных образований на всех этапах применения КОИБ.
4. Представление отчетов о результатах использования КОИБ
при голосовании на выборах, референдуме
4.1. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в избирательную комиссию Новосибирской области отчет об использовании КОИБ при голосовании на выборах не позднее трех дней после определения результатов выборов, референдума по форме согласно приложению № 2.
4.2. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в избирательную комиссию Новосибирской области журналы обращений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума на горячую линию технической поддержки использования КОИБ не позднее трех дней после определения результатов выборов, референдума по форме согласно приложению № 3.
Приложение № 1
к Порядку
представления избирательными
комиссиями муниципальных образований
в избирательную комиссию Новосибирской области
обращений об использовании комплексов обработки
избирательных бюллетеней на соответствующих
территориях, предложений по перечню избирательных
участков, участков референдума, оснащаемых комплексами
обработки избирательных бюллетеней, и отчетов
о результатах использования комплексов обработки
избирательных бюллетеней на выборах в органы
местного самоуправления, местном референдуме,
утвержденному решением избирательной
комиссии Новосибирской области
от 29 мая 2013 года № 168/1285-4
Сведения
об избирательных участках, участках референдумов
Наименование Номера Численность Наименование Адрес и
муниципального избирательных зарегистрированных выборов местонахождение
образования участков избирателей (референдума), помещения для
(участков (участников проводимых на голосования
референдума), референдума) избирательном
оснащаемых КОИБ участке
1 2 3 4 5
Председатель
избирательной
комиссии ____________________________ __________ ____________________
(наименование муниципального (подпись) (инициалы, фамилия)
образования)
"____" __________ 20__ года
Приложение № 2
к Порядку
представления избирательными
комиссиями муниципальных образований
в избирательную комиссию Новосибирской области
обращений об использовании комплексов обработки
избирательных бюллетеней на соответствующих
территориях, предложений по перечню избирательных
участков, участков референдума, оснащаемых комплексами
обработки избирательных бюллетеней, и отчетов
о результатах использования комплексов обработки
избирательных бюллетеней на выборах в органы
местного самоуправления, местном референдуме,
утвержденному решением избирательной
комиссии Новосибирской области
от 29 мая 2013 года № 168/1285-4
Структура и содержание
разделов отчета о результатах использования КОИБ
1. Общие сведения о применении КОИБ:
наименования выборов, референдума и дата их проведения;
общее количество образованных для голосования избирательных участков, участков референдума по каждому виду проводимых на территории муниципального образования выборов, референдума;
количество КОИБ, переданных избирательной комиссии в безвозмездное пользование;
общее количество избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ, в каких населенных пунктах и их количество в каждом населенном пункте;
какие виды выборов проводились на избирательных участках, оснащенных КОИБ (с указанием общего количества избирательных участков по количеству видов выборов на них);
количество членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, подготовленных в качестве операторов КОИБ, и анализ их состава по партийной принадлежности и опыта работы ранее в качестве операторов КОИБ.
2. Результаты функционирования КОИБ:
2.1. В день, предшествующий дню голосования:
общее количество обращений, поступивших на горячую линию технической
поддержки использования КОИБ ____________,
из них:
____________ обращений, потребовавших технических консультаций
(количество);
____________ обращений, потребовавших выездов технических специалистов
(количество);
другие имевшие место обращения (перечислить);
общее количество возникших при проведении тренировки нештатных ситуаций на КОИБ, причины их возникновения и количество случаев по каждой из них;
количество случаев замены составных частей КОИБ, их наименование и причины замены (если таковые были);
результаты ввода протоколов в базу данных ГАС "Выборы" по окончании тренировки.
2.2. В день голосования:
своевременность открытия помещений для голосования на избирательных участках, участках референдума с КОИБ (при наличии случаев несвоевременного открытия избирательных участков, участков референдума - указать их количество, номера и причины задержки по каждому);
количество и номера избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ и начавших голосование с одним сканирующим устройством или без использования КОИБ (в резервный стационарный ящик для голосования в случае использования КОИБ), с указанием причин по каждому;
общее количество возникших в день голосования нештатных ситуаций на КОИБ, причины возникновения и количество случаев по каждой из них;
количество неустраненных нештатных ситуаций и решения, принятые избирательными комиссиями по ним;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых голосование закончилось с одним сканирующим устройством или без использования КОИБ, с указанием причин по каждому;
время составления первого и последнего протоколов об итогах голосования из общего количества составленных протоколов на избирательных участках, участках референдума, оснащенных КОИБ;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, получивших протоколы об итогах голосования путем ручного подсчета голосов (с КОИБ протоколы не получены), с указанием причин по каждому;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых проводился контрольный или ручной подсчет голосов, с указанием причин и результатов его проведения по каждому.
3. Результаты ввода протоколов об итогах голосования с избирательных участков, оснащенных КОИБ, в базу данных ГАС "Выборы":
количество избирательных участков, участков референдума, протоколы которых об итогах голосования по каждому виду проводимых выборов, референдума введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом повторно, с указанием вида проводимых выборов и причин по каждому;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" вручную (не с внешнего носителя информации), с указанием причин по каждому;
дата и время ввода протоколов об итогах голосования в ГАС "Выборы" по каждому избирательному участку, участку референдума и виду выборов (в виде таблицы).
4. Организация технического сопровождения использования КОИБ и работы горячей линии:
кто осуществлял техническое сопровождение и работу на горячей линии;
качество работы исполнителей услуг по вопросам обучения, технического обслуживания, устранения нештатных ситуаций, среднее время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций и других видов услуг с указанием имевших место недостатков;
минимальное и максимальное время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций (от __ минут до ___ минут);
наличие фактов отключения электропитания (количество и номера избирательных участков, участков референдума, причины отключения, продолжительность отключения, принятые меры и время восстановления электроснабжения по каждому).
5. Организация работы избирательных комиссий по подготовке и использованию на выборах КОИБ:
организация работы по информированию представителей политических партий, кандидатов, избирателей, иных лиц и организаций об использовании КОИБ при голосовании на выборах, референдуме;
качество подготовки помещений для голосования с КОИБ (наличие плакатов по порядку голосования на КОИБ и других информационных материалов);
иные мероприятия.
6. Сведения о заявлениях (жалобах, замечаниях), касающиеся использования КОИБ:
Количество поступивших заявлений (жалоб, замечаний) ______.
Из них:
от наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц - _______(количество);
представителей политических партий - _____________ (количество);
избирателей - ____________ (количество).
Содержание заявлений (жалоб, замечаний), принятые по ним решения.
7. Отзывы избирателей, членов участковых избирательных комиссий, наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц кандидатов, представителей политических партий и средств массовой информации об использовании при голосовании КОИБ.
Председатель
избирательной
комиссии ____________________________ __________ ____________________
(наименование муниципального (подпись) (инициалы, фамилия)
образования)
"____" __________ 20__ года
Примечание: в отчете может быть отражена и другая информация, в том числе статистические сведения, касающаяся результатов использования КОИБ.
Приложение № 3
к Порядку
представления избирательными
комиссиями муниципальных образований
в избирательную комиссию Новосибирской области
обращений об использовании комплексов обработки
избирательных бюллетеней на соответствующих
территориях, предложений по перечню избирательных
участков, участков референдума, оснащаемых комплексами
обработки избирательных бюллетеней, и отчетов
о результатах использования комплексов обработки
избирательных бюллетеней на выборах в органы
местного самоуправления, местном референдуме,
утвержденному решением избирательной
комиссии Новосибирской области
от 29 мая 2013 года № 168/1285-4
Образец
ЖУРНАЛ
обращений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума на
горячую линию технической поддержки использования КОИБ при проведении
голосования на выборах, референдуме
_________________________________________________________________
(наименование и дата проведения выборов, референдума)
№ Дата Время Номер Наименование Номер Содержание Решение по Причина Способ Время
п/п обращения обращения участка ИКМО сканера обращения обращению нештатной восстановления решения
(доклада) (доклада) КОИБ (доклада) (консультация/ ситуации проблемы
выезд техника/
прием
информации)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 08.09.2013 7:10 103 Верхнекамская 1234 Не Выезд техника Неисправность Замена блока 7:35
включается блока питания питания
сканер сканера
2 08.09.2013 9:25 103 Кирово-Чепецкая 1235 Загрязнение Консультация Линейка Очистка 9:35
линейки испачкана линейки
пастой от оператором
шариковой КОИБ
ручки
3 08.09.2013 14:08 127 Омутнинская 1257 Реверс Выезд техника Загрязнение Очистка 14:30
бюллетеней. линейки линейки
Выдается типографской техником
сообщение - краской с
двойной бюллетеня
лист
4 08.09.2013 20.05 103 Ленинская 1235 Не печатает Выезд техника Закончился Замена 20.15
принтер тонер картриджа
Председатель
избирательной
комиссии ____________________________ __________ ____________________
(наименование муниципального (подпись) (инициалы, фамилия)
образования)
Правила заполнения:
1. Формат файла: Excel (.xls). Графы 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, - формат "Общий", графа 2 - формат "Дата", графы 3, 11 - формат "Время". Заполнение журнала производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.
Примечание: в шаблоне журнала приведены отдельные варианты его заполнения.
------------------------------------------------------------------