Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 12.07.2013 N 539 "О поддержании органов управления и сил гражданской обороны рабочего поселка Кольцово в готовности к действиям"

АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 539

О ПОДДЕРЖАНИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.10.2008 № 389 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новосибирской области", постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 03.09.2012 № 813 "О создании и функционировании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка Кольцово", руководствуясь Уставом рабочего поселка Кольцово, в целях организации подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения в чрезвычайных ситуациях военного времени, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании органов управления и сил гражданской обороны рабочего поселка Кольцово в готовности к действиям.
2. Администрации рабочего поселка Кольцово, руководителям организаций и учреждений рабочего поселка Кольцово, составляющим силы гражданской обороны и создающим органы управления гражданской обороны рабочего поселка Кольцово, для решения задач в сфере поддержания органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям:
2.1. В установленном порядке организовать создание, подготовку и оснащение органов управления и сил гражданской обороны.
2.2. Обеспечить взаимодействие с органами управления гражданской обороны рабочего поселка Кольцово и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях эффективного выполнения мероприятий по гражданской обороне и своевременной подготовке и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории рабочего поселка Кольцово.
3. Возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации рабочего поселка Кольцово общее руководство подготовкой и содержанием в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Рекомендовать руководителям учреждений и организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, для решения задач в сфере поддержания органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям на своих территориях:
4.1. Организовать создание, подготовку и оснащение органов управления и сил гражданской обороны.
4.2. Обеспечить взаимодействие в установленном порядке со структурными подразделениями территориальных органов исполнительной власти в целях эффективного выполнения мероприятий по гражданской обороне и своевременного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
5. Муниципальному казенному учреждению Гражданская защита населения рабочего поселка Кольцово "СВЕТОЧ" (Ронжаков В.В.):
5.1. Оказывать методическую помощь предприятиям и организациям в подготовке органов управления и сил гражданской обороны на территории рабочего поселка Кольцово.
5.2. Организовывать контроль за поддержанием органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям.
6. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово Бутакову Г.И.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава рабочего поселка Кольцово
Н.Г.КРАСНИКОВ





Утверждено
постановлением
администрации рабочего поселка Кольцово
от 12.07.2013 № 539

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок, основные задачи, формы и методы подготовки органов управления и сил гражданской обороны (ГО) к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории рабочего поселка Кольцово от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
1.2. Поддержание органов управления и сил гражданской обороны рабочего поселка Кольцово в готовности к действиям по предназначению достигается в мирное время осуществлением комплекса мероприятий, которые включают в себя:
1.2.1. Разработку документов, определяющих приведение органов управления и сил гражданской обороны в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию в военное время.
1.2.2. Наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного расписания органов, осуществляющих управление гражданской обороной в мирное время и в особый период.
1.2.3. Создание оперативных групп (боевых расчетов), организацию их плановой подготовки.
1.2.4. Наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в повседневной деятельности и в военное время.
1.2.5. Подготовку органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сил гражданской обороны.
1.2.6. Определение органа, осуществляющего управление гражданской обороной, на случай выхода из строя основного, обеспечение его необходимыми техническими средствами, формализованными, нормативно-техническими и справочными документами.
1.2.7. Создание службы оперативных дежурных гражданской обороны, которая функционирует на пункте управления, оснащенном соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, где установлена единая система сбора, обработки и выдачи информации об угрозе и возникновении военных действий.
1.2.8. Контрольные тренировки и проверки систем оповещения, связи и информирования с целью выполнения поставленных задач гражданской обороны в установленные сроки.

2. Подготовка сил гражданской обороны

2.1. Подготовка сил гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.2. В ходе специальной и оперативной подготовки:
2.2.1. Определяется степень готовности сил гражданской обороны.
2.2.2. Проверяется соответствие времени сбора основного руководящего состава гражданской обороны в рабочее и нерабочее время с учетом оповещения и прибытия временным показателям плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны).
2.2.3. Проверяется соответствие групп управления и контроля временным показателям плана гражданской обороны и защиты населения.
2.2.4. Проверяется соответствие времени выхода на пункты управления органов, осуществляющих управление гражданской обороной, временным показателям плана гражданской обороны и защиты населения.
2.2.5. Проверяется реальность расчетов по созданию сил гражданской обороны, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), их обеспеченность средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения и готовность их к использованию.
2.2.6. Проверяется соответствие времени на приведение в готовность сил гражданской обороны, в том числе НАСФ, временным показателям плана гражданской обороны.
2.2.7. Проверяется готовность сил гражданской обороны, в том числе НАСФ, и их способность решать задачи по предназначению.
2.2.8. Уточняется организационная структура сил гражданской обороны, в том числе НАСФ, и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.
2.2.9. Проверяется время сбора сил гражданской обороны, в том числе НАСФ, и выхода их в район сосредоточения и к объектам работ.
2.3. Подготовке к защите населения и территории рабочего поселка Кольцово от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и действиям в чрезвычайных ситуациях подлежат:
- руководители учреждений и организаций;
- специалисты, работники учреждений, специально уполномоченные на решение задач в области ГОЧС;
- руководители служб ГО;
- руководители и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования, НАСФ), участвующие в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды.
2.4. Основными задачами подготовки являются:
2.4.1. Практическое усвоение руководителями, специалистами, работниками формирований своих обязанностей при действиях в ЧС.
2.4.2. Выработка у руководителей и специалистов формирований умений и навыков по поддержанию формирований в готовности к применению, организации выполнения задач и управлению формированиями при проведении мероприятий по защите населения и территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и действиям в ЧС, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.4.3. Овладение специалистами и работниками формирований техническими средствами, состоящими на оснащении, и отработка умелых, слаженных и наиболее эффективных приемов и способов действий при выполнении возложенных задач.
2.5. Подготовка руководителей, специалистов и работников формирований осуществляется путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по защите от ЧС и гражданской обороне.
2.5.1. Обучение, переподготовка и повышение квалификации проводятся в учебных заведениях профессионального образования, повышения квалификации министерств и ведомств Российской Федерации, областном учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, непосредственно по месту работы.
2.5.2. Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходит:
- в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации - работники предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных формирований постоянной готовности;
- в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области - командиры (начальники) формирований, спасатели добровольной спасательной службы и формирований, финансируемых из местных бюджетов;
- на курсах гражданской обороны - командиры (начальники) формирований, финансируемых за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм.
2.5.3. При подготовке формирований и профессиональных спасателей, независимо от ведомственной принадлежности, следует руководствоваться специальными программами и программами подготовки, утвержденными межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Российской Федерации.
2.6. Основой подготовки формирований являются практические занятия. При их проведении особое внимание уделяется совершенствованию навыков руководителей, специалистов, работников формирований в действиях по ликвидации последствий ЧС.
2.7. Готовность сил и органов управления гражданской обороны к выполнению возложенных задач проверяется в ходе учений.
2.7.1. Учения и тренировки проводятся:
а) командно-штабные учения и штабные тренировки в организациях продолжительностью до 1-х суток - 1 раз в год;
б) тактико-специальные учения в организациях продолжительностью до 8 часов с нештатными аварийно-спасательными формированиями - 1 раз в 3 года;
в) тренировки в городском округе и организациях - продолжительностью до 8 часов - 1 раз в 3 года.
2.7.2. Тренировки по тематике гражданской обороны проводятся:
а) в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования - 1 раз в год;
б) комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - 1 раз в год;
в) эвакоприемной комиссией - 1 раз в год.
2.7.3. Тренировки по оповещению и сбору:
а) руководящего состава согласно схеме оповещения - 2 раза в год;
б) руководящего состава эвакоорганов - 2 раза в год;
в) нештатных аварийно-спасательных формирований ГО повышенной готовности в нерабочее время - 2 раза в год.
2.8. Финансирование подготовки и содержания органов управления и сил гражданской обороны в готовности к защите населения и территории рабочего поселка Кольцово от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и действиям в ЧС осуществляется за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово и собственных средств организаций.

3. Организация проверок готовности органов
управления и сил гражданской обороны

3.1. В целях определения степени готовности органов управления и сил гражданской обороны рабочего поселка Кольцово к выполнению возложенных задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся комплексные и специальные проверки.
3.2. Проверка готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач осуществляется Главой рабочего поселка Кольцово и другими лицами по его поручению в установленной сфере деятельности в отношении подведомственных организаций (МКУ "СВЕТОЧ"), расположенных на территории рабочего поселка Кольцово.


------------------------------------------------------------------