Постановление администрации города Бердска от 01.08.2013 N 3057 "О разработке схем водоснабжения и водоотведения города Бердска на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2013 г. № 3057
О РАЗРАБОТКЕ СХЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА
БЕРДСКА НА 2013 - 2017 ГГ. И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
Во исполнение требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в целях обеспечения надежного водоснабжения и водоотведения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем водоснабжения и водоотведения и внедрения энергосберегающих технологий, для разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, постановляю:
1. Создать рабочую группу по выработке организационных мероприятий и организации разработки схем водоснабжения и водоотведения города Бердска в следующем составе:
Носов - заместитель главы администрации, председатель
Сергей Анатольевич рабочей группы;
Захаров - директор МКУ "УЖКХ", заместитель председателя
Владимир Николаевич рабочей группы;
Рыбак - директор МУП "КБУ";
Александр Александрович
Меньшенин - и.о. директора МКУ "Управление гражданской защиты
Николай Николаевич г. Бердска";
Шмендель - начальник управления финансов и налоговой
Евгений Владимирович политики администрации города Бердска;
Беликова - начальник управления градостроительства - главный
Наталья Александровна архитектор города Бердска;
Голубев - ИП Голубев В.А. (по согласованию);
Виктор Алексеевич
Осин - генеральный директор ОАО "БЭМЗ" (по
Виктор Константинович согласованию);
Паукштис - директор ООО "Коммунальщик" (по согласованию);
Константин Евгеньевич
Похил - директор МУП "Горводоканал" г. Новосибирска (по
Юрий Николаевич согласованию);
Горевой - генеральный директор ГУП "УЭВ СО РАН" (по
Валерий Георгиевич согласованию);
Железняк - председатель комитета Совета депутатов по
Нина Александровна промышленности, предпринимательству, экологии,
транспорту, строительству и городскому хозяйству;
Шпомер - депутат Совета депутатов города Бердска (по
Виктор Филиппович согласованию).
2. Начать разработку схем водоснабжения и водоотведения города Бердска на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 года.
3. Утвердить техническое задание на разработку схемы водоснабжения города Бердска на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 года (приложение № 1) и техническое задание на разработку схемы водоотведения города Бердска на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 года (приложение № 2).
4. Постановление опубликовать в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Носова С.А.
И.о. Главы муниципального образования
А.Г.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Бердска
от 01.08.2013 № 3057
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ СХЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
НА 2013 - 2017 ГГ. И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
1. Цель работы
Разработка схемы водоснабжения города Бердска на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон "О водоснабжении и водоотведении").
2. Общие положения
Разработку "Схемы водоснабжения поселения муниципального образования на период на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 г." необходимо осуществлять:
- в соответствии с требованиями Закона "О водоснабжении и водоотведении" и настоящего технического задания:
- с учетом утвержденных в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования муниципального образования, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения;
- с использованием геоинформационных систем, применяемых организациями водоснабжения муниципального образования;
- с учетом требований Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ с изменениями и дополнениями, СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", СНиП 2.04.02-84 <*> "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.04.03-85 <*> "Водоотведение. Наружные сети и сооружения".
Схема водоснабжения поселения муниципального образования должна содержать:
1) основные направления, принципы, задачи и целевые показатели развития централизованных систем водоснабжения;
2) прогнозные балансы потребления горячей, питьевой, технической воды сроком не менее чем на 10 лет с учетом различных сценариев (не менее двух) развития поселения;
3) зоны централизованного и нецентрализованного водоснабжения (территорий, на которых водоснабжение осуществляется с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, систем холодного водоснабжения соответственно) и перечень централизованных систем водоснабжения;
4) карты (схемы) планируемого размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
5) границы планируемых зон размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
6) перечень основных мероприятий по реализации схем водоснабжения в разбивке по годам, включая технические обоснования этих мероприятий и оценку стоимости их реализации;
7) сведения о выводе объектов централизованной системы водоснабжения из эксплуатации.
3. Основные этапы и их содержание
3.1. Первый этап. Сбор исходных данных по объектам систем водоснабжения. Существующее положение.
3.1.1. Анализ существующей институциональной и функциональной структуры предоставления услуг водоснабжения.
3.1.2. Характеристика технического состояния и технологических характеристик объектов водоснабжения и оценка возможности их использования на перспективу.
3.1.3. Разработка электронной модели системы водоснабжения и ее калибровка по параметрам существующего режима работы системы водоснабжения.
3.1.4. Анализ работы существующей системы водоснабжения с помощью электронной модели.
3.1.5. Анализ состояния источников водоснабжения и водозаборов.
3.1.6. Анализ систем очистки питьевой воды.
На первом этапе производится сбор и анализ следующей информации:
- документы территориального планирования поселения;
- программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения, другие документы территориального и стратегического планирования;
- картографическая информация;
- информация о техническом состоянии объектов централизованной системы водоснабжения, в том числе информация о результатах технических обследований;
- информация о соответствии качества горячей воды и питьевой воды требованиям законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;
- информация об инвестиционных программах, реализуемых организациями, осуществляющими водоснабжение, а также о планах мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, утвержденных в установленном порядке (в случае наличия таких инвестиционных программ и планов, действующих на момент разработки схемы водоснабжения);
- данные о динамике потребления воды и уровне потерь воды.
3.2. Второй этап. Описание существующего состояния системы водоснабжения, разработка целевых показателей и приоритетов в развитии систем водоснабжения поселения муниципального образования. Обоснование выбора оптимальной системы водоснабжения на перспективу.
3.2.1. Расчет нагрузок по всем видам водоснабжения на существующем уровне и на расчетный срок.
3.2.2. Определение основных направлений развития системы водоснабжения на основе показателей генерального плана и расчетов на электронной модели.
3.2.3. Целевые показатели развития системы водоснабжения (не менее двух вариантов развития системы водоснабжения).
На втором этапе определяется:
- необходимость обеспечения технической возможности подключения к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения объектов заявителей;
- необходимость ввода в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции, модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
- необходимость вывода из эксплуатации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
- необходимость изменения условий водоснабжения, связанных с действием непредвиденных климатических и природных факторов.
3.3. Третий этап. Разработка не менее 2-х вариантов "Схемы водоснабжения города Бердска с перспективой развития до 2023 года". Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов водоснабжения.
3.3.1. Водопроводные сооружения и площадки для их размещения.
3.3.2. Водопроводы и магистральные сети.
3.3.3. Рекомендации по увеличению надежности работы системы водоснабжения и организации мониторинга состояния сетей, оборудования и сооружений.
3.3.4. Мероприятия по охране окружающей среды.
3.3.5. Рекомендации по организации управления системой водоснабжения с применением технологий ГИС.
3.3.6. Технико-экономические показатели системы водоснабжения:
- общая производительность системы, м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения, на нужды предприятий и на полив;
- общее удельное водопотребление 1 чел., л/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения;
- общая стоимость строительства, тыс. руб., в том числе отдельных узлов, водоводов и сетей;
- стоимость строительства, отнесенная к 1 м3 суточной производительности системы;
- протяженность водоводов и водопроводных сетей, км (общую и с разбивкой по диаметрам);
- расчет показателей надежности;
- календарный план реализации мероприятий.
3.3.7. Обоснование инвестиций в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов водоснабжения.
3.3.8. Подготовка актуализированной цифровой картографической основы на территорию поселения М 1:10000 в местной системе координат.
3.4. Четвертый этап. Согласование с заказчиком разработанных вариантов схемы водоснабжения города Бердска.
4. Состав схемы водоснабжения
Схема водоснабжения должна состоять из следующих глав: "Схема водоснабжения" и "Электронная модель водоснабжения и водоотведения" (при необходимости).
4.1. Глава "Схема водоснабжения" должна включать в себя информацию, определенную в соответствии с настоящим техническим заданием, следующие разделы:
- "Существующее положение в сфере водоснабжения муниципального образования";
- "Существующие балансы производительности сооружений системы водоснабжения и потребления воды и удельное водопотребление";
- "Перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения";
- "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения";
- "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации линейных объектов централизованных систем водоснабжения";
- "Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения";
- "Оценка капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения".
4.2. В разделе "Существующее положение в сфере водоснабжения муниципального образования" должны содержаться:
1) описание структуры системы водоснабжения муниципального образования и территориально-институционального деления поселения на зоны действия предприятий, организующих водоснабжение муниципального образования (эксплуатационные зоны);
2) описание состояния существующих источников водоснабжения и водозаборных сооружений;
3) описание существующих сооружений очистки и подготовки воды, включая оценку соответствия применяемой технологической схемы требованиям обеспечения нормативов качества и определение существующего дефицита (резерва) мощностей;
4) описание технологических зон водоснабжения (отдельно для каждого водопроводного сооружения);
5) описание состояния и функционирования существующих насосных станций, включая оценку энергоэффективности подачи воды;
6) описание состояния и функционирования водопроводных сетей систем водоснабжения, включая оценку амортизации сетей и определение возможности обеспечения качества воды в процессе транспортировки;
7) описание территорий муниципального образования, не охваченных централизованной системой водоснабжения;
8) описание существующих технических и технологических проблем в водоснабжении муниципального образования;
9) для зон распространения вечномерзлых грунтов - описание существующих технических и технологических решений по предотвращению замерзания воды.
4.3. Раздел "Существующие балансы производительности сооружений системы водоснабжения и потребления воды и удельное водопотребление" должен содержать:
1) общий водный баланс подачи и реализации воды, включая оценку и анализ структурных составляющих неучтенных расходов и потерь воды при ее производстве и транспортировке;
2) территориальный водный баланс подачи воды по зонам действия водопроводных сооружений (годовой и в сутки максимального водопотребления);
3) структурный водный баланс реализации воды по группам потребителей;
4) сведения о действующих нормах удельного водопотребления населения и о фактическом удельном водопотреблении с указанием способов его оценки (при отсутствии данных, разрабатывается план мониторинга фактического водопотребления населения);
5) описание системы коммерческого приборного учета воды, отпущенной из сетей абонентам, и анализ планов по установке приборов учета;
6) анализ резервов и дефицитов производственных мощностей системы водоснабжения поселения.
4.4. В раздел "Перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения" должны быть включены:
1) сведения о фактическом и ожидаемом потреблении воды (годовое, среднесуточное, максимальное суточное);
2) описание территориальной структуры потребления воды, которую следует определять по отчетам организаций, осуществляющих водоснабжение, с территориальной разбивкой по технологическим зонам водопроводных станций;
3) оценка расходов воды на водоснабжение по типам абонентов в виде прогноза изменения удельных расходов воды питьевого качества, в том числе: на водоснабжение жилых зданий; на водоснабжение объектов общественно-делового назначения; на водоснабжение промышленных объектов;
4) сведения о фактических и планируемых потерях воды при ее транспортировке (годовые, среднесуточные значения);
5) перспективные водные балансы (общий, территориальный по водопроводным сооружениям, а также структурный по группам потребителей);
6) расчет требуемой мощности водозаборных и очистных сооружений исходя из данных о перспективном потреблении воды и величины неучтенных расходов и потерь воды при ее транспортировке, с указанием требуемых объемов подачи и потребления воды, дефицита (резерва) мощностей по зонам действия сооружений по годам на расчетный срок (в том числе, с учетом подачи воды ведомственными сооружениями водоподготовки).
4.5. В разделе "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения" должны содержаться:
1) сведения об объектах, предлагаемых к новому строительству для обеспечения перспективной подачи в сутки максимального водопотребления;
2) сведения о действующих объектах, предлагаемых к реконструкции (техническому перевооружению) для обеспечения перспективной подачи в сутки максимального водопотребления;
3) сведения о действующих объектах, предлагаемых к выводу из эксплуатации.
4.6. При обосновании предложений по строительству, реконструкции и выводу из эксплуатации объектов централизованных систем водоснабжения в рамках схемы водоснабжения поселения должно быть обеспечено решение следующих задач:
1) обеспечение абонентов водой питьевого качества в необходимом количестве;
2) организация централизованного водоснабжения на территориях, где оно отсутствует;
3) внедрение безопасных технологий в процессе водоподготовки;
4) прекращение сброса промывных вод сооружений без очистки, внедрение систем с оборотным водоснабжением в производстве;
5) обеспечение водоснабжением максимального водопотребления в сутки объектов нового строительства и реконструируемых объектов, для которых производительности существующих сооружений недостаточно;
6) определение ориентировочного объема инвестиций для строительства, реконструкции и технического перевооружения (модернизации) объектов;
7) оценка возможности резервирования части имеющихся мощностей (для новых сооружений).
4.7. В раздел "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации линейных объектов централизованных систем водоснабжения" должны быть включены:
1) сведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству магистральных водопроводных сетях, обеспечивающих перераспределение основных потоков из зон с избытком в зоны с дефицитом производительности сооружений (использование существующих резервов для существующих абонентов);
2) сведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству магистральных водопроводных сетях для обеспечения перспективных изменений объема водоразбора во вновь осваиваемых районах поселения под жилищную, комплексную или производственную застройку (подача воды к объектам новой застройки);
3) сведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству магистральных водопроводных сетях для перераспределения технологических зон водопроводных сооружений;
4) сведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству магистральных водопроводных сетях для обеспечения нормативной надежности водоснабжения и качества подаваемой воды;
5) сведения о реконструируемых участках водопроводной сети, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса;
6) сведения о новом строительстве и реконструкции насосных станций;
7) сведения о новом строительстве и реконструкции резервуаров и водонапорных башен;
8) сведения о развитии систем диспетчеризации, телемеханизации и систем управления режимами водоснабжения на объектах организаций, осуществляющих водоснабжение;
9) сведения о развитии системы коммерческого учета водопотребления организациями, осуществляющими водоснабжение.
4.8. Сведения о линейных объектах централизованных систем водоснабжения и сооружениях на них, предлагаемых к новому строительству и (или) реконструкции, должны содержать:
1) описание вариантов маршрутов прохождения линейного объекта по территории поселения (трассы) и их обоснованность;
2) примерные места размещения насосных станций, резервуаров, водонапорных башен.
4.9. При обосновании предложений по строительству и реконструкции линейных объектов централизованных систем водоснабжения и сооружений на них (в рамках схемы водоснабжения муниципального образования) необходимо решать следующие задачи:
1) замена всех стальных трубопроводов без наружной и внутренней изоляции на трубопроводы из некорродирующих материалов либо их санация в случаях, где такая замена возможна в соответствии с действующими строительными нормами и правилами;
2) сокращение неучтенных расходов и потерь воды при транспортировке;
3) оценка возможности сокращения давления в водопроводной сети за счет изменения ее структуры и устройства квартальных и внутридомовых насосных станций подкачки;
4) зонирование водопроводной сети, внедрение группового зонального учета воды и управления напорами с целью повышения ее энергоэффективности, надежности, управляемости и эффективности устранения утечек;
5) обеспечение централизованного водоснабжения на территориях, где оно отсутствует;
6) в зонах распространения вечномерзлых грунтов - обеспечение предотвращения замерзания воды путем ее регулируемого сброса, автоматизированного сосредоточенного подогрева воды в сочетании с циркуляцией или линейного обогрева трубопроводов, теплоизоляции высокоэффективными долговечными материалами с закрытой пористостью, использования арматуры, работоспособной при частичном оледенении трубопровода, автоматических выпусков воды.
4.10. Раздел "Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения" должен содержать:
1) сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия на водный бассейн предлагаемых к новому строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения при сбросе (утилизации) промывных вод;
2) сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке (хлор и другие).
4.11. Раздел "Оценка капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения" должен включать:
1) оценку капитальных вложений в новое строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения, выполненную в соответствии с укрупненными сметными нормативами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (либо принятую по объектам-аналогам), по видам капитального строительства и видам работ;
2) оценку капитальных вложений, выполненную в ценах, установленных территориальными справочниками (либо в ценах, принятых по объектам-аналогам) на момент выполнения программы с последующим их приведением к текущим прогнозным ценам.
5. Особые требования
Перечень данных и требований Содержание основных требований
Особые требования к схеме 1. Окончательный вариант развития системы
водоснабжения водоснабжения согласовать с заказчиком до
разработки "Предложений по строительству,
реконструкции и техническому перевооружению
объектов водоснабжения".
2. Подготовить календарный план реализации
мероприятий схемы в согласованном формате.
3. Подготовить презентационные материалы для
участия в общественных слушаниях и принять
участие в общественных слушаниях.
4. Графические материалы выполнить в
масштабе 1:10000 с врезками в масштабе
1:2000.
Выполнить координатную привязку подложки
территории на основе переданной заказчиком
электронной цифровой карты.
Масштаб и наполнение графического материала
должны быть выполнены в соответствии с
требованиями СНиП 11-04-2003. На схеме
водоснабжения должны быть отображены:
- районирование по типам застройки;
- дорожная сеть;
- границы водных объектов;
- зеленая зона;
- мосты, эстакады, путепроводы;
- строения;
- железная дорога, трамвайные пути;
- источники системы водоснабжения с
охранными зонами;
- очистные сооружения водопровода с зонами
санитарной охраны;
- магистральные водоводы с сооружениями на
них зонами санитарной охраны;
- водопроводные насосные станции;
- потребители систем водоснабжения;
- водопроводные сети;
- прочие объекты систем водоснабжения
Использование в схемах Предусмотреть максимальное использование
водоснабжения энергосберегающих технологий и принципа НДТ
энергосберегающих технологий (наилучших доступных технологий)
Мероприятия по охране Предусмотреть в соответствии с требованиями
окружающей среды действующих нормативных документов:
описывает источники загрязнений водного и
воздушного бассейнов, образующиеся в
результате эксплуатации водопроводных
сооружений, а именно: производственные
сточные воды очистных сооружений,
хозяйственно-фекальные сточные воды от
бытовых помещений на площадках сооружений,
выбросы в атмосферу от хлораторных установок
и расходных складов хлора и т.п., а также
приводятся соответствующие защитные
мероприятия, предусмотренные проектами
водопроводных сооружений
Требования по разработке Не установлены
инженерно-технических
мероприятий ГО и
предупреждению чрезвычайных
ситуаций
Требования к форме Текстовые материалы в формате doc и pdf.
представляемых материалов Графические материалы в формате pdf.
Материалы электронной модели в формате
согласованной программы.
Материалы презентаций в формате ppt
Количество экземпляров Материалы схемы представляются в 3
представляемых материалов экземплярах на бумажном носителе и одном
экземпляре на электронном носителе
Последовательность и сроки 1. В соответствии с календарным планом.
выполнения работ Обязательства разработчика схемы
водоснабжения считаются исполненными после
утверждения схемы муниципального образования
г. Бердска.
2. В течение шестидесяти пяти рабочих дней с
момента подписания договора
Исходные данные, выдаваемые 1. Объемы и места размещения объектов
заказчиком начатого и перспективного строительства (с
выделением 1 очереди).
2. Карты-схемы поселения в масштабе 1:10000
и 1:25000 в электронной (цифровой) форме.
3. Существующая программа комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры
поселения.
4. Утвержденный Генеральный план поселения
(пояснительная записка с приложениями).
5. Инвестиционные программы (либо их
проекты) организаций водоснабжения
поселения.
6. Технические условия на подключение
объектов строительства к энергоснабжению,
водоснабжению и канализации.
7. Динамика тарифов на водоснабжение и
водоотведение для различных групп
потребителей за 3 предшествующих года.
8. Иная документация, которая потребуется
для разработки схем водоснабжения и
водоотведения
Исходные данные, выдаваемые По запросу заказчика и исполнителя в течение
ресурсоснабжающими и 14 календарных дней по согласованным
сетевыми организациями заказчиком и исполнителем формам
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Бердска
от 01.08.2013 № 3057
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ СХЕМЫ ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
НА 2013 - 2017 ГГ. И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
3. Цель работы
Разработка схемы водоотведения города Бердска на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон "О водоснабжении и водоотведении").
4. Общие положения
Разработку "Схемы водоотведения города Бердска на период на 2013 - 2017 гг. и на период до 2023 г." необходимо осуществлять:
- в соответствии с требованиями Закона "О водоснабжении и водоотведении" и настоящего технического задания:
- с учетом утвержденных в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования муниципального образования, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения;
- с использованием геоинформационных систем, применяемых организациями водоотведений муниципального образования;
- с учетом требований Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ с изменениями и дополнениями, СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", СНиП 2.04.02-84 <*> "Водоотведение. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.04.03-85 <*> "Водоотведение. Наружные сети и сооружения".
Схема водоотведения поселения муниципального образования должна содержать:
1) основные направления, принципы, задачи и целевые показатели развития централизованных систем водоотведения;
2) прогнозные балансы количества и состава сточных вод сроком не менее чем на 10 лет с учетом различных сценариев развития поселений, городских округов (не менее двух вариантов);
3) перечень централизованных систем водоотведения;
4) карты (схемы) планируемого размещения объектов централизованных систем водоотведения;
5) границы планируемых зон размещения объектов централизованных систем водоотведения;
6) перечень основных мероприятий по реализации схем водоотведения в разбивке по годам, включая технические обоснования этих мероприятий и оценку стоимости их реализации;
7) сведения о выводе объектов централизованной системы водоотведения из эксплуатации.
4. Основные этапы и их содержание
3.1. Первый этап. Сбор исходных данных по объектам систем водоотведения. Существующее положение.
3.1.1. Анализ существующей институциональной и функциональной структуры предоставления услуг водоотведения.
3.1.2. Характеристика технического состояния и технологических характеристик объектов водоотведения и оценка возможности их использования на перспективу.
3.1.3. Разработка электронной модели системы водоотведения и ее калибровка по параметрам существующего режима работы системы водоотведения.
3.1.4. Анализ работы существующей системы водоотведения с помощью электронной модели.
3.1.5. Анализ состояния очистных сооружений, КНС и канализационных сетей.
На первом этапе производится сбор и анализ следующей информации:
- документы территориального планирования поселения;
- программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения, другие документы территориального и стратегического планирования;
- картографическая информация;
- информация о соответствии качества очистки сточных вод требованиям законодательства в области охраны окружающей среды;
- информация об инвестиционных программах, реализуемых организациями, осуществляющими водоотведение, планах по снижению сбросов, утвержденных в установленном порядке (в случае наличия таких инвестиционных программ и планов, действующих на момент разработки схемы водоотведения);
- данные о динамике потребления воды и уровне потерь воды.
3.2. Второй этап. Описание существующего состояния системы водоотведения, разработка целевых показателей и приоритетов в развитии систем водоотведения поселения муниципального образования. Обоснование выбора оптимальной системы водоотведения на перспективу.
3.2.1. Расчет мощности очистных сооружений и на существующем уровне, и на расчетный срок.
3.2.2. Определение основных направлений развития системы водоотведения на основе показателей генерального плана и расчетов на электронной модели (при ее необходимости).
3.2.3. Целевые показатели развития системы водоотведения (не менее двух вариантов развития системы водоотведения).
На втором этапе определяется:
- гарантирующая организация для каждой централизованной системы водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
- необходимость обеспечения технической возможности подключения к централизованным системам водоотведения объектов заявителей;
- необходимость ввода в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции, модернизации объектов централизованной системы водоотведения;
- необходимость вывода из эксплуатации объектов централизованной системы водоотведения;
- необходимость изменения условий водоотведения, связанных с действием непредвиденных климатических и природных факторов.
3.3. Третий этап. Разработка не менее 2-х вариантов "Схемы водоотведения города Бердска с перспективой развития до 2023 года". Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов водоотведения.
3.3.1. Очистные сооружения.
3.3.2. Магистральные коллекторы и КНС.
3.3.3. Канализационные сети.
3.3.4. Ливневая канализация.
3.3.5 Рекомендации по увеличению надежности работы системы водоотведения и организации мониторинга состояния сетей, оборудования и сооружений.
3.3.6 Мероприятия по охране окружающей среды.
3.3.7. Рекомендации по организации управления системой водоотведения с применением технологий ГИС.
3.3.8. Технико-экономические показатели системы водоотведения.
3.3.9. Обоснование инвестиций в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов водоотведения.
3.3.10. Подготовка актуализированной цифровой картографической основы на территорию поселения М 1:10000 в местной системе координат.
3.5. Четвертый этап. Согласование с заказчиком разработанных вариантов схемы водоотведения города Бердска.
5. Состав схемы водоотведения
Схема водоотведения должна состоять из следующих глав: "Схема водоотведения" и "Электронная модель водоотведения и водоотведения" (при необходимости).
4.1. Глава "Схема водоотведения" должна включать в себя информацию, определенную в соответствии с настоящим техническим заданием, следующие разделы:
- "Существующее положение в сфере водоотведения муниципального образования";
- "Существующие балансы производительности сооружений системы водоотведения";
- "Перспективные расчетные расходы сточных вод";
- "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации (техническому перевооружению) объектов централизованных систем водоотведения";
- "Предложения по строительству и реконструкции линейных объектов централизованных систем водоотведения";
- "Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоотведения";
- "Оценка капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоотведения".
5.2. В разделе "Существующее положение в сфере водоотведения муниципального образования" должны содержаться:
1) описание структуры системы сбора, очистки и отведения сточных вод муниципального образования и территориально-институционального деления поселения на зоны действия предприятий, организующих водоотведение муниципального образования (эксплуатационные зоны);
2) описание существующих канализационных очистных сооружений, включая оценку соответствия применяемой технологической схемы требованиям обеспечения нормативов качества сточных вод и определение существующего дефицита (резерва) мощностей;
3) описание технологических зон водоотведения (отдельно для каждого очистного сооружения);
4) описание состояния и функционирования системы утилизации осадка сточных вод;
5) описание состояния и функционирования канализационных коллекторов и сетей и сооружений на них, включая оценку амортизации (износа) и определение возможности обеспечения отвода и утилизации сточных вод;
6) оценка безопасности и надежности централизованных систем водоотведения и их управляемости;
7) оценка воздействия централизованных систем водоотведения на окружающую среду;
8) анализ территорий муниципального образования, не охваченных централизованной системой водоотведения.
4.3. Раздел "Существующие балансы производительности сооружений системы водоотведения" должен содержать:
1) баланс поступления сточных вод в централизованную систему водоотведения, с выделением видов централизованных систем водоотведения по бассейнам канализования очистных сооружений и прямых выпусков;
2) оценку фактического притока неорганизованного стока (сточных вод, поступающих по поверхности рельефа местности) по бассейнам канализования очистных сооружений и прямых выпусков;
3) описание системы коммерческого учета принимаемых сточных вод и анализ планов по установке приборов учета;
4) результаты анализа ретроспективных балансов поступления сточных вод в централизованную систему водоотведения по бассейнам канализования очистных сооружений и прямых выпусков и по административным территориям муниципальных образований, с выделением зон дефицитов и резервов производственных мощностей;
5) результаты анализа гидравлических режимов и режимов работы элементов централизованной системы водоотведения (насосных станций, канализационных сетей, тоннельных коллекторов) для каждого сооружения, обеспечивающих транспортировку сточных вод от самого удаленного абонента до очистных сооружений и характеризующих существующие возможности (резервы и дефициты по пропускной способности) передачи сточных вод на очистку;
6) анализ резервов производственных мощностей и возможности расширения зоны действия очистных сооружений с наличием резерва в зонах дефицита.
4.4. В раздел "Перспективные расчетные расходы сточных вод" должны быть включены:
1) сведения о фактическом и ожидаемом поступлении в централизованную систему водоотведения сточных вод (годовое, среднесуточное);
2) структура водоотведения, которая определяется по отчетам организаций, осуществляющих водоотведение, с территориальной разбивкой по зонам действия очистных сооружений и прямых выпусков, кадастровым и планировочным кварталам, муниципальным районам, административным округам с последующим суммированием в целом по поселению;
3) расчет требуемой мощности очистных сооружений исходя из данных о перспективном расходе сточных вод с указанием требуемых объемов приема и очистки сточных вод, дефицита (резерва) мощностей по зонам действия сооружений по годам на расчетный срок.
4.5. В раздел "Предложения по строительству, реконструкции и модернизации (техническому перевооружению) объектов централизованных систем водоотведения" включаются:
1) сведения об объектах, планируемых к новому строительству для обеспечения транспортировки и очистки перспективного увеличения объема сточных вод;
2) сведения о действующих объектах, планируемых к реконструкции для обеспечения транспортировки и очистки перспективного увеличения объема сточных вод;
3) сведения о действующих объектах, планируемых к выводу из эксплуатации.
При обосновании предложений по строительству и реконструкции объектов централизованных систем водоотведения должны быть решены следующие задачи:
1) закольцовка канализационных коллекторов для обеспечения надежности водоотведения и возможности перераспределения объемов сточных вод между очистными сооружениями;
2) организация централизованного водоотведения на территориях, где оно отсутствует.
4.6. В разделе "Предложения по строительству и реконструкции линейных объектов централизованных систем водоотведения" должны содержаться:
1) сведения о реконструируемых и планируемых к новому строительству канализационных сетях, канализационных коллекторах и объектах на них, обеспечивающих сбор и транспортировку перспективного увеличения объема сточных вод в существующих районах территории муниципального образования;
2) сведения о реконструируемых и планируемых к новому строительству канализационных сетях, канализационных коллекторах и объектах на них для обеспечения сбора и транспортировки перспективного увеличения объема сточных вод во вновь осваиваемых районах муниципального образования под жилищную, комплексную или производственную застройку;
3) сведения о реконструируемых и планируемых к новому строительству канализационных сетях, канализационных коллекторах и объектах на них для обеспечения переключения прямых выпусков на очистные сооружения;
4) сведения о реконструируемых и планируемых к новому строительству канализационных сетях, тоннельных коллекторах и объектах на них для обеспечения нормативной надежности водоотведения;
5) сведения о реконструируемых участках канализационной сети, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса;
6) сведения о новом строительстве и реконструкции насосных станций;
7) сведения о новом строительстве и реконструкции регулирующих резервуаров;
8) сведения о развитии систем диспетчеризации, телемеханизации и автоматизированных системах управления режимами водоотведения на объектах организаций, осуществляющих водоотведение;
9) сведения о развитии системы коммерческого учета водоотведения организациями, осуществляющими водоотведение.
При описании сведений о линейных объектах централизованных систем водоотведения и сооружений на них, предлагаемых к новому строительству и (или) реконструкции, необходимо указать:
1) варианты маршрутов прохождения объектов централизованной системы водоотведения по территории муниципального образования (трассы) и их обоснованность;
2) примерные места размещений канализационных насосных станций, резервуаров и прочих сооружений на сетях;
3) характеристику охранных зон канализационных сетей и сооружений.
4.7. Раздел "Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоотведения" необходимо включать:
1) сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия на водный бассейн предлагаемых к новому строительству и реконструкции объектов водоотведения;
2) сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия на водный бассейн предлагаемых к новому строительству канализационных сетей (в том числе канализационных коллекторов);
3) сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по хранению (утилизации) осадка сточных вод.
4.8. Раздел "Оценка капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоотведения" должен включать:
1) оценку капитальных вложений в новое строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоотведения, выполненную в соответствии с укрупненными сметными нормативами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (либо принятую по объектам-аналогам), по видам капитального строительства и видам работ;
2) оценку капитальных вложений, выполненную в ценах, установленных территориальными справочниками (либо в ценах, принятых по объектам-аналогам) на момент выполнения программы с последующим их приведением к текущим прогнозным ценам.
6. Особые требования
Перечень данных и требований Содержание основных требований
Особые требования к схеме 1. Окончательный вариант развития системы
водоотведения водоотведения согласовать с заказчиком до
разработки "Предложений по строительству,
реконструкции и техническому перевооружению
объектов водоотведения".
2. Подготовить календарный план реализации
мероприятий схемы в согласованном формате.
3. Подготовить презентационные материалы для
участия в общественных слушаниях и принять
участие в общественных слушаниях.
4. Графические материалы выполнить в
масштабе 1:10000 с врезками в масштабе
1:2000.
Выполнить координатную привязку подложки
территории на основе переданной заказчиком
электронной цифровой карты.
Масштаб и наполнение графического материала
должно быть выполнено в соответствии с
требованиями СНиП 11-04-2003. На схеме
водоотведения должны быть отображены:
- районирование по типам застройки;
- дорожная сеть;
- границы водных объектов;
- зеленая зона;
- мосты, эстакады, путепроводы;
- строения;
- железная дорога, трамвайные пути;
- объекты системы водоотведения с охранными
зонами;
- очистные сооружения с зонами санитарной
охраны;
- магистральные коллекторы с зонами
санитарной охраны;
- КНС;
- канализационные сети;
- прочие объекты систем водоотведения
Использование в схемах Предусмотреть максимальное использование
водоотведения энергосберегающих технологий и принципа НДТ
энергосберегающих технологий (наилучших доступных технологий)
Мероприятия по охране Предусмотреть в соответствии с требованиями
окружающей среды действующих нормативных документов:
описывает источники загрязнений водного и
воздушного бассейнов, образующиеся в
результате эксплуатации систем
водоотведения, а именно: сточные воды
очистных сооружений, хозяйственно-фекальные
сточные воды от бытовых помещений на
площадках сооружений, выбросы в атмосферу от
установок очистки стоков и т.п., а также
приводятся соответствующие защитные
мероприятия, предусмотренные проектами
сооружений водоотведения
Требования по разработке Не установлены
инженерно-технических
мероприятий ГО и
предупреждению чрезвычайных
ситуаций
Требования к форме Текстовые материалы в формате doc и pdf.
представляемых материалов Графические материалы в формате pdf.
Материалы электронной модели в формате
согласованной программы.
Материалы презентаций в формате ppt
Количество экземпляров Материалы схемы предоставляются в 3
представляемых материалов экземплярах на бумажном носителе и одном
экземпляре на электронном носителе
Последовательность и сроки 1. В соответствии с календарным планом.
выполнения работ Обязательства разработчика схемы
водоотведения считаются исполненными после
утверждения схемы муниципального образования
г. Бердска.
2. В течение шестидесяти пяти рабочих дней с
момента подписания договора
Исходные данные, выдаваемые 1. Объемы и места размещения объектов
заказчиком начатого и перспективного строительства (с
выделением 1 очереди).
2. Карты-схемы поселения в масштабе 1:10000
и 1:25000 в электронной (цифровой) форме.
3. Существующая программа комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры
поселения.
4. Утвержденный Генеральный план поселения
(пояснительная записка с приложениями).
5. Инвестиционные программы (либо их
проекты) организаций водоотведения
поселения.
6. Технические условия на подключение
объектов водоотведения, строительства к
энергоснабжению, водоснабжению и
канализации.
7. Динамика тарифов на водоотведение для
различных групп потребителей за 3
предшествующих года.
8. Иная документация, которая потребуется
для разработки схем водоотведения и
водоотведения
Исходные данные, выдаваемые По запросу заказчика и исполнителя в течение
ресурсоснабжающими и 14 календарных дней по согласованным
сетевыми организациями заказчиком и исполнителем формам
------------------------------------------------------------------