Региональное
Законодательство
Новосибирская область

Постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 131-п "О субсидиях местным бюджетам и Порядке финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. № 131-п

О СУБСИДИЯХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ И ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММОЙ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ И ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В
ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 03.06.2013 № 248-п, от 21.10.2013 № 451-п,
от 28.04.2014 № 178-п, от 25.12.2014 № 538-п,
с изм., внесенными постановлением Правительства
Новосибирской области от 25.06.2014 № 249-п,
решением Новосибирского областного суда
от 09.10.2014 № 3-57/2014)

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области", в целях эффективного и рационального использования средств областного бюджета Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Установить Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы".
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Новосибирской области от 04.04.2012 № 163-п "Об условиях предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на благоустройство городских и сельских поселений Новосибирской области, подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период";
постановление Правительства Новосибирской области от 06.08.2012 № 374-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.04.2012 № 163-п".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора Новосибирской области
А.К.СОБОЛЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 09.04.2013 № 131-п

УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО
БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ПОДГОТОВКЕ
ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 03.06.2013 № 248-п, от 21.10.2013 № 451-п,
от 28.04.2014 № 178-п, от 25.12.2014 № 538-п,
с изм., внесенными постановлением Правительства
Новосибирской области от 25.06.2014 № 249-п)

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы" (далее - программа).
2. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий программы являются:
1) наличие утвержденных на территориях муниципальных образований правил благоустройства в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) наличие программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
3) реализация в рамках программы мероприятий с учетом наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва на 2011 - 2015 годы (при наличии данных наказов).
3. Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий программы являются:
1) направление субсидий на софинансирование мероприятий программы;
2) отсутствие на счете местного бюджета неиспользованного остатка ранее полученной субсидии на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем;
3) представление администрациями муниципальных образований Новосибирской области в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области копий следующих документов:
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 № 451-п, от 25.12.2014 № 538-п)
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а с 01.01.2014 - и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальных заданий муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям муниципальных образований на выполнение работ, оказание услуг в целях выполнения программных мероприятий;
(пп. "а" в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 178-п)
б) проектно-сметной документации (сметных расчетов), калькуляций в соответствии с муниципальными контрактами (договорами), муниципальными заданиями, указанными в абзаце "а" подпункта 3 пункта 3 настоящих Условий;
в) положительных заключений организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации или законодательством Новосибирской области;
г) документов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов;
4) отсутствие просроченной кредиторской задолженности у организаций жилищно-коммунального хозяйства с поставщиками топливно-энергетических ресурсов, в случае имеющейся просроченной кредиторской задолженности наличие согласованных с поставщиками топливно-энергетических ресурсов графиков ее погашения;
(пп. 4 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.06.2013 № 248-п)
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 5 пункта 3 приостановлено до 1 января 2015 года постановлением Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 № 249-п.
------------------------------------------------------------------
5) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рубля, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам межбюджетных трансфертов в форме субсидий, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы".
(пп. 5 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 178-п)
4. Условиями расходования субсидий местными бюджетами являются:
1) расходование субсидий на реализацию программы в соответствии с программными мероприятиями;
2) кассовые выплаты на финансирование мероприятий, предусмотренных программой, осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (получателей бюджетных средств), уполномоченных органом местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а с 01.01.2014 - и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
(пп. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 178-п)
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) при наличии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, ремонта объектов благоустройства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 538-п)
4) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий, оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика;
5) органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области передают субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на мероприятия, определенные настоящими Условиями, посредством заключения соглашений, содержащих положения, отраженные в пункте 3 Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы".
(пп. 5 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 № 451-п)





Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 09.04.2013 № 131-п

ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
И ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ
ПЕРИОД НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 21.10.2013 № 451-п, от 28.04.2014 № 178-п,
от 25.12.2014 № 538-п,
с изм., внесенными постановлением Правительства
Новосибирской области от 25.06.2014 № 249-п,
решением Новосибирского областного суда
от 09.10.2014 № 3-57/2014)

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы" (далее - программа).
2. Финансирование расходов на реализацию мероприятий программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство ЖКХиЭ НСО) в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области и кассового плана областного бюджета Новосибирской области.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 538-п)
3. Министерство ЖКХиЭ НСО:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 538-п)
1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области - получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на осуществление мероприятий, предусмотренных программой (далее - соглашение). Соглашение должно содержать следующие положения:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 № 451-п)
а) целевое назначение субсидии;
б) размер субсидии местному бюджету, объем софинансирования за счет средств местного бюджета;
в) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
д) критерии оценки эффективности использования субсидии;
е) в случае, если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование соответствующих расходов, ниже размеров, определенных приложениями № 4, № 5 к программе, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению до соответствующего объема и рассчитывается по формуле:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 № 451-п)

Рi = Сi x Vi / Yi, где

Рi - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежащий сокращению до соответствующего уровня;
Сi - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой i-му местному бюджету в i-ом году;
Vi - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в i-ом местном бюджете на софинансирование мероприятий программы в i-ом финансовом году;
Yi - размер софинансирования i-го местного бюджета, в соответствии с приложением № 4 к программе;
ж) порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) исключен. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 538-п;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца "к" подпункта 1 пункта 3 приостановлено до 1 января 2015 года постановлением Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 № 249-п.
------------------------------------------------------------------
к) положение, в соответствии с которым условием предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области местному бюджету, является централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рубля, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы";
(пп. "к" введен постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 178-п)
2) ежеквартально с помесячной разбивкой формирует предельные объемы финансирования, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий;
3) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований Новосибирской области на основании представленных ими отчетов о выполненных объемах работ по мероприятиям и объектам программы;
4) представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области отчеты о реализации мероприятий программы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Новосибирской области;
5) ежеквартально обеспечивает контроль за осуществлением администрациями муниципальных образований Новосибирской области софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии, при нарушении условий софинансирования администрациями муниципальных образований Новосибирской области вносит предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо об уменьшении объема предоставляемых субсидий.
4. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий программы финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в программу.
5. В случае неисполнения отдельных мероприятий программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в программу не подлежат перераспределению на другие мероприятия программы.
6. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется министерством ЖКХиЭ НСО.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 538-п)


------------------------------------------------------------------